發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2001年09月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2001年09月11日
效力級(jí)別司法文件
（最高人民法院發(fā)布 2001年9月11日）
2001年7月19日至20日，全國(guó)海事法院院長(zhǎng)在寧波召開審判工作座談會(huì)。最高人民法院副院長(zhǎng)萬鄂湘參加了座談會(huì)，并作了重要講話。與會(huì)人員一致認(rèn)為，海事審判是我國(guó)司法的對(duì)外窗口，我國(guó)的海事審判水平穩(wěn)步提高，已經(jīng)引起我國(guó)航運(yùn)界、司法界的高度重視，并引起國(guó)外越來越多的關(guān)注。中國(guó)即將加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐必將進(jìn)一步加快。這就要求在海事審判工作中緊緊圍繞公正與效率這一主題，更加嚴(yán)格按照法律規(guī)定審理各類案件，統(tǒng)一司法。與會(huì)同志就目前海事審判中有關(guān)案件管轄以及在適用《中華人民共和國(guó)海商法》（以下簡(jiǎn)稱海商法）時(shí)存在的一些問題進(jìn)行了研討，并達(dá)成一致意見。現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、 關(guān)于管轄
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，各海事法院的地域管轄范圍已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，最高人民法院將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)各海事法院的地域管轄范圍作出調(diào)整，適當(dāng)擴(kuò)大其管轄區(qū)域范圍，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)的需要。
海事法院依照《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》的規(guī)定對(duì)海事案件行使專門管轄權(quán)，對(duì)共同海損糾紛案件、海上保險(xiǎn)合同糾紛案件、海事仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行案件，連接點(diǎn)在北京的，由天津海事法院行使管轄權(quán)。
海事法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海事行政案件和海事行政執(zhí)行案件的司法管轄，有效地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
為依法保護(hù)船員的具有船舶優(yōu)先權(quán)的合法權(quán)益，因船員勞務(wù)合同糾紛直接向海事法院提起訴訟的，海事法院應(yīng)當(dāng)受理。
二、 關(guān)于船舶所有權(quán)、抵押權(quán)未經(jīng)登記不得對(duì)抗第三人的問題
在審理有關(guān)海事案件中，涉及船舶所有權(quán)或者抵押權(quán)未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依法處理：
1. 對(duì)根據(jù)船舶建造合同、船舶買賣合同、船舶租購(gòu)合同等合法方式接受船舶，但沒有依法進(jìn)行所有權(quán)登記的委托建造方或者買受方，其與合同對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系依據(jù)合同約定和法律規(guī)定予以保護(hù)；但其對(duì)合同之外的第三人提出的船舶所有權(quán)主張（包括以船舶所有人名義向他人請(qǐng)求船舶損害賠償?shù)龋┗蛘呖罐q，法院依法不應(yīng)支持和保護(hù)。
2. 未經(jīng)船舶所有權(quán)登記的船舶買受人不能以其不是船舶登記所有人為由主張免除對(duì)他人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任或者義務(wù)，即當(dāng)該船舶沒有其他登記所有人時(shí)，買受人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)船舶對(duì)第三人的侵權(quán)民事責(zé)任和義務(wù)；當(dāng)該船舶有其他登記所有人時(shí)，由登記所有人承擔(dān)對(duì)第三人的侵權(quán)民事責(zé)任和義務(wù)。買受人對(duì)在接受或掌管該船舶之后發(fā)生的對(duì)第三人的侵權(quán)民事責(zé)任亦有過錯(cuò)的，承擔(dān)連帶責(zé)任。
