發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2002年07月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2002年07月05日
效力級(jí)別司法文件
（2002年7月5日）
同志們：
這次全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)的法院隊(duì)伍建設(shè)工作，部署今后幾年法院隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。剛才，羅干同志發(fā)表了重要講話，就加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。明天，銘山同志還要作工作報(bào)告，對(duì)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)作出具體部署。希望大家認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，以隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的新成績(jī)，迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 關(guān)于法官職業(yè)化建設(shè)
法官職業(yè)化建設(shè)問(wèn)題，銘山同志在報(bào)告中將作全面闡述。我要強(qiáng)調(diào)的是，法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，是法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線。
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十五大以來(lái)，人民法院隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯的提高，為人民法院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。這是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)監(jiān)督、組織人事部門大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)，政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門和全體法官嘔心瀝血，不懈奮斗的結(jié)果。但毋庸諱言，目前我國(guó)法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不理想，整體素質(zhì)與黨和人民的要求相比還有相當(dāng)大的差距。迄今為止，我們?nèi)匀粵](méi)有建立起嚴(yán)格的法官錄用和法官選任制度，法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的職業(yè)保障機(jī)制尚未真正確立，法官管理和監(jiān)督體系仍待完善，職業(yè)專門培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度尚需規(guī)劃，等等。這些已經(jīng)成為人民法院實(shí)現(xiàn)公正與效率世紀(jì)主題的一大瓶頸。
大家知道，法學(xué)是博大精深的科學(xué)，司法活動(dòng)是專業(yè)化程度極高的專門性活動(dòng)。法官作為國(guó)家公權(quán)力的行使者，代表國(guó)家依法承擔(dān)著“定紛止?fàn)帯?，?shí)現(xiàn)社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)秩序的重要職責(zé)。社會(huì)對(duì)法官的職業(yè)操守、專業(yè)能力、業(yè)外表現(xiàn)等寄予了很高的期望，一直把法官當(dāng)作正義的象征、公正的化身和良知的守護(hù)神。因此，法官除了應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家公務(wù)員的任職條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他一些特殊的職業(yè)要求。換句話說(shuō)，法官職業(yè)具有特殊性，法官有別于其他國(guó)家公務(wù)人員。這既是歷史發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)分工日益精細(xì)化、專門化和復(fù)雜化的必然結(jié)果，也是司法工作的本質(zhì)要求。
但多年來(lái)，尤其是 法官法實(shí)施前，法官職業(yè)的特殊性一直被忽略了，對(duì)法官的選任幾乎無(wú)任何諸如教育背景、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷等方面的要求，很多人可以未經(jīng)嚴(yán)格選拔而進(jìn)入法官隊(duì)伍。 法官法實(shí)施后尤其是去年 法官法修改后，這種情況有了很大的改變，但在一些地方，不符合 法官法要求的人員仍在通過(guò)各種渠道進(jìn)入法官隊(duì)伍。一方面，我們?cè)谙麓蠊Ψ蚺囵B(yǎng)、培訓(xùn)在職法官，努力使他們盡快提高、成長(zhǎng)，可另一方面，又大門洞開(kāi)，一些不合格人員仍然可以進(jìn)法院當(dāng)法官。這使得我們的培訓(xùn)工作常常處于臨時(shí)的、普及性培訓(xùn)的低層次狀態(tài)，類似“掃盲”，掃了一批，又來(lái)一批，提高隊(duì)伍素質(zhì)的努力因此大打折扣。事實(shí)上，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，少數(shù)司法人員腐敗的許多事例，可以從法官選任制度存在的缺陷中找到原因。我們現(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)化建設(shè)，其根本目的，就是要從制度上徹底摒棄法官職業(yè)大眾化現(xiàn)象，確保法官隊(duì)伍具備很高的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)，走人才強(qiáng)院之路。
