發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1996年10月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年10月25日
效力級別司法文件
（1996年10月25日）
江西省高級人民法院：
你院贛高法民請字［1996］01號《關(guān)于張自修訴橫峰縣老干部管理局損害賠償糾紛案的請示》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為：被告橫峰縣老干部局在收集原告張自修所獲得的獎?wù)录白C書等紀(jì)念物后，因遺失不能歸還，起訴到人民法院，不應(yīng)定為榮譽(yù)權(quán)糾紛，也構(gòu)不成對原告榮譽(yù)權(quán)的侵害，但對原告所遭受的損失應(yīng)予賠償。至于賠償?shù)臄?shù)額，可結(jié)合紀(jì)念物的價值（包括收藏價值）、質(zhì)地及紀(jì)念物遺失后對原告精神方面造成的損害等各種因素確定。
附一：
江西省高級人民法院關(guān)于張自修訴橫峰縣老干部管理局損害賠償糾紛一案的請示
(1996年2月6日贛高法民請字〔1996〕01號)
最高人民法院：
我省上饒地區(qū)中級人民法院一審的張自修訴橫峰縣老干部管理局損害賠償糾紛一案，該院在案由的確定和賠償問題上感到依據(jù)不足、把握不大，向本院請示。經(jīng)本院審判委員會討論，主要有兩種意見：第一種意見認(rèn)為，此案案由應(yīng)定為榮譽(yù)權(quán)糾紛，被告的行為在法律上不構(gòu)成對原告的侵犯。但財產(chǎn)上可作適當(dāng)補(bǔ)償；第二種意見認(rèn)為，被告的行為既侵犯了原告的榮譽(yù)權(quán)，又侵犯了原告的財產(chǎn)權(quán)，其行為所造成的損害包括勛章等物質(zhì)損害和精神損害，案由可定損害賠償糾紛。審判委員會傾向第一種意見。由于此案類型新，在我省尚屬首例，法律法規(guī)和司法解釋又沒有明確規(guī)定，特別是對過失行為可否構(gòu)成榮譽(yù)侵權(quán)，侵害結(jié)果是否必須使他人喪失榮譽(yù)權(quán)為要件，以及具有紀(jì)念和證明意義的物品價值如何計算等感到難以把握。為此，特將本案材料一并報你院，請審查復(fù)示。
附二：
江西省高級人民法院關(guān)于張自修訴橫峰縣老干部管理局損害賠償請示一案的情況報告
(1996年2月6日贛高法民請字〔1996〕01號)
最高人民法院：
一、當(dāng)事人和其他訴訟參加人的基本情況
原告張自修，男，69歲，原橫峰縣交通局干部，現(xiàn)離休。
委托代理人程腮平、江華，均系上饒地區(qū)第二律師事務(wù)所律師。
被告橫峰縣老干部管理局。
法定代表人鐘有球，該局局長。
委托代理人鄭守和，該局副局長。
委托代理人萬金苗，橫峰縣律師事務(wù)所律師。
二、基本案情
1990年7月下旬，被告人橫峰縣老干部管理局根據(jù)上饒地委辦公室關(guān)于“舉辦上饒地區(qū)老干部功績展”的通知精神，于同年8月1日到原告張自修家，向原告收集了其所獲得的“朝鮮民主共和國三級勛章一枚(銀質(zhì))及其證書一本；全國解放獎?wù)乱幻逗妥C書一本，戰(zhàn)斗英雄獎?wù)?，淮海?zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、抗美援朝以及解放華北、華中南、西南紀(jì)念章各一枚，軍用指南針和牛皮包各一個。”