3. 對(duì)設(shè)定船舶抵押權(quán)但沒有依法進(jìn)行抵押權(quán)登記的抵押權(quán)人，可以根據(jù)與船舶所有人之間設(shè)定的船舶抵押權(quán)到期債權(quán)，請(qǐng)求拍賣該船舶清償債務(wù)；但是，其提出的針對(duì)第三人的抵押權(quán)主張或者抗辯，法院依法不應(yīng)支持和保護(hù)，即在其他債權(quán)人參加對(duì)拍賣船舶所得價(jià)款清償時(shí)，未經(jīng)登記的船舶抵押權(quán)不能優(yōu)先于已登記的船舶抵押權(quán)和其他海事債權(quán)受償。
三、 關(guān)于海上貨物運(yùn)輸中承運(yùn)人的認(rèn)定及責(zé)任
海商法第四十二條規(guī)定了海上貨物運(yùn)輸中承運(yùn)人的定義，并規(guī)定提單是運(yùn)輸合同的證明。在提單作為惟一運(yùn)輸單證時(shí)，若提單沒有抬頭，除非簽發(fā)人能證明代簽的事實(shí)，否則應(yīng)當(dāng)以提單簽發(fā)人作為承運(yùn)人。
在審理海上貨物運(yùn)輸糾紛案件中，要嚴(yán)格依照 海商法和《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱 民法通則）的規(guī)定確定承運(yùn)人的責(zé)任，并準(zhǔn)確把握 海商法作為特別法與 民法通則在法律適用上的關(guān)系。在認(rèn)定承運(yùn)人倒簽、預(yù)借提單的事實(shí)后，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)與其違反法律規(guī)定的行為有直接因果關(guān)系的損害后果。在海上貨物運(yùn)輸特別是大宗散裝貨物的運(yùn)輸糾紛案件中，根據(jù) 海商法的規(guī)定，由于貨物本身的質(zhì)量或者潛在缺陷造成的貨損和屬于正常范圍內(nèi)的貨物減量、耗損或重量誤差，承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
一般情況下，合法持有正本提單的人向承運(yùn)人主張無單放貨損失賠償?shù)?，?yīng)定性為違約糾紛，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與無單放貨行為有直接因果關(guān)系的損失賠償責(zé)任。
四、 關(guān)于留置權(quán)
沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸中，托運(yùn)人或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他運(yùn)輸費(fèi)用的，依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，承運(yùn)人對(duì)相應(yīng)的運(yùn)輸貨物享有留置權(quán)，除非當(dāng)事人之間另有約定；但非中華人民共和國(guó)港口之間的海上貨物運(yùn)輸，依照海商法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)偂谫M(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒有付清，又沒有提供適當(dāng)擔(dān)保的，承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置債務(wù)人所有的貨物。審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意不同的法律就留置權(quán)的行使所作的不同規(guī)定。
留置權(quán)的行使要以合法占有為前提。留置標(biāo)的物在債權(quán)人行使留置權(quán)前已被法院應(yīng)其他債權(quán)人的申請(qǐng)予以扣押的，或者債權(quán)人行使留置權(quán)后法院應(yīng)其他債權(quán)人的申請(qǐng)對(duì)留置標(biāo)的物進(jìn)行扣押，留置權(quán)人的權(quán)利仍應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
五、 關(guān)于訴訟時(shí)效
海商法關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定是一套完整的制度。 海商法與 民法通則規(guī)定的時(shí)效中斷的事由是不同的，在審理海事案件中要注意準(zhǔn)確理解 海商法的規(guī)定。在適用 海商法審理海事糾紛時(shí)，如果債務(wù)人僅同意與債權(quán)人協(xié)商賠償事宜但未就具體賠償達(dá)成協(xié)議的，或者海事請(qǐng)求人撤回訴前海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)、海事強(qiáng)制令、海事證據(jù)保全申請(qǐng)或者上述申請(qǐng)被海事法院裁定駁回的，不構(gòu)成時(shí)效中斷。
海商法中對(duì)承運(yùn)人的時(shí)效規(guī)定同樣適用于實(shí)際承運(yùn)人。
以上意見，供各級(jí)法院在海事審判實(shí)踐中參照?qǐng)?zhí)行。
