制定機(jī)關(guān)：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
發(fā)文字號(hào)：國(guó)知發(fā)保函字〔2021〕172號(hào)
公布日期：2021.10.28
施行日期：2021.10.28
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門工作文件
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于適用《專利法》第六十五條辦理專利侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)
（國(guó)知發(fā)保函字〔2021〕172號(hào)）
四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)專利法〉第六十五條辦理專利侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（川市監(jiān)函〔2021〕671號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
2018年12月31日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)》，明確行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對(duì)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為?！秾＠ā返诹鍡l對(duì)管理專利工作的部門開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理工作作出了明確規(guī)定。
民事糾紛的雙方當(dāng)事人具有平等的法律地位，確定權(quán)利和義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。在專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中，可能認(rèn)定侵權(quán)行為成立，也可能認(rèn)定侵權(quán)行為不成立。對(duì)于認(rèn)定侵權(quán)行為成立時(shí)，對(duì)此不服的一般是被控侵權(quán)人，此時(shí)相關(guān)當(dāng)事人可以根據(jù)《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。而認(rèn)定侵權(quán)行為不成立時(shí)，對(duì)此不服的可能是權(quán)利人或利害關(guān)系人，如果將這種情形排除在可訴的范圍之外，相關(guān)當(dāng)事人將失去獲得救濟(jì)的權(quán)利。因此，收到認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的行政裁決時(shí)，相關(guān)當(dāng)事人不服的，也應(yīng)可根據(jù)《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。在制作行政裁決書時(shí)，應(yīng)當(dāng)列明對(duì)裁決不服的司法救濟(jì)途徑。此外，基于公平原則，法定起訴期限也同適用該條所規(guī)定的15天。
特此批復(fù)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年10月28日
