制定機(jī)關(guān)：司法部
發(fā)文字號(hào)：[2002]司律公字013號(hào)
公布日期：2002.11.15
施行日期：2002.11.15
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門(mén)規(guī)范性文件
司法部律師公證司關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)律師公證法律服務(wù)工作的通知
(2002年11月15日 (2002)司律公字013號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)律師管理處、公證管理處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局律師管理處、公證管理處：
司法部在加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作座談會(huì)上部署了加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作，明確提出要加強(qiáng)律師、公證面向基層、面向社區(qū)、面向群眾服務(wù)的功能，加強(qiáng)律師為社區(qū)提供訴訟法律服務(wù)的功能，這對(duì)律師、公證工作提出了新的更高的要求。幾個(gè)月來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)律師、公證管理部門(mén)認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，采取有效措施，積極推進(jìn)社區(qū)律師、公證法律服務(wù)工作。但也有少數(shù)地方思想重視不夠，措施不到位。為進(jìn)一步做好社區(qū)律師、公證法律服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、積極探索和實(shí)踐律師、公證面向社區(qū)服務(wù)的有效形式
要引導(dǎo)和組織廣大律師事務(wù)所、公證處，適應(yīng)社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)需求日趨多樣化的特點(diǎn)，提供形式靈活、全方位、多層次的法律服務(wù)。
1．組織推動(dòng)律師事務(wù)所、公證處與社區(qū)簽訂提供法律服務(wù)協(xié)議，使一所(律師事務(wù)所)一處(公證處)定向服務(wù)于一個(gè)或多個(gè)社區(qū)。律師事務(wù)所和公證處少而社區(qū)多的地方，也可以每個(gè)律師、公證員定向負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū)。
2．通過(guò)向社區(qū)居民發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡、宣傳頁(yè)、設(shè)置服務(wù)指示牌，使居民能夠及時(shí)、便捷地與律師事務(wù)所和公證處取得聯(lián)系，獲得所需要的法律服務(wù)。
3．在有條件的社區(qū)法律服務(wù)電腦平臺(tái)設(shè)置觸摸式電腦查詢，使社區(qū)居民能夠及時(shí)、方便地獲悉所在城市律師事務(wù)所、公證處及其專長(zhǎng)的相關(guān)信息，并能夠根據(jù)自身的法律服務(wù)需求與所選擇的律師事務(wù)所、公證處取得聯(lián)系，及時(shí)獲得所需要的律師、公證法律服務(wù)。
4．定向服務(wù)社區(qū)的律師事務(wù)所、公證處定期定時(shí)定點(diǎn)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行法律咨詢和法制宣傳，解答社區(qū)居民的法律問(wèn)題。
5．定向服務(wù)社區(qū)的律師事務(wù)所、公證處對(duì)行動(dòng)不方便和有緊急事項(xiàng)的社區(qū)居民上門(mén)提供法律服務(wù)。
6．鼓勵(lì)律師、公證員個(gè)人利用工余時(shí)間義務(wù)為社區(qū)居民提供各種可能的法律服務(wù)。
7．有條件的地方，要認(rèn)真探索面向社區(qū)服務(wù)的新的律師事務(wù)所組織形式。
8．律師事務(wù)所、公證處要積極接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，為不能支付法律服務(wù)費(fèi)用的社區(qū)困難居民提供法律援助。
9．深入開(kāi)展建立青少年、殘疾人、老年人法律維權(quán)崗和愛(ài)心助殘示范點(diǎn)等活動(dòng)，更好地為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)。
二、切實(shí)加強(qiáng)律師為社區(qū)居民提供訴訟法律服務(wù)的功能
各地要認(rèn)真研究制訂律師為社區(qū)居民提供訴訟法律服務(wù)的具體措施，確保在街道法律服務(wù)的逐步從訴訟領(lǐng)域退出后，律師服務(wù)能夠及時(shí)跟進(jìn)，有效地維護(hù)社區(qū)居民的訴訟權(quán)利。
1．要積極配合審判方式改革和證據(jù)展示制度的試行，加強(qiáng)律師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)律師積極辦理社區(qū)居民的訴訟代理案件，提高刑事案件辯護(hù)率和民事案件代理率。
2．要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決當(dāng)前律師在辦理刑事、民事訴訟案件中遇到的困難和問(wèn)題，如會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人難、閱卷難、調(diào)查取證難等，為加強(qiáng)律師提供訴訟法律服務(wù)功能創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師、公證進(jìn)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地律師、公證管理部門(mén)要把律師、公證進(jìn)社區(qū)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，精心組織，狠抓落實(shí)。
1．要抓緊制訂具體實(shí)施方案。年底前省級(jí)司法廳(局)律師、公證管理部門(mén)要完成動(dòng)員和實(shí)施方案的制訂工作。年底召開(kāi)全國(guó)律管處長(zhǎng)會(huì)和公管處長(zhǎng)會(huì)時(shí)，要將律師、公證進(jìn)社區(qū)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行交流、匯報(bào)。
2．要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把為社區(qū)提供法律服務(wù)的情況納入對(duì)律師、公證機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3．要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，理順并處理好與基層法律服務(wù)、法律援助之間的關(guān)系，做到既有分工又有合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要充分發(fā)揮各級(jí)律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)的職能作用，共同推進(jìn)律師、公證進(jìn)社區(qū)工作。
4．要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。律師公證工作指導(dǎo)司簡(jiǎn)報(bào)和《中國(guó)律師》、《中國(guó)公證》等刊物也要開(kāi)辟相應(yīng)專欄，加大宣傳和推進(jìn)力度。
