發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2001年10月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔2001〕執(zhí)監(jiān)字第232號
施行日期2001年10月30日
效力級別司法文件
（[2001]執(zhí)監(jiān)字第232號 2001年10月30日）
廣東省高級人民法院：
你院[2001]粵高法執(zhí)監(jiān)字第188號《關(guān)于深圳中院執(zhí)行華旅汽車運輸公司一案的復(fù)查報告》收悉。經(jīng)研究，同意你院的復(fù)查意見，現(xiàn)具體答復(fù)如下：
一、 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第108、109條規(guī)定，訴訟中的財產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時止；在財產(chǎn)保全期內(nèi)，任何單位均不得擅自解除保全措施。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第44條規(guī)定，“被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！北景副粓?zhí)行人深圳市華旅汽車運輸公司在訴訟保全期間內(nèi)將人民法院已經(jīng)查封的142塊出租車營運牌照作為合同標(biāo)的物以每塊28萬元至45萬元不等的價格融資租賃給他人的行為無效。執(zhí)行法院有權(quán)責(zé)令被執(zhí)行人深圳市華旅汽車運輸公司限期追回查封標(biāo)的物(出租車營運牌照)或直接執(zhí)行該標(biāo)的物。
二、 《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第86條第1款規(guī)定；“在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人可以自愿達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式?！币罁?jù)本規(guī)定，執(zhí)行和解協(xié)議的有效要件之一是雙方當(dāng)事人出于自愿并就協(xié)議內(nèi)容的意思表示一致。而本案的各申請執(zhí)行人于2001年4月29日、5月9日(拍賣前一日)兩次向執(zhí)行法院明確表示不同意和解并要求執(zhí)行法院依法對查封標(biāo)的物進(jìn)行拍賣，表明本案申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間并沒有達(dá)成有效的執(zhí)行和解協(xié)議。申訴人(牌照持有人)要求按所謂的和解協(xié)議執(zhí)行，沒有事實根據(jù)，不予支持。
三、 《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第47條規(guī)定：“人民法院對拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)委托依法成立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估?！睋?jù)此規(guī)定，評估程序應(yīng)當(dāng)是人民法院拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)的必經(jīng)程序。本案執(zhí)行法院曾于1999年12月委托深圳市國頌資產(chǎn)評估有限公司對華旅公司所有的100個出租車營運牌照(產(chǎn)權(quán)證編號為：)的權(quán)益進(jìn)行評估，評估公司于同年12月16日出具《關(guān)于法院委托評估的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書》。評估報告書確認(rèn)：每個出租車營運牌照權(quán)益價值的評估值為45．49萬元；建議拍賣保留價為40．941萬元／個。評估公司出具的《評估過程說明》第5條第6項注明：本次評估報告在市場價格無較大波動情況下的有效期為半年，若超過此期限或市場價格發(fā)生較大波動時，需重新評估。后因雙方當(dāng)事人磋商執(zhí)行和解，此次拍賣沒有進(jìn)行。2001年5月10日，深圳市中級法院在沒有進(jìn)行重新評估的情況下，合議庭決定該批出租車營運牌照的拍賣保留價為70萬元/個，委托廣東機(jī)電深圳拍賣行進(jìn)行拍賣。我們認(rèn)為，在第一次評估報告已經(jīng)過期并自動失效的情況下，深圳市中級法院未經(jīng)重新評估，執(zhí)行合議庭合議確定拍賣保留價并委托拍賣的行為違反法定程序。鑒于該批出租車營運牌照的拍定價格大幅度高于原評估價格且已經(jīng)公開拍賣完畢，可予以維持。但為維護(hù)程序公正和保證拍賣物的價格真實，應(yīng)由深圳市中級法院另行指定評估機(jī)構(gòu)按拍賣時的市場行情再行評估一次，如重新評估的價格未超過原拍賣價，則維持拍賣結(jié)果；如超過原拍賣價，則重新拍賣?！ ¤b于本案的執(zhí)行涉及群體利益，故請你院接函后即督促深圳市中級法院制定詳細(xì)工作方案，積極、穩(wěn)妥地做好申訴人息訴工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定。
此復(fù)
