制定機(jī)關(guān)：人力資源和社會(huì)保障部
發(fā)文字號(hào)：人社部發(fā)〔2019〕84號(hào)
公布日期：2019.08.13
施行日期：2019.08.13
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》的通知
（人社部發(fā)〔2019〕84號(hào)）
第一章總則
第一條 按照黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）經(jīng)辦管理服務(wù)工作順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、方便、快捷，制定本規(guī)程。
第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接、基金申請(qǐng)和劃撥、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保機(jī)構(gòu)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所（中心、站）（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所）、行政村（社區(qū)）村（居）民委員會(huì)協(xié)辦人員（以下簡(jiǎn)稱村（居）協(xié)辦員）辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)適用本規(guī)程。
第三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理，社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所具體經(jīng)辦，村（居）協(xié)辦員協(xié)助辦理。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱省）和地市社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督考核本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，配合財(cái)政部門做好財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算和劃撥工作；依據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法；依據(jù)工作需要和制度規(guī)定參與制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法和基金會(huì)計(jì)核算辦法實(shí)施細(xì)則；制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部控制和稽核制度，組織開(kāi)展內(nèi)部控制和稽核工作；規(guī)范、督導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放和社會(huì)化管理服務(wù)工作；編制、匯總、上報(bào)本級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)），負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用分析工作；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶結(jié)余基金歸集和上解等工作。
縣（市、區(qū)、旗，以下簡(jiǎn)稱縣）社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接、基金申請(qǐng)與劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、內(nèi)控管理、檔案管理、個(gè)人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用分析以及咨詢、查詢和舉報(bào)受理，編制、上報(bào)本級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核，組織開(kāi)展人員培訓(xùn)等工作（地市社保機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的參照?qǐng)?zhí)行，下同）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所負(fù)責(zé)參保資源的調(diào)查和管理，對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。
村（居）協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、待遇領(lǐng)取、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，通知參保人員辦理補(bǔ)繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、摸底調(diào)查、居民基本信息采集和情況公示等工作。
第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。
第六條 社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所與村（居）協(xié)辦員應(yīng)提供方便快捷的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)、自助服務(wù)和人工經(jīng)辦服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。對(duì)行動(dòng)不便的參保人員，社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所與村（居）協(xié)辦員應(yīng)為其提供上門服務(wù)。
社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與公安、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門共享數(shù)據(jù)，定期與以上部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及全民參保庫(kù)等信息庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)（以下簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)比對(duì)）。凡是能通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)掌握的信息以及法律法規(guī)未規(guī)定由城鄉(xiāng)居民提供的材料，社保機(jī)構(gòu)不得要求城鄉(xiāng)居民提供。
第二章 參保登記
第七條 社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所與村（居）協(xié)辦員應(yīng)提供以下兩種方式供城鄉(xiāng)居民任意選擇其一申請(qǐng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）通過(guò)登錄網(wǎng)站、自助終端、移動(dòng)應(yīng)用等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道（以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道），上傳有效身份證件、戶口簿首頁(yè)和本人頁(yè)，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》）。
（二）攜帶有效身份證件和戶口簿，通過(guò)戶籍所在地的村（居）協(xié)辦員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所或縣社保機(jī)構(gòu)等線下服務(wù)渠道（以下簡(jiǎn)稱線下服務(wù)渠道）現(xiàn)場(chǎng)辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所工作人員或村（居）協(xié)辦員拍照上傳相關(guān)信息或按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)。
第八條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)參保申請(qǐng)進(jìn)行審核，并自收到參保申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人審核結(jié)果。
審核通過(guò)的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，留存《登記表》、有效身份證件、戶口簿信息資料。
第九條 參保人員的性別、民族、居住地址、聯(lián)系電話等參保登記信息發(fā)生變更時(shí)，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員本人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道直接填報(bào)最新信息進(jìn)行變更，無(wú)需審核。
參保人員的姓名、出生日期、有效身份證件號(hào)碼變更時(shí)，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員本人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道提出申請(qǐng)，填寫新的《登記表》，上傳變更后的有效身份證件辦理變更或攜帶變更后的有效身份證件通過(guò)線下服務(wù)渠道現(xiàn)場(chǎng)辦理變更。
第十條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，并自收到變更申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知參保人員審核結(jié)果。審核通過(guò)的，應(yīng)同時(shí)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，留存新的《登記表》、有效身份證件信息資料。
第三章 保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接
第十一條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年度繳納，參保人員可自主選擇繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)金額。