我們強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)化建設(shè)的另一個(gè)目的在于，為法官依法履行職務(wù)提供物質(zhì)和身份上的保障，增強(qiáng)法官職業(yè)的神圣和尊榮。同時(shí)通過(guò)對(duì)法官職業(yè)行為進(jìn)行有效約束來(lái)促進(jìn)司法公正，增加社會(huì)公眾對(duì)法官的尊重和對(duì)法律的信仰，提升法律和司法權(quán)威。長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，我國(guó)法官隊(duì)伍比較缺乏職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)氣質(zhì)，其職業(yè)特點(diǎn)也處于模糊狀態(tài)，不僅在法律意識(shí)、法律專業(yè)知識(shí)上難以形成共同語(yǔ)言，而且在職業(yè)倫理、職業(yè)操守等方面也難以達(dá)成共識(shí)，內(nèi)部自律機(jī)制因而難以有效建立。一方面，法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)常常得不到有效的保障；但另一方面，在依法獨(dú)立行使審判權(quán)有充分保障的情況下，一些法官審理案件卻恣意妄為，徇私枉法。究竟是缺乏保障機(jī)制導(dǎo)致裁判不公還是法官本身的原因?qū)е虏门胁还?？需要我們認(rèn)真做一做定量分析。我要說(shuō)的是，法官職務(wù)保障機(jī)制需要通過(guò)法官職業(yè)化建設(shè)去促進(jìn)，去完成。因?yàn)楝F(xiàn)在我們20多萬(wàn)名法官中，真正從事審判工作的只有15萬(wàn)左右，有近5萬(wàn)名法官并不在審判崗位。這是最高法院統(tǒng)計(jì)的，我估計(jì)不在審判崗位的法官人數(shù)還要多。很難想像，人數(shù)眾多的不審案的“法官”如何能獲得物質(zhì)和身份上的保障？同樣，在裁判不公現(xiàn)象不斷出現(xiàn)的情況下，法官的職務(wù)保障究竟能獲得多少實(shí)際的來(lái)自方方面面的支持？
另外，由于素質(zhì)不高的人可以當(dāng)法官，法官職業(yè)的神圣感和尊榮感便難以在隊(duì)伍內(nèi)部真正樹(shù)立起來(lái)，一些法官往往自己看不起自己所從事的神圣職業(yè)。對(duì)社會(huì)公眾而言，也會(huì)產(chǎn)生輕視法官乃至蔑視法律的情緒。而法官職業(yè)化建設(shè)，可以逐步形成一個(gè)擁有共同專業(yè)的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的法律思維方式，具有強(qiáng)烈社會(huì)正義感和公正信仰的整體，從而形成特有的職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)氣質(zhì)。而這種傳統(tǒng)、這種氣質(zhì)實(shí)際上會(huì)成為一種強(qiáng)大的內(nèi)在力量，能夠確保法官具有抵御外界干預(yù)的勇氣和能力。同時(shí)，對(duì)引導(dǎo)、培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)和法治精神會(huì)起到不可替代的示范作用。
法官職業(yè)化建設(shè)是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)工程。我們要通過(guò)確定法官員額、法官遴選、法官助理、書記員制度等改革，建立嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度；通過(guò)完善繼續(xù)教育制度，提高在職法官的素質(zhì)；通過(guò)建立職業(yè)保障制度，確保法官依法獨(dú)立公正行使職權(quán)；通過(guò)建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范和法官管理、監(jiān)督制約機(jī)制，確保司法廉潔。一句話，就是要努力造就一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊(duì)伍。
法官職業(yè)化與“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t是完全一致的?！八幕狈结樅汀暗虏偶?zhèn)洹痹瓌t是黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本要求，具有普遍意義，我們必須始終堅(jiān)持。法官職業(yè)化命題則是針對(duì)法官職業(yè)特點(diǎn)和法官隊(duì)伍現(xiàn)狀而言的，具有特殊意義。法官職業(yè)化突出強(qiáng)調(diào)了“知識(shí)化”和“專業(yè)化”，但絕不是不要“革命化”。因?yàn)椤案锩笔侵父刹康乃枷胝嗡刭|(zhì)，在法院隊(duì)伍建設(shè)中，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，努力加強(qiáng)法官的思想政治建設(shè)，提高法官的思想政治素質(zhì)，始終是第一位的。但是，深厚的法律功底、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、不同階梯的審判崗位，對(duì)職業(yè)法官來(lái)說(shuō)是不可或缺的。法官職業(yè)化建設(shè)，說(shuō)到底仍是按照“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，遴選好法官。
在法官職業(yè)化建設(shè)中，為了把握正確的方向，我們應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民法院一切工作沿著正確政治方向健康發(fā)展的根本保證。離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，法官職業(yè)化建設(shè)就會(huì)偏離正確的方向和軌道，不可能取得成功。今年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上講話指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”這一論斷非常重要，我們要深刻領(lǐng)會(huì)。法官職業(yè)化建設(shè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，任何違背這一原則的做法都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)。
二是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，也是人民法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?？偨Y(jié)近年來(lái)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)，就是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。在推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程中，我們能否有所作為，人民法院能否為社會(huì)主義民主法制建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，關(guān)鍵取決于我們是否能深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，是否能夠在各項(xiàng)工作中認(rèn)真實(shí)踐和全面貫徹這一重要思想的要求。