被告橫鋒縣老干部局出具了收條，該局副局長鄭守和及原告張自修分別在收條上簽了字。當(dāng)日，被告橫峰縣老干局局長鐘有球、副局長鄭守和搭乘洪橋墾殖場的汽車將上述獎?wù)?、證書等物品送往上饒地區(qū)老干部活動中心參展。到了上饒地區(qū)老干部活動中心后，鐘、鄭兩人才發(fā)現(xiàn)除軍用牛皮包和指南針外，其余物品均已丟失。8月3日，被告向上饒市公安局東市派出所報案。爾后，被告將遺失情況告知原告張自修，并向原告致歉。1991年8月，原告張自修提出到北京“總政”申請補(bǔ)發(fā)獎?wù)潞妥C書。為此，被告將休養(yǎng)費(fèi)620元提前支付給了原告，原告夫婦到總政和原部隊得到的答復(fù)均為“遺失的獎?wù)潞妥C書不能補(bǔ)發(fā)”。1992年8月，被告又以原告去北京和原部隊的車票、住宿費(fèi)和路餐費(fèi)補(bǔ)貼的名義，補(bǔ)發(fā)給原告1500元。1993年10月，被告向縣委、縣政府提出報告，要求采取變通的辦法，給原告張自修的妻子報批一個社會定量救濟(jì)指標(biāo)，每月為25～30元，以作物品失竊的賠償。但縣委、縣政府未作批示。1994年10月2日，原告向上饒地區(qū)中級人民法院提起訴訟，要求被告賠償財產(chǎn)損失50萬元。賠償精神損失1萬元。在省級報刊上公開賠禮道歉，并要求被告向南京軍區(qū)、江西省委組織部申請補(bǔ)發(fā)原告榮譽(yù)證明書。上饒地區(qū)中級人民法院依法受理并公開開庭審理了此案。
三、上饒地區(qū)中院對本案的一審處理意見
1.合議庭意見。在對該案的處理上，合議庭有三種不同的意見
第一種意見即主審人意見。認(rèn)為：被告的行為不但侵害了原告的榮譽(yù)權(quán)，同時還侵害了原告的財產(chǎn)權(quán)。理由是：被告的行為在主觀上有過錯，客觀上造成了原告獎?wù)隆⒆C書的丟失，使其榮譽(yù)權(quán)的行使受到一定的限制。不能將其榮譽(yù)向人們展示和證明。勛章、獎?wù)潞妥C書本身是具有價值的財物，并且是一種特定物，其價值包含了質(zhì)地、紀(jì)念、榮譽(yù)等多種價值，不能僅以其質(zhì)地的實際價值來計算，被告應(yīng)對其行為造成的損失承擔(dān)民事責(zé)任。因此擬判決：1)由被告歸還原告遺失的各種獎?wù)潞妥C書；2)如不能歸還，由被告補(bǔ)償原告的精神損害費(fèi)2萬元；3)賠償原告的財產(chǎn)損失2.5萬元；4)原告的其他訴訟請求不予支持。
第二種意見是：被告侵害了原告的榮譽(yù)權(quán)，但未侵犯財產(chǎn)權(quán)。理由是財產(chǎn)的價值很小，且難以計算。
第三種意見認(rèn)為：被告沒有侵害原告的榮譽(yù)權(quán)，侵害了原告的財產(chǎn)權(quán)，應(yīng)予賠償。
2.審判委員會討論意見。上饒地區(qū)中院審判委員會討論基本同意合議庭的第一種意見。認(rèn)為：被告行為既侵犯了原告的榮譽(yù)權(quán)，又侵犯了原告的財產(chǎn)權(quán)。但在精神損害賠償上，原告只提出了1萬元的訴訟請求，無需增加，財產(chǎn)損失應(yīng)增加至3.5萬元，賠償?shù)目傤~不變。因此案件上饒地區(qū)中院過去尚未受理過，在案件的定性及確定賠償數(shù)額上，該院審判委員會感到把握不大，缺乏依據(jù)，故向我院提出書面請示。
四、本院民庭審查分析意見
