制定機(jī)關(guān)：公安部
公布日期：2010
施行日期：2010
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
公安部消防局關(guān)于印發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收評(píng)定暫行辦法》的通知
（2010年）
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：
為規(guī)范建筑工程消防驗(yàn)收行為，統(tǒng)一消防驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和方法，確保消防驗(yàn)收的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，我局制定了《建筑工程消防驗(yàn)收評(píng)定暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為切實(shí)加強(qiáng)建筑工程消防驗(yàn)收工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、深刻認(rèn)識(shí)《辦法》出臺(tái)的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。建筑工程消防驗(yàn)收是《消防法》規(guī)定的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)?！掇k法》明確了消防驗(yàn)收的內(nèi)容和方法，對(duì)于規(guī)范消防驗(yàn)收行為，確保消防驗(yàn)收質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，杜絕消防驗(yàn)收工作內(nèi)容不統(tǒng)一、方法不科學(xué)、行為不規(guī)范的現(xiàn)象具有重要意義。各地要把貫徹執(zhí)行《辦法》作為推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，將《辦法》的各項(xiàng)要求落實(shí)到建筑工程消防驗(yàn)收的各個(gè)具體環(huán)節(jié)。要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每名消防驗(yàn)收人員真正掌握《辦法》的具體要求，切實(shí)做到會(huì)操作，會(huì)記錄，會(huì)評(píng)定；要按照《辦法》的規(guī)定，細(xì)化工作措施，切實(shí)按照《辦法》實(shí)施消防驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)《辦法》執(zhí)行情況的檢查考核，將《辦法》的執(zhí)行情況納入執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議內(nèi)容，并適時(shí)對(duì)《辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
二、切實(shí)規(guī)范消防驗(yàn)收程序，實(shí)行審批流程公開制度。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真依照《辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容和方法實(shí)施建筑工程消防驗(yàn)收。加大警務(wù)公開力度，不僅公布消防驗(yàn)收的范圍、依據(jù)、辦理程序和時(shí)限，提供消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格消防產(chǎn)品名錄的查詢服務(wù)，而且要將消防行政審批全過程公開。為此，每個(gè)建筑工程消防驗(yàn)收都要填寫《建筑工程消防驗(yàn)收審批流程記錄表》和《建筑工程消防驗(yàn)收基本情況記錄表》，并供公眾查詢、監(jiān)督。
三、全面落實(shí)消防驗(yàn)收工作責(zé)任制度。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程審驗(yàn)分離制度，直轄市公安消防總隊(duì)和城市公安消防支隊(duì)均應(yīng)建立消防驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行消防驗(yàn)收承辦、驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)集體會(huì)審和行政審批三級(jí)責(zé)任制度；公安消防大隊(duì)的建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)分別由不同的消防監(jiān)督人員承辦，實(shí)行驗(yàn)收承辦、行政審批二級(jí)責(zé)任制度。對(duì)大型建筑工程實(shí)施消防驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)行政正職領(lǐng)導(dǎo)主持集體會(huì)審，對(duì)單項(xiàng)驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，做出綜合評(píng)定結(jié)論。建筑工程消防驗(yàn)收合格或不合格的法律文書，由公安消防機(jī)構(gòu)行政正職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。特殊情況下，可以臨時(shí)委托行政副職主持集體會(huì)審并簽發(fā)法律文書。
四、強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高消防執(zhí)法水平。各級(jí)公安消防部門要認(rèn)真貫徹十七大精神，把建筑工程消防驗(yàn)收工作做為轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、規(guī)范執(zhí)法行為的突破點(diǎn)，解放思想，銳意改革，大力推進(jìn)電子警務(wù)，著力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的消防驗(yàn)收工作機(jī)制。支隊(duì)以上公安消防部門要著手建立建筑工程消防驗(yàn)收公共查詢網(wǎng)頁或?qū)?，積極推進(jìn)消防驗(yàn)收審批過程上網(wǎng)公開，受理群眾質(zhì)疑，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)推出消防便民服務(wù)措施，努力做到寓執(zhí)法于為民理念之中，在執(zhí)法中體現(xiàn)公共服務(wù)。
附件：
建筑工程消防驗(yàn)收評(píng)定暫行辦法
第一條 為了保障建筑工程消防驗(yàn)收的客觀與公正，規(guī)范消防驗(yàn)收行為，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和建筑內(nèi)部裝修等建筑工程竣工后實(shí)施的消防驗(yàn)收。
消防驗(yàn)收由公安消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試等單位予以配合。
第三條 消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣性檢查及功能測(cè)試、綜合評(píng)定的程序進(jìn)行，并如實(shí)填寫《建筑工程消防驗(yàn)收記錄表》（見附件1，表中未涵蓋的其他滅火設(shè)施，依據(jù)此表格式自行續(xù)表）。
第四條 消防驗(yàn)收的資料審查應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙ㄖこ滔莉?yàn)收申報(bào)表；
?。ǘ┙ㄖこ滔涝O(shè)計(jì)審查資料（包括相關(guān)部門批準(zhǔn)文件、消防設(shè)計(jì)審查意見、消防設(shè)計(jì)變更情況、消防設(shè)計(jì)專家論證會(huì)紀(jì)要及有關(guān)說明等）；
（三）竣工圖紙及隱蔽工程監(jiān)理記錄資料；
（四）建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告；
