發(fā)文機關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部
發(fā)文日期1993年12月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公發(fā)〔1993〕10號
施行日期1993年12月01日
效力級別司法文件
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
關(guān)于嚴厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等
器材設(shè)備的犯罪活動的通知
（公發(fā)〔1993〕10號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，人民檢察院，公安廳（局）：
近一時期，盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的犯罪活動十分猖獗，嚴重危害公共安全，影響國家經(jīng)濟建設(shè)，今年1至4月，安徽省境內(nèi)的五個工務(wù)段共發(fā)生拆盜鐵路器材、盜割通訊線路的案件100余起，僅破案收繳的鋼軌、橋梁等鐵路器材就達110噸。今年5月，某沿海地區(qū)的一條軍用通訊電纜被盜割2萬多米。1月至5月，勝利油田所屬的陳莊油田被盜竊抽油桿9820米，油管、輸油氣管線6730米，電力線1520米和3口油井重10余噸的整套抽油機。7月13日，勝利油田東營至幸店的一條輸油管道，在廣繞縣花官鄉(xiāng)張楊村境內(nèi)因2個閥門被盜割，導致6896噸原油外泄，污染面積近百畝。6月25日，安徽省蕪湖市廣播電視局中波轉(zhuǎn)播臺的饋線被盜割1000多米，導致轉(zhuǎn)播停機。
上述違法犯罪活動日趨嚴重的主要原因，一是打擊不力。一些地方對這類案件沒有引起重視，破案率不高；對一些犯罪分子處罰偏輕，甚至罰款了事，沒有震懾力。二是一些個體收購人員唯利是圖，非法收購廢舊金屬；有些廢舊金屬收購站、點公然違反國家有關(guān)收購規(guī)定，對出售物品者不登記、不驗證，明知贓物也照收不誤；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的冶煉、熔煉廠擅自收購廢舊金屬，這些都在一定程度上誘發(fā)和助長了盜竊、破壞財產(chǎn)的違法犯罪活動。三是部分群眾法制觀念淡薄，把盜竊鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備作為發(fā)財致富的門路，使盜竊、破壞風愈演愈烈。
為維護公共安全、保護國家財產(chǎn)，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，現(xiàn)就依法打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動通知如下：
一、 要以高度的責任感、緊迫感，認真開展嚴厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動的斗爭。各級公、檢、法機關(guān)務(wù)必高度重視，把此項工作列入重要議事日程，密切配合，共同采取果斷措施，堅決打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的違法犯罪活動，整頓廢舊金屬收購站、點，堵塞收贓、銷贓渠道，遏制這類違法犯罪活動的蔓延。
二、 加強偵查破案，依法從重從快懲處犯罪分子。公安機關(guān)對發(fā)生的此類案件要及時立案，迅速偵破；同時要通過清理整頓廢舊金屬收購業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)可疑線索，深挖犯罪團伙，對查獲的犯罪分子，只要基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿，公安機關(guān)要及時移送檢察機關(guān)，檢察機關(guān)要及時批捕、起訴，人民法院要依法從重從快判處。凡盜竊、破壞正在使用中的電力設(shè)備的，應(yīng)以破壞電力設(shè)備罪追究刑事責任；盜竊、破壞鐵路線路上的器材或者行車設(shè)施的零件、部件，危及行車安全的，應(yīng)以破壞交通設(shè)施罪追究刑事責任；盜竊、破壞正在使用中的油田機器設(shè)備的，應(yīng)以破壞易燃易爆設(shè)備罪追究刑事責任；盜竊通訊設(shè)備價值數(shù)額不大，但危害公共安全已構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，或者盜竊通訊設(shè)備造成嚴重后果的，應(yīng)以破壞通訊設(shè)備罪追究刑事責任；盜竊通訊設(shè)備情節(jié)特別嚴重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，按照 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》第一條第（一）項的規(guī)定，以盜竊罪處罰。處理這類案件，要防止處罰偏輕的現(xiàn)象，更不得以治安處罰代替刑事制裁。
三、 大力整頓廢舊金屬收購業(yè)，堅決堵住銷贓渠道。各級公安機關(guān)要會同工商行政管理、商業(yè)、物資部門對廢舊金屬收購站、點進行一次集中清理整頓，對個體和沒有特種行業(yè)許可證的收購站、點非法收購廢舊金屬的，要一律堅決取締。對收購站、點和小軋鋼廠、冶鐵廠等非法收購的鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備，由公安機關(guān)依法追繳，并根據(jù)情節(jié)輕重，責令其停業(yè)整頓、吊銷其特種行業(yè)許可證，直至取締，可以并處一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、 積極配合有關(guān)部門，加強法制宣傳。各地公、檢、法機關(guān)要主動配合鐵路、油田、電力、郵電等部門廣泛宣傳 《鐵路法》、 《軍事設(shè)施保護法》、 《電力設(shè)施保護條例》等法律、法規(guī)，向群眾講清盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的嚴重危害，增強群眾的法制觀念和守法的自覺性，發(fā)動群眾積極同這類違法犯罪活動作斗爭。要注意選擇典型案例，公開處理，并通過中央和地方的新聞媒介公開報道，以形成一定的規(guī)模和聲勢，教育群眾，震懾違法犯罪。對有關(guān)部門管理上存在的問題，要及時通報或者提出司法建議、檢察建議，督促他們采取措施，堵塞漏洞，加強防范，保護國家財產(chǎn)安全。 各地接到此通知后，要及時將貫徹執(zhí)行情況分別報最高人民法院、最高人民檢察院和公安部。
1993年12月1日
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