1.關(guān)于被告的行為對原告的榮譽(yù)權(quán)是否存在侵權(quán)的問題
榮譽(yù)是國家或有關(guān)組織依據(jù)一定程序?qū)δ骋惶囟ㄖ黧w的某一方面活動進(jìn)行的良好評價，是公民或法人在生產(chǎn)勞動和各項工作中成績卓著所受到的表揚(yáng)、獎勵。榮譽(yù)只能依據(jù)一定的程序予以取消，而不得抵毀或非法剝奪?！睹穹ㄍ▌t》第102條規(guī)定：公民、法人享有榮譽(yù)權(quán)，禁止非法剝奪公民、法人的榮譽(yù)稱號。由此可見，榮譽(yù)侵權(quán)只能表現(xiàn)為對當(dāng)事人享有的榮譽(yù)權(quán)進(jìn)行抵毀和非法剝奪，榮譽(yù)侵權(quán)行為必須是一種故意行為。就本案事實來講，由于被告保管不當(dāng)即被告的過失，致使原告的勛章、獎?wù)潞妥C書等物的遺失，丟失的只是具有紀(jì)念意義和證明意義的實物，而原告張自修所享有的榮譽(yù)并未受到抵毀和剝奪，其榮譽(yù)權(quán)仍客觀存在，并不因為獎?wù)伦C書的丟失而喪失。因此，我們認(rèn)為被告的行為并未對原告的榮譽(yù)權(quán)構(gòu)成侵害。
2.關(guān)于本案的定性問題
根據(jù)查明的事實，被告在收到了原告提交的勛章、獎?wù)?、證書等物后出具了收條，雙方在收條上簽字蓋章，應(yīng)認(rèn)定雙方形成了保管合同法律關(guān)系，被告在將上述勛章、獎?wù)?、證書等物品送交上饒地區(qū)老干部活動中心參展之前，負(fù)有妥善保管的義務(wù)。被告在途中不慎將這些物品遺失，必須負(fù)賠償責(zé)任。上饒地區(qū)中院也據(jù)此將本案定性為損害賠償糾紛是正確的，但從原告的訴訟請求看，既包括了財產(chǎn)損失賠償，又包括了精神損害賠償，且要求被告在省級報刊上公開賠禮道歉，設(shè)法補(bǔ)發(fā)其榮譽(yù)證書，整個訴訟爭議都是以原告的榮譽(yù)權(quán)為爭議焦點(diǎn)。因此，我們認(rèn)為將本案定性為榮譽(yù)權(quán)糾紛更妥，與財產(chǎn)損失一并審理才能較好解決雙方爭議的問題。
3.關(guān)于損害賠償范圍及數(shù)額的確定問題
這些勛章、獎?wù)?、證書都是原告在戰(zhàn)爭年代出生入死，用生命和鮮血換來的，是原告在幾十年的革命生涯中為黨和國家作出貢獻(xiàn)的實物證明，同時也是珍貴的革命歷史文物。由于被告的過失，導(dǎo)致原告的獎?wù)?、證書等丟失，雖然對原告所享有的榮譽(yù)權(quán)在法律上不構(gòu)成侵害，但無疑會對原告在精神上、心理上帶來影響，可考慮由被告給予原告適當(dāng)?shù)木裱a(bǔ)償，以示慰籍。至于財產(chǎn)損失的賠償，應(yīng)以其遺失物品的實際價值計算數(shù)額較為合理。因為該物品不屬流通物資，本身質(zhì)地價值較小，且難以計算，可考慮適當(dāng)賠償，具體賠償數(shù)額由上饒地區(qū)中院酌情確定。若屬文物，可委托文物管理部門鑒定估價，本院不宜具體答復(fù)。
由于該案類型新，屬本省首例，法律法規(guī)和司法解釋又沒有明確規(guī)定。對過失行為可否構(gòu)成榮譽(yù)侵權(quán)，侵害結(jié)果是否必須是使其喪失榮譽(yù)權(quán)，具有紀(jì)念和證明意義的物品價值如何計算等感到依據(jù)不足，把握不準(zhǔn)，擬提請審判委員會討論。