第十二條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息共享平臺(tái)建設(shè)方案〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）制定適應(yīng)滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)交互需求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展人社部門信息共享平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、部署及聯(lián)調(diào)、運(yùn)維等工作，并對(duì)共享平臺(tái)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、交換過(guò)程監(jiān)控，保障參保登記信息的唯一性和有效性，保障數(shù)據(jù)交換的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
第十三條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向稅務(wù)部門傳遞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記數(shù)據(jù)、退費(fèi)核驗(yàn)信息、退費(fèi)信息、特殊繳費(fèi)業(yè)務(wù)核定等信息，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收相關(guān)數(shù)據(jù)的省級(jí)集中交互。
第十四條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接收稅務(wù)部門傳遞的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)、對(duì)賬數(shù)據(jù)、特殊繳費(fèi)業(yè)務(wù)入庫(kù)反饋、退費(fèi)申請(qǐng)等信息。
第十五條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在涉及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收的業(yè)務(wù)稽核、統(tǒng)計(jì)分析、公共服務(wù)等方面，開(kāi)展信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
第四章 個(gè)人賬戶管理
第十六條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為每位參保人員建立個(gè)人賬戶。
個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、補(bǔ)助、資助、補(bǔ)貼及利息。
第十七條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)稅務(wù)部門傳遞的繳費(fèi)詳細(xì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將個(gè)人繳費(fèi)額和政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼計(jì)入個(gè)人賬戶。
個(gè)人繳費(fèi)、補(bǔ)助、資助按繳入國(guó)庫(kù)時(shí)間記賬，從次月開(kāi)始計(jì)息。
第十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的結(jié)息年度為每年的1月1日至12月31日。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個(gè)結(jié)息年度結(jié)束后對(duì)上年度的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額進(jìn)行結(jié)息。
第十九條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單》（以下簡(jiǎn)稱《對(duì)賬單》）通過(guò)政府網(wǎng)站或手機(jī)短信等多種方式告知本人，同時(shí)應(yīng)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道供參保人員查詢打印《對(duì)賬單》。
第二十條 參保人員對(duì)個(gè)人賬戶記錄有異議的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)線下服務(wù)渠道提供證據(jù)，提出核查申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)參保人員提供的證據(jù)開(kāi)展核查，并及時(shí)告知參保人員處理結(jié)果。
第二十一條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)本規(guī)程第三十七條有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作他用。
第五章 待遇支付
第二十二條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期查詢即將達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的參保人員，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)生存狀態(tài)、參保狀態(tài)和繳費(fèi)狀態(tài)，調(diào)取權(quán)益記錄，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取告知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《告知書(shū)》），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道通知參保人員。
《告知書(shū)》應(yīng)包括參保人員參保繳費(fèi)情況、預(yù)估權(quán)益及待遇申領(lǐng)手續(xù)等信息。
第二十三條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的參保人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道上傳有效身份證件，提出待遇領(lǐng)取申請(qǐng)，或參保人員本人攜帶有效身份證件，通過(guò)線下服務(wù)渠道現(xiàn)場(chǎng)辦理。
第二十四條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理參保人員待遇領(lǐng)取申請(qǐng)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，核實(shí)其領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格。
對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到待遇領(lǐng)取申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定表》，供參保人員確認(rèn)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)自收到待遇領(lǐng)取申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知原因。
第二十五條 參保人員對(duì)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)有異議的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)線下服務(wù)渠道提供證據(jù)，提出核查申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)參保人員提供的證據(jù)開(kāi)展核查。待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)有誤的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)重新核定待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并將核定結(jié)果反饋給參保人員，經(jīng)參保人員確認(rèn)后按新待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇，并補(bǔ)（扣）發(fā)相應(yīng)的歷史待遇；待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)誤的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向參保人員說(shuō)明核查結(jié)果。
第二十六條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)從參保人員符合待遇領(lǐng)取條件的次月開(kāi)始發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十七條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)待遇領(lǐng)取人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定應(yīng)發(fā)放的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月通過(guò)信息系統(tǒng)生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付審批表》，送財(cái)政部門申請(qǐng)資金。
第二十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在待遇發(fā)放前2個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)放資金從支出戶劃撥至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放協(xié)議服務(wù)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu)），并將待遇支付明細(xì)通過(guò)社銀聯(lián)網(wǎng)接口傳輸給金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員社會(huì)保障卡銀行賬戶，并通過(guò)社銀聯(lián)網(wǎng)接口實(shí)時(shí)傳輸資金支付明細(xì)給縣社保機(jī)構(gòu)。
第二十九條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反饋的資金支付明細(xì)和支付回執(zhí)憑證進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行支付確認(rèn)處理，打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付匯總表》（兩聯(lián)），并與金融機(jī)構(gòu)當(dāng)月出具的所有支付回執(zhí)憑證進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)發(fā)放不成功的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)及時(shí)解決，并進(jìn)行再次發(fā)放。
