發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2002年01月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)擁〔2002〕1號(hào)
施行日期2002年01月04日
效力級(jí)別司法文件
全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院、
公安部、民政部、司法部、總政治部關(guān)于重視解決部隊(duì)
官兵涉法問(wèn)題維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益的通知
（2002年1月4日 國(guó)擁[2002]1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊(duì)政治部：
長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委、政府特別是政法部門發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，大力支持部隊(duì)建設(shè)，積極維護(hù)部隊(duì)官兵及其家屬的合法權(quán)益，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍政軍民關(guān)系出現(xiàn)了一些新的情況，官兵涉法問(wèn)題明顯增多。為了切實(shí)維護(hù)官兵及其家屬的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和部隊(duì)全面建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、 要充分認(rèn)識(shí)正確處理官兵涉法問(wèn)題、維護(hù)軍人合法權(quán)益的重要意義。依法治國(guó)是黨的十五大提出的基本方略。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。軍隊(duì)是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家安全、抵御外來(lái)侵略、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的神圣使命。妥善處理官兵涉法問(wèn)題，維護(hù)官兵及其家屬的合法權(quán)益，直接關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定，關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)的鞏固和加強(qiáng)。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)處理官兵涉法問(wèn)題、維護(hù)官兵及其家屬合法權(quán)益的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和法制觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決按照有關(guān)法律規(guī)定妥善處理官兵涉法問(wèn)題，為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
二、 要依法優(yōu)先、積極穩(wěn)妥地處理官兵涉法問(wèn)題。當(dāng)前，一些地區(qū)對(duì)處理官兵及其家屬涉法案件和糾紛重視不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象不同程度地存在。有的對(duì)官兵及其家屬人身權(quán)利受到侵害的案件查處不力；有的對(duì)官兵在民事糾紛中合法利益受損的案件執(zhí)行不力，遲遲得不到應(yīng)有的賠償；有的地方對(duì)破壞軍婚犯罪打擊不力，犯罪分子沒(méi)有受到應(yīng)有的懲處。這些情況不僅造成官兵涉法問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，而且助長(zhǎng)了侵犯軍人合法權(quán)益現(xiàn)象的增多。各級(jí)政法部門對(duì)此應(yīng)該予以高度重視，按照依法優(yōu)先的原則，積極穩(wěn)妥地解決官兵涉法問(wèn)題。當(dāng)前，要對(duì)本地區(qū)部隊(duì)官兵的涉法問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，認(rèn)真分析原因，在法定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)立案和處理，確保官兵及其家屬的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
三、 要建立和完善維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益的工作機(jī)制。近年來(lái)，一些地區(qū)積極探索處理官兵涉法問(wèn)題、維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益的工作機(jī)制，有效地提高了處理官兵涉法問(wèn)題的質(zhì)量和效率，收到了較好的社會(huì)效果。各級(jí)政法部門和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中對(duì)工作方式和工作方法不斷創(chuàng)新。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)要發(fā)揮維護(hù)官兵及其家屬合法權(quán)益的協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。地方人民法院要依法及時(shí)妥善審理涉軍案件，案件較多的有關(guān)法院在其相關(guān)的審判庭可以從實(shí)際出發(fā)，組成涉軍案件合議庭，并逐步建立相應(yīng)的工作機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要大力鼓勵(lì)、指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和處理官兵及其家屬的涉法問(wèn)題，及時(shí)有效地為他們提供法律服務(wù)。要積極組織力量，定期幫助部隊(duì)開(kāi)辦法律知識(shí)培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座和法律骨干培訓(xùn)班，開(kāi)通“148”法律服務(wù)熱線和各種法律網(wǎng)站等形式，進(jìn)行法律常識(shí)教育，提供法律服務(wù)，提高官兵法律意識(shí)，依法保護(hù)官兵及其家屬的合法權(quán)益。
四、 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處理官兵涉法問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部隊(duì)要把維護(hù)官兵及其家屬合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，并由一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管該項(xiàng)工作，做到常抓不懈。要結(jié)合新年、春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日及每年的征兵和軍官轉(zhuǎn)業(yè)、士兵退伍工作，廣泛開(kāi)展維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益的宣傳教育，增強(qiáng)廣大軍民的國(guó)防觀念和法律意識(shí)。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益作為雙擁工作的重要內(nèi)容，納入雙擁模范城(縣)考核標(biāo)準(zhǔn)，凡對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠、解決問(wèn)題不力的，不能評(píng)為雙擁模范城(縣)。民政部門要對(duì)現(xiàn)役軍人優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況定期檢查，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。省軍區(qū)系統(tǒng)要發(fā)揮聯(lián)系軍地的橋梁紐帶作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理官兵涉法問(wèn)題，并將處理結(jié)果及時(shí)向官兵所在部隊(duì)通報(bào)。各部隊(duì)要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的宣傳教育，增強(qiáng)官兵的法律意識(shí)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)侵害軍人合法權(quán)益的案件，要積極采取有效措施，依法及時(shí)處理。有關(guān)部門應(yīng)建立工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)軍人及其家屬的合法權(quán)益。要加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)官兵及其家屬涉法問(wèn)題處理不力、推諉拖延、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人員的責(zé)任。
