制定機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)海事局
發(fā)文字號(hào)：海安全〔2005〕408號(hào)
公布日期：2005.10.14
施行日期：2005.10.14
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門工作文件
交通部海事局關(guān)于加強(qiáng)水上交通事故調(diào)查處理工作的通知
（海安全[2005]408號(hào)）
各直屬海事局，各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局：
近期以來，部分海事管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了弱化事故調(diào)查處理的傾向，有的海事管理機(jī)構(gòu)甚至放棄事故調(diào)查處理職能。一些事故不能得到及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理，不僅不能“查明原因，判明責(zé)任”，也導(dǎo)致各種管理關(guān)系的混亂，甚至造成了不良的社會(huì)影響。
為進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化水上交通事故調(diào)查處理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通事故調(diào)查處理工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通事故調(diào)查處理的通知》（交海發(fā)[2004]133號(hào)）的要求，認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。
水上交通事故包括船舶在航行、停泊和作業(yè)過程中發(fā)生的事故，各海事管理機(jī)構(gòu)不能斷定是否是水上交通事故的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)示；船舶在廠修、建造過程中發(fā)生的事故雖然不屬于水上交通事故，如果地方政府要求海事部門進(jìn)行調(diào)查，海事部門要積極參加和配合。
各海事管理機(jī)構(gòu)不得擅自放棄事故調(diào)查職能，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)管理機(jī)關(guān)的責(zé)任?！ ?/p>
二、進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通事故、險(xiǎn)情的報(bào)告
各海事局應(yīng)及時(shí)將本轄區(qū)發(fā)生的一般等級(jí)及以上的水上交通事故和涉及30人以上遇險(xiǎn)的重大險(xiǎn)情，不論是否涉及搜救，都應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)按附表的格式要求書面?zhèn)髡妫ā拔逡弧?、“十一”和春?jié)黃金周期間，以電子文檔形式上報(bào)）至部海事局安全處。暫時(shí)不能確定事故等級(jí)的，按照一般等級(jí)以上事故對(duì)待。
人員傷亡數(shù)量或事故等級(jí)發(fā)生變化的，要及時(shí)續(xù)報(bào)。
三、擴(kuò)展事故調(diào)查范圍，提高管理工作水平
各海事局在調(diào)查水上交通事故時(shí)，如果對(duì)船員的資質(zhì)發(fā)生懷疑，要全面調(diào)查當(dāng)事船員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證以及船員的資歷情況；如果對(duì)船舶涉及建造、檢驗(yàn)的技術(shù)狀況發(fā)生懷疑，要全面調(diào)查船舶的建造、檢驗(yàn)情況；如果事故的發(fā)生與通航環(huán)境相關(guān)聯(lián)，或同一航段多次發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁等事故，要對(duì)航標(biāo)的設(shè)置及航道的管理情況等進(jìn)行調(diào)查。
要通過事故調(diào)查，不僅查找事故發(fā)生的直接原因，也要查找管理中的因素，以不斷改進(jìn)管理工作，提高管理水平。
四、加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊肇事逃逸船舶
在判明事故責(zé)任時(shí)，如果認(rèn)定當(dāng)事一方發(fā)生事故后逃逸，則逃逸船舶至少負(fù)對(duì)等責(zé)任或主要責(zé)任，直至全部責(zé)任。
各海事局要充分認(rèn)識(shí)事故調(diào)查處理工作的重要性，全面加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作，要堅(jiān)持“四不放過”的原則，通過事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)并加以改正，不斷提高安全管理水平。
傳真：010-65292882,電子信箱：huxichen@msa.gov.cn。
二00五年十月十四F