第三十條 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取待遇期間服刑的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的復(fù)函》（勞社廳函〔2001〕44號(hào)）和《關(guān)于對(duì)勞社廳函〔2001〕44號(hào)補(bǔ)充說(shuō)明的函》（勞社廳函〔2003〕315號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程（暫行）〉的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕107號(hào)）的要求，及時(shí)開(kāi)展參保人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作。
第三十二條 村（居）協(xié)辦員應(yīng)于每月初將本村（居）上月死亡人員名單（含姓名、有效身份證件號(hào)碼、死亡日期等基本信息）上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所匯總后上報(bào)縣社保機(jī)構(gòu)。
第三十三條 對(duì)通過(guò)第三十一條和第三十二條發(fā)現(xiàn)的疑似喪失城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格人員，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停待遇發(fā)放，并調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)后確定仍然具備待遇領(lǐng)取資格的人員，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)發(fā)放，并補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第三十四條 待遇領(lǐng)取人員出現(xiàn)本規(guī)程第三十七條有關(guān)情況的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)從其出現(xiàn)情況的次月起停止發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第三十五條 對(duì)待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定責(zé)令有關(guān)人員退還。拒不退還的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將詳細(xì)信息移交給有關(guān)部門依法處理。
第三十六條 對(duì)因未及時(shí)辦理注銷登記而多領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，縣社保機(jī)構(gòu)直接從被注銷人員的個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金中抵扣；不足抵扣的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員予以退還；拒不退還的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將詳細(xì)信息移交給有關(guān)部門依法處理。
第六章 注銷登記
第三十七條 出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷登記，終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：參保人員死亡、喪失國(guó)籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇。
第三十八條 社保機(jī)構(gòu)辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)遵循告知承諾制，不得要求參保人員、指定受益人或法定繼承人提供死亡證明或關(guān)系證明等材料。
參保人員死亡的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許其指定受益人或法定繼承人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，上傳指定受益人或法定繼承人的有效身份證件，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》（以下簡(jiǎn)稱《注銷表》）作出承諾，辦理注銷登記，或攜帶其指定受益人或法定繼承人本人有效身份證件，通過(guò)線下服務(wù)渠道，填寫《注銷表》作出承諾，現(xiàn)場(chǎng)辦理。
喪失國(guó)籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道,上傳本人的有效身份證件，填寫《注銷表》作出承諾，辦理注銷登記，或參保人員攜帶本人有效身份證件，通過(guò)線下服務(wù)渠道，填寫《注銷表》作出承諾，現(xiàn)場(chǎng)辦理。
第三十九條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)注銷登記信息進(jìn)行審核，并自收到注銷登記申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)告知審核結(jié)果。審核通過(guò)的，應(yīng)同時(shí)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，留存《注銷表》、有效身份證件信息資料和申請(qǐng)材料，結(jié)算被注銷人員的個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金額。
第七章 關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)
第四十條 參保人員已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇，待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在本縣范圍內(nèi)遷移戶籍的參保人員，不轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)。
第四十一條 在繳費(fèi)期間，參保人員跨省、市、縣轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，上傳本人居民身份證，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》），向轉(zhuǎn)入地提出關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)，或參保人員攜帶居民身份證和變更后的戶口簿通過(guò)轉(zhuǎn)入地線下服務(wù)渠道，填寫《轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》現(xiàn)場(chǎng)辦理。
第四十二條 轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)受理轉(zhuǎn)入申請(qǐng)后，應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)相關(guān)信息，并自收到轉(zhuǎn)入申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)告知審核結(jié)果。
第四十三條 轉(zhuǎn)入申請(qǐng)審核通過(guò)后，轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)移系統(tǒng)）向轉(zhuǎn)出地縣社保機(jī)構(gòu)發(fā)出《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》（以下簡(jiǎn)稱《接收函》）。
轉(zhuǎn)出地縣社保機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)下載《接收函》后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移的參保人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)為參保人員進(jìn)行結(jié)息處理，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），通過(guò)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)傳送給轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)，并按照第二十七至二十九條有關(guān)規(guī)定，于次月通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性劃撥到轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，終止申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并按照規(guī)定保留原有記錄備查。
轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)下載《審批表》，確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額足額到賬后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)收處理，通過(guò)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)做辦結(jié)反饋處理，將參保、轉(zhuǎn)移信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)入人員建立及記錄個(gè)人賬戶，并告知轉(zhuǎn)入人員個(gè)人賬戶記錄信息。
第四十四條 參保人員對(duì)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶記錄有異議的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)線下服務(wù)渠道提供證據(jù)材料，提出核查申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)出地縣社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并告知參保人員處理結(jié)果。