?。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，建筑內(nèi)部裝修材料見證取樣、抽樣檢驗(yàn)報(bào)告及其它燃燒性能證明材料，阻燃制品的燃燒性能證明材料；
?。┢渌枰獙彶榈膬?nèi)容。
第五條 消防驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)抽樣性檢查及功能測(cè)試，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬?duì)建筑防火、消防設(shè)施等外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看；
?。ǘ┩ㄟ^專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、寬度、長度、面積等可測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量；
（三）對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；
（四）通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和專業(yè)儀器對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判定。
第六條 消防驗(yàn)收的評(píng)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽樣性檢查及功能測(cè)試的結(jié)果，按照子項(xiàng)、單項(xiàng)、綜合的程序進(jìn)行。
消防驗(yàn)收的評(píng)定結(jié)論分為合格和不合格兩種。
第七條 子項(xiàng)是指依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求重點(diǎn)抽查的項(xiàng)目，子項(xiàng)的名稱、類別見《建筑工程消防驗(yàn)收記錄表》。
子項(xiàng)質(zhì)量缺陷的確定，根據(jù)對(duì)建筑工程消防功能實(shí)現(xiàn)的影響及其整改的難易程度，劃分為嚴(yán)重缺陷（A）、一般缺陷（B）、輕度缺陷（C）三類，已在《建筑工程消防驗(yàn)收記錄表》中給出。
第八條 子項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)抽樣性檢查及功能測(cè)試，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┊?dāng)子項(xiàng)功能為建筑消防設(shè)施控制功能時(shí)，按照設(shè)施運(yùn)行最復(fù)雜的情況抽查1次；
?。ǘ┏冢ㄒ唬┛钔?，其它子項(xiàng)的抽樣數(shù)量均不少于2處，當(dāng)總數(shù)少于或等于2處時(shí)，全部檢查；
?。ㄈ┊?dāng)子項(xiàng)名稱為噴頭、探測(cè)器、手動(dòng)按鈕、消防電話、消火栓、防火門、防火卷簾、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，且安裝數(shù)量超過20處時(shí)，如果抽查的2處中有1處不合格，對(duì)該子項(xiàng)再抽查4處。
第九條 子項(xiàng)的評(píng)定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┩ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)抽樣性檢查及功能測(cè)試，子項(xiàng)內(nèi)容符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求的，評(píng)定為合格；
?。ǘ┯芯嚯x、寬度、長度、面積等要求的內(nèi)容，其尺寸誤差不超過5%，且不影響正常使用功能的，評(píng)定為合格；
?。ㄈ┳禹?xiàng)抽樣的2處中，有1處不合格的，評(píng)定為不合格；當(dāng)符合第八條第三項(xiàng)的情況，抽查2處有1處不合格，再抽查的4處均合格的，評(píng)定為合格，否則為不合格；
（四）子項(xiàng)是系統(tǒng)功能的，當(dāng)測(cè)試中個(gè)別內(nèi)容未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但不影響該系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的，可評(píng)定為合格；
?。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品、設(shè)備經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)判定不合格的，評(píng)定為不合格；
（六）未按照消防設(shè)計(jì)文件施工建設(shè)，造成子項(xiàng)內(nèi)容缺少的，評(píng)定為不合格。
第十條 單項(xiàng)是指由若干子項(xiàng)組成的涉及消防安全的以下項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┙ㄖ悇e、總平面布局和平面布置；
（二）建筑內(nèi)部裝修防火；
?。ㄈ┓阑鸱罒煼指簟⒎辣?；
?。ㄋ模┌踩枭⑴c消防電梯；
?。ㄎ澹┫浪?、消防電源；
?。┧疁缁鹣到y(tǒng)；
?。ㄆ撸┗馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；
（八）防排煙系統(tǒng)；
（九）建筑滅火器；
（十）其他滅火設(shè)施。
第十一條 單項(xiàng)評(píng)定時(shí)，符合下列條件的評(píng)定為合格，否則為不合格：
?。ㄒ唬┧凶禹?xiàng)內(nèi)容評(píng)定結(jié)果中嚴(yán)重缺陷（A）為零；
?。ǘ┧凶禹?xiàng)內(nèi)容評(píng)定結(jié)果中一般缺陷（B）小于或等于2項(xiàng)；
?。ㄈ┧凶禹?xiàng)內(nèi)容評(píng)定結(jié)果中一般缺陷（B）和輕度缺陷（C）的總和小于或等于6項(xiàng)；
（四）所有子項(xiàng)內(nèi)容評(píng)定結(jié)果中輕度缺陷（C）的總和小于或等于8項(xiàng)。
第十二條 建筑工程符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)定為消防驗(yàn)收合格；不符合其中任意一項(xiàng)的，綜合評(píng)定為消防驗(yàn)收不合格：
?。ㄒ唬┙ㄖこ滔莉?yàn)收的資料審查為合格；
?。ǘ┙ㄖこ痰乃袉雾?xiàng)均評(píng)定為合格。
第十三條 對(duì)于大型建筑工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào)，可以參照本辦法實(shí)施局部消防驗(yàn)收。局部消防驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┡c非使用區(qū)域有完整的防火分隔；
?。ǘ┯歇?dú)立的安全出口、疏散樓梯，且疏散寬度等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
?。ㄈ┫浪?、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求；
?。ㄋ模┚植炕馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警及其聯(lián)動(dòng)控制功能均能獨(dú)立完成；
?。ㄎ澹┤〉镁植拷ㄖ涝O(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告。
第十四條 建筑工程消防驗(yàn)收不合格需要申報(bào)復(fù)驗(yàn)時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)驗(yàn)，核查整改情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)試，填寫《建筑工程消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)記錄表》。
