發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1993年09月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年09月27日
效力級別司法文件
（1993年9月27日）
湖南省高級人民法院：
你院湘高法研字（193）第1號《關(guān)于對罰款決定書拒不執(zhí)行應(yīng)如何處理的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù) 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條第一款第（二）項和第二款的規(guī)定，人民法院依據(jù)生效判決、裁定，通知有關(guān)銀行協(xié)助執(zhí)行劃撥被告在銀行的存款，面銀行拒不劃撥的，人民法院可對該銀行或者其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款，并可向同級政府的監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)提出給予紀(jì)律處分的司法建議。被處罰人拒不履行罰款決定的，人民法院可以根據(jù) 民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定，予以強制執(zhí)行。執(zhí)行中，被處罰人如以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的，依照 民事訴訟法第一百零二條第一款第（五）項、第二款規(guī)定，人民法院可對被處罰人或?qū)τ猩鲜鲂袨榈谋惶幜P單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依照 刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
人民法院在具體執(zhí)行過程中，應(yīng)首先注意向有關(guān)單位和人員宣傳 民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，多做說服教育工作，堅持文明執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法。
附： 湖南省高級人民法院關(guān)于
對罰款決定書拒不執(zhí)行應(yīng)如何處理的請示報告
（湘高法研字〔1993〕第1號）
最高人民法院：
我省溆浦縣人民法院于1991年3月7日受理原告湖南省溆浦縣罐頭食品總廠訴被告內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市郊區(qū)新城供銷社、被告包頭市郊區(qū)供銷社購銷罐頭貨款糾紛一案。該院于1991年6月依法凍結(jié)二被告在包頭市郊區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的存款93000元。同年7月6日，依法判決二被告償付原告貨款及違約金112872．54元，并承擔(dān)案件受理費3747．44元。判決生效后，該院于1991年12月、1992年6月兩次派員到包頭市郊區(qū)農(nóng)業(yè)銀行，要求依法協(xié)助執(zhí)行，劃撥原已凍結(jié)二被告在銀行的存款。但行長××無視法律規(guī)定，拒不劃撥。經(jīng)會同當(dāng)?shù)貎杉壏ㄔ阂黄饘Α痢两逃?、警告仍無效后，該院于1992年6月19日以（92）法罰字第8號《罰款決定書》對包頭市郊區(qū)農(nóng)業(yè)銀行罰款25000元，對行長××罰款800元。罰款決定書送達(dá)后，××既不履行劃撥義務(wù)，也不履行罰款決定，致使法院判決無法執(zhí)行。1992年12月23日，該院具文請示我院：對拒不執(zhí)行人民法院罰款決定書的單位及其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員，能否按 刑法第一百五十七條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪處理？
我們認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行法院規(guī)定，對××的行為不宜以拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪處理。主要理由是：1．法無明文規(guī)定“罰款決定書”可以與判決書、裁定書等同看待；2．拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪的主體只能是訴訟當(dāng)事人，而不包括協(xié)助執(zhí)行的單位及其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員。
在人民法院的罰款決定書送達(dá)后，包頭市郊區(qū)農(nóng)業(yè)銀行及其主要負(fù)責(zé)人既不履行劃撥義務(wù)，也不履行罰款決定，這是嚴(yán)重的違法行為?？梢砸勒?民事訴訟法第一百零二條第2款和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第一百二十四條第（2）項的規(guī)定，對××實施拘留和對其個人財產(chǎn)實行查封扣押的強制措施，同時要求包頭市郊區(qū)農(nóng)業(yè)銀行協(xié)助劃撥二被告在銀行的存款。在上述執(zhí)法過程中，如果××及其他有關(guān)人員采用暴力、威脅方法實施阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為，則可依照 刑法第一百五十七條的規(guī)定以妨害公務(wù)罪處理。
當(dāng)否，請批復(fù)
1993年2月1日