第四十五條 轉(zhuǎn)移過(guò)程中，參保人員可通過(guò)轉(zhuǎn)入地的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。
第八章 基金管理
第四十六條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)社〔2017〕144號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕28號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈新舊社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕29號(hào)）的規(guī)定，與稅務(wù)、財(cái)政部門共同加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。
第四十七條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)管理部門或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，分別配備專職會(huì)計(jì)和出納。
第四十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶、財(cái)政專戶應(yīng)在縣人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)。收入戶用于歸集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，暫存該賬戶的利息收入、轉(zhuǎn)移收入及其他收入，除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金、向上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳撥基金、原渠道退回保險(xiǎn)費(fèi)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，原則上月末無(wú)余額。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，除接收財(cái)政專戶撥入的基金、上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付基金、暫存該賬戶利息收入、原渠道退回支付資金外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)預(yù)留1到2個(gè)月的周轉(zhuǎn)資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
第四十九條 年度終了前，統(tǒng)籌地區(qū)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同稅務(wù)部門，按照規(guī)定表式、時(shí)間和編制要求，綜合考慮本年預(yù)算執(zhí)行情況、下一年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素，編制下一年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總。
各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，定期向同級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。
第五十條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）的有關(guān)規(guī)定結(jié)算和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金。
第五十一條 年度終了，統(tǒng)籌地區(qū)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定編制年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案，報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總。
第九章 統(tǒng)計(jì)管理
第五十二條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，明確工作人員職責(zé)，開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作，按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
第五十三條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和報(bào)表的編制、審核、匯總、上報(bào)等工作。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。
第五十四條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期整理各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源的可追溯查詢。
第五十五條 統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期和專項(xiàng)分析工作，用于經(jīng)辦管理服務(wù)的評(píng)估與決策。
第十章 檔案管理
第五十六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保業(yè)務(wù)檔案有效保管、安全完整。
第五十七條 縣社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)配備專門的管理人員和必要的設(shè)施、場(chǎng)所，確保業(yè)務(wù)檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設(shè)備。
第五十八條 縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行檔案利用、鑒定和銷毀，對(duì)永久和長(zhǎng)期保管的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)定期向同級(jí)檔案管理部門移交。
第五十九條 經(jīng)辦過(guò)程中產(chǎn)生的電子檔案，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》進(jìn)行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時(shí)以電子形式歸檔。電子檔案可不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。
第十一章 稽核內(nèi)控
第六十條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核制度?；瞬块T應(yīng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理和基金管理、使用情況進(jìn)行日常檢查，督促各個(gè)崗位人員嚴(yán)格履行經(jīng)辦程序，準(zhǔn)確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。
第六十一條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)稽核城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保資格、待遇領(lǐng)取資格、財(cái)政補(bǔ)助資金到位、重復(fù)享受待遇等情況，認(rèn)真核查虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。
第六十二條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》，健全內(nèi)部控制制度，防范各類經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間應(yīng)相互監(jiān)督、相互制衡，做到業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)分離，經(jīng)辦、復(fù)核等不相容崗位相互分離。社保機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立責(zé)任追究制度。
第六十三條 上級(jí)社保機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)社保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)其執(zhí)行制度的情況進(jìn)行考評(píng)。
第十二章 宣傳、咨詢及舉報(bào)受理
第六十四條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊(cè)等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對(duì)性地向城鄉(xiāng)居民宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及業(yè)務(wù)辦理流程。
第六十五條 社保機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所應(yīng)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢服務(wù)活動(dòng)。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，及時(shí)受理咨詢。
第六十六條 各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行處理。
社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十三章 附則
第六十七條 本規(guī)程所稱有效身份證件，包括居民身份證、社會(huì)保障卡、港澳臺(tái)居民居住證、外國(guó)人居留證、外國(guó)人護(hù)照等有效身份證件。
第六十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，參照《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（人社廳發(fā)〔2014〕25號(hào)）執(zhí)行。
第六十九條 本規(guī)程由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本規(guī)程從印發(fā)之日起實(shí)施。《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2014〕23號(hào)）同時(shí)廢止。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳2019年8月15日印發(fā)
