制定機關(guān):中共中央紀(jì)律檢查委員會 監(jiān)察部(已撤銷)
發(fā)文字號:中紀(jì)發(fā)〔2004〕3號
公布日期:2004.02.03
施行日期:2004.02.03
時效性:失效
效力位階:黨內(nèi)法規(guī)制度
失效依據(jù):中共中央紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》的通知
中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動,為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定
(中紀(jì)發(fā)[2004]3號 2004年2月3日)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督管理,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱違反規(guī)定干預(yù)和插手,是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定或者議事規(guī)則等,利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,影響正常市場經(jīng)濟(jì)活動的行為。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動,為個人和親友謀取私利,有下列情形之一的,按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬σ婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目不招標(biāo),或者依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目實行邀請招標(biāo),以及將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目化整為零,或者假借保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的;
(二)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu),強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的;
?。ㄈ┎倏v或者以暗示、授意、指定等方式影響建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中投標(biāo)人資格的確定或者評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果,擅自變更建設(shè)工程項目中標(biāo)人的;
(四)要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程,或者指定使用工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的;
?。ㄎ澹┯衅渌`反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為的。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓,為個人和親友謀取私利,有下列情形之一的,按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的經(jīng)營性土地使用權(quán)采用劃撥方式或者協(xié)議出讓方式供地,以及采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;
(二)操縱經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中申請人的確定或者招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果的;
?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)出讓金確定后,擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計條件或者減免土地使用權(quán)出讓金的;
?。ㄋ模ξ窗春贤s定支付國有土地使用權(quán)出讓金或者其他不具備發(fā)放國有土地使用證書條件,而為其發(fā)放國有土地使用證書的;
?。ㄎ澹┯衅渌`反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓活動行為的。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動,為個人和親友謀取私利,有下列情形之一的,按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬┰试S不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的;
(二)對不符合商品房預(yù)售條件的開發(fā)項目,為其發(fā)放商品房預(yù)售許可證的;
?。ㄈξ唇?jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目,允許其交付使用的;
?。ㄋ模┯衅渌`反規(guī)定干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等行為的。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一,本人從中收受或者變相收受財物的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條處理。
領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財物的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條第一款、第三款處理。
領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一,并指定其他第三人從中收受財物的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條第二款處理。
第七條 需要給予領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分或者其他紀(jì)律處分,如有相應(yīng)處分規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有相應(yīng)處分規(guī)定的,參照本規(guī)定給予相應(yīng)的處分。根據(jù)實際情況,必要時,還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,干擾、妨礙有關(guān)部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十三條處理。
第九條 本規(guī)定適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位中相當(dāng)于副科級以上職務(wù)實行管理的領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行本規(guī)定。
對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的單位的其他干部參照執(zhí)行本規(guī)定。
第十條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。