制定機(jī)關(guān):中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織 部、監(jiān)察部
公布日期:2010 年 8 月 17 日
施行日期:2010 年 8 月 17 日
時(shí)效性:現(xiàn)行有效
效力位階:黨內(nèi)法規(guī)制度
中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織 部、監(jiān)察部關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知
中組發(fā)〔2010 〕15 號
各省、 自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部、監(jiān)察廳(局), 中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體紀(jì)檢組(紀(jì)委)、組織 人事部門,中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組,監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局(監(jiān) 察專員辦公室),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部,部 分國有重要骨干企業(yè)和中央管理的金融機(jī)構(gòu)黨組(黨委),部分高等學(xué)校黨委:
黨的十七屆四中全會明確提出,要堅(jiān)決整治跑官要官、 買官賣官、拉票賄選等問題。當(dāng)前,干部選拔任用工作總體 上是好的。但是,一些地方和部門選人用人公信度不高,干 部選拔任用工作中行賄受賄等問題屢禁不止 ,敗壞用人風(fēng) 氣,損害黨的形象。為進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人 用人公信度,經(jīng)研究決定,從現(xiàn)在開始,集中一段時(shí)間,對 干部選拔任用工作中行賄受賄問題進(jìn)行重點(diǎn)整治?,F(xiàn)作如下通知:
一、在干部選拔任用工作中,以謀取職務(wù)的晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的,給予黨和國家工作人員及其特定關(guān)系人財(cái)物的行為,屬于行賄行為;黨和國家 工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取職務(wù)的晉升、調(diào)任、 轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等而索取、非法收受或者變相索取、非法收受他人財(cái)物的行為,屬于受賄行為。
二、對在干部選拔任用工作中有行賄受賄行為的,一律 先予停職,再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處 分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。通過行賄手段獲 取的職務(wù)一律無效。因干部選拔任用工作中行賄受賄行為受 到組織處理或者紀(jì)律處分的人員,原則上不得在黨委、政府 領(lǐng)導(dǎo)班子等重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ,其任職安排嚴(yán)格按照 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》第十六條規(guī)定執(zhí)行。
三、暢通群眾監(jiān)督渠道。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事 部門要向社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站,鼓勵實(shí)名舉報(bào),切 實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。組織人事部門還要充分發(fā)揮 12380“三位一體”舉報(bào)平臺的作用,全面開通省一級的網(wǎng)上舉報(bào)。
四、梳理排查舉報(bào)線索。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事 部門,分別對近兩年來受理存查的信訪舉報(bào)件進(jìn)行一次全面 梳理,并對梳理出的涉嫌在干部選拔任用工作中行賄受賄的問題線索,認(rèn)真進(jìn)行甄別和排查,提出具體辦理意見。
五、加大案件查辦力度。實(shí)行舉報(bào)專辦制度,對群眾舉 報(bào)反映和梳理排查出的干部選拔任用工作中行賄受賄問題,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要組織專門力量,及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行查核,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。組織人事部門收到群眾反 映的內(nèi)容具體、線索清楚的干部選拔任用工作中行賄受賄問 題舉報(bào)必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查 處理;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的舉報(bào),需要組織人事部門配合的, 組織人事部門協(xié)助查核;對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法、影響惡劣的 典型案件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦。
各級組織人事部門要充分運(yùn)用組織處理手段,加大對干 部選拔任用工作中行賄受賄行為的組織處理力度。對查實(shí)在 干部選拔任用工作中有行賄受賄行為的,要根據(jù)情節(jié)輕重,及時(shí)給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。
六、嚴(yán)格查核工作責(zé)任制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人 事部門對涉嫌干部選拔任用工作中行賄受賄問題的受理、查 核、審理各個環(huán)節(jié)都要明確具體承辦人。所有案件線索的排 查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告均由承辦人署名后報(bào)審。對瞞 案不報(bào)、壓案不查、弄虛作假或查處不力的,要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)人員的責(zé)任。
七、加大案件通報(bào)力度。充分發(fā)揮案件查處的懲戒功能, 對查處的干部選拔任用工作中行賄受賄案件,要及時(shí)在一定 范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行通報(bào),警示教育干部;對群眾關(guān)注 度高、反映強(qiáng)烈,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體熱議的案件,要適時(shí)適度向社會公開,取信于民。
八、積極穩(wěn)妥地做好輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對工作。各地各單位要建立輿情應(yīng)急處置機(jī)制,對整治工作中出現(xiàn)的突發(fā)情 況,要迅速處理、妥善應(yīng)對,正確引導(dǎo)社會輿論,防止產(chǎn)生 負(fù)面影響。要堅(jiān)持內(nèi)外有別、把握分寸,未經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門批準(zhǔn),不得擅自公開案件查核的具體情況。
九、建立信息溝通機(jī)制。組織人事部門收到干部選拔任 用工作中行賄受賄問題的舉報(bào)以及對涉及干部選拔任用工 作中行賄受賄人員的組織處理情況,要定期提供給紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對干部選拔任用工作中行賄受賄人員的 查核處理情況,要定期提供給組織人事部門,對作出的處分 決定中涉及的干部選拔任用工作中行賄受賄問題和在查辦 案件過程中發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中行賄受賄問題,要及 時(shí)移送組織人事部門進(jìn)行組織處理;組織人事部門要加強(qiáng)與 審判和檢察機(jī)關(guān)的信息溝通,及時(shí)了解審判機(jī)關(guān)生效司法判 決和檢察機(jī)關(guān)已提起公訴案件中涉及的干部選拔任用工作中行賄受賄的情況。
十、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要在黨委(黨組) 領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作,堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重警示防范,堅(jiān)持 有案必查、做到查實(shí)必究,堅(jiān)持依紀(jì)依法、從嚴(yán)從快處理, 堅(jiān)持齊抓共管、形成整治合力。各地各單位要充分發(fā)揮干部 監(jiān)督工作聯(lián)席會議的作用,組成工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和 指導(dǎo)整治工作。要加強(qiáng)對下級開展整治工作的督促檢查,及 時(shí)了解掌握進(jìn)展情況,解決工作中遇到的新情況新問題。要加強(qiáng)對典型案件的綜合分析,總結(jié)教訓(xùn),探索規(guī)律,健全制度,努力形成防治干部選拔任用工作中行賄受賄問題的長效機(jī)制。
2010 年底前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要對本 地區(qū)本單位整治工作進(jìn)行階段性總結(jié),報(bào)上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門。
中共中央紀(jì)律檢查委員會
中 共 中 央 組 織 部
監(jiān) 察 部
2010 年 8 月 17 日