制定機(jī)關(guān)：中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)
發(fā)文字號(hào)：中紀(jì)發(fā)〔2010〕27號(hào)
公布日期：2010.06.09
施行日期：2010.06.09
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：黨內(nèi)法規(guī)制度
中共中央紀(jì)委關(guān)于用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋
（中紀(jì)發(fā)[2010]27號(hào) 2010年6月9日）
為明確相關(guān)政策界限，懲處用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，現(xiàn)就用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題解釋如下。
一、本解釋所稱用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無(wú)出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游的行為。
二、用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理；其中，對(duì)于組織者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
三、以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)（境），有下列行為之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條的規(guī)定處理：
（一）虛報(bào)出國(guó)（境）公務(wù)騙取批準(zhǔn)的；
（二）購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的；
（三）采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)（境）公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)（境）的；
（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)（境）審核審批手續(xù)的；
（五）違反因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的；
（六）其他以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)（境）的。
四、組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組用公款出國(guó)（境）的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
五、擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家（地區(qū)）、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條的規(guī)定處理。
六、因公出國(guó)（境）派出單位和審核審批管理部門濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使發(fā)生用公款出國(guó)（境）旅游行為，造成較大損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。
七、對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)（境）旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。
黨組織負(fù)責(zé)人有前款所列行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定處理。
八、用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。
[1]
附錄
編輯 播報(bào)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定：
第四十一條 對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。
對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的職務(wù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等其他利益，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者由其上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
對(duì)于依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的黨員，經(jīng)調(diào)查確屬其實(shí)施違紀(jì)行為獲得的利益，依照本條規(guī)定處理。
第六十八條 以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)（境），情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第六十九條 臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）或者人員中的黨員，擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外期限，或者擅自變更路線，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主要責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第七十七條 違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；
（二）個(gè)人違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；
（三）從事有償中介活動(dòng)的；
（四）在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的；
（五）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)行為的。
利用職務(wù)上的便利，為其親友的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。
違反有關(guān)規(guī)定兼職或者兼職取酬的，依照第一款規(guī)定處理。
第七十八條 揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(guó)（境）旅游的；
（二）違反規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的；
（三）購(gòu)買、更換超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的；
（四）有其他揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為的。
第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第一百二十八條 黨組織負(fù)責(zé)人在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，有下列情形之一，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：
（一）不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，或者作出違背黨和國(guó)家方針政策的錯(cuò)誤決策的；
（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者黨和國(guó)家方針政策行為的；
（三）不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；
（四）在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任行為的。
有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。
第一百三十九條 對(duì)因工作失職、瀆職，所造成的后果雖不夠較大損失的標(biāo)準(zhǔn)，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的直接責(zé)任者，以及所造成的后果雖不夠重大損失的標(biāo)準(zhǔn)，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)損失的數(shù)額及影響程度，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