三是必須堅(jiān)持法治原則。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是一項(xiàng)基本治國(guó)方略，人民法院的審判工作也好，隊(duì)伍建設(shè)也罷，毫無(wú)疑問(wèn)都應(yīng)當(dāng)貫徹這一方略。法官職業(yè)化建設(shè)要在 憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行， 憲法和法律有明確規(guī)定的，我們應(yīng)當(dāng)依法辦事； 憲法和法律沒(méi)有具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照社會(huì)主義法治精神和法律原則進(jìn)行。
四是必須堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是。法官職業(yè)化建設(shè)實(shí)際上是人民法院改革的深化，是更深層次、具有戰(zhàn)略意義的一項(xiàng)改革，涉及法院體制的方方面面，任務(wù)十分繁重而艱巨。因此，要循序漸進(jìn)，逐步深入，不可操之過(guò)急。同時(shí)，要把借鑒國(guó)外法官職業(yè)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀結(jié)合起來(lái)，一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握中國(guó)的國(guó)情，努力探索有中國(guó)特色的法官職業(yè)化之路，而決不能簡(jiǎn)單照抄照搬外國(guó)模式。
五是必須堅(jiān)持著眼于創(chuàng)新。一方面，要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)法院隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；另一方面，要不斷探索隊(duì)伍建設(shè)的新思路新辦法，堅(jiān)持用理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。新思路新辦法的本質(zhì)就是創(chuàng)造，它是開(kāi)山的利斧、過(guò)河的橋梁。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的道德上不斷前進(jìn)。
二、 關(guān)于人才的選拔和培養(yǎng)
今明兩年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院院長(zhǎng)將要換屆選舉，多數(shù)市、區(qū)、縣法院的院長(zhǎng)也將要換屆選舉。這次換屆，是新世紀(jì)的第一次，既處在人民司法事業(yè)承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期，又處在法院干部隊(duì)伍新老合作與交替的重要階段。法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。通過(guò)換屆，選舉產(chǎn)生擔(dān)負(fù)法院新世紀(jì)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)我們順利實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題，把人民司法事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
換屆工作，說(shuō)到底是一個(gè)選賢任能的問(wèn)題。通過(guò)換屆，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、堪當(dāng)新世紀(jì)重任、符合 法官法任職條件的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，既是各級(jí)黨委和組織人事部門的職責(zé)，也是在座各位的職責(zé)。各高院黨組要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和組織人事部門，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，及早部署，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合，同時(shí)選好配強(qiáng)所轄地區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好配強(qiáng)“一把手”。
選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)人才并不是一件容易的事情，需要有一套好的選賢任能的機(jī)制，需要健全干部考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)體系。其中一個(gè)必不可少的重要條件，就是江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)的講話中要求的，“領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把好選人用人關(guān)”。這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選才用才提出的新的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須肩負(fù)的政治責(zé)任，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
愛(ài)才之心，就是求賢若渴，唯才是舉，廣納賢良；就是多幫助，多鼓勵(lì)，多提醒，多支持。這是識(shí)才、容才、用才的前提。古往今來(lái)，但凡有作為的領(lǐng)導(dǎo)者，無(wú)一不有一顆愛(ài)才之心。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期鮑叔牙力薦管仲，使齊國(guó)稱霸諸侯；劉備三顧茅廬求得諸葛亮，在群雄并起，三國(guó)鼎立的過(guò)程中縱橫捭闔。這些都是人才史上的佳話。如果沒(méi)有他人的“愛(ài)心”特別是有權(quán)用人的領(lǐng)導(dǎo)者的“愛(ài)心”，人才們是不會(huì)走上相應(yīng)的崗位的，更談不上發(fā)揮作用了。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，愛(ài)才之心、護(hù)才之舉，實(shí)際上是一種品德、一種責(zé)任。常言道：薦賢者賢，說(shuō)的就是這個(gè)道理。有德無(wú)才者埋沒(méi)人才，有才無(wú)德者嫉妒人才，無(wú)才無(wú)德者扼殺人才，只有德才兼?zhèn)?，具有?duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，才能真正有愛(ài)才的感情和護(hù)才的胸懷。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，立黨為公，拋棄私心雜念，以自己的人格力量集聚人才，以自己的真誠(chéng)愛(ài)惜人才。
識(shí)才之智，就是善于發(fā)現(xiàn)人才，開(kāi)發(fā)人才；就是五湖四海，任人唯賢。用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)人才也是過(guò)錯(cuò)。領(lǐng)導(dǎo)干部的眼力和作風(fēng)是識(shí)才的關(guān)鍵。“十室之邑，必有忠信；百步之內(nèi)，必有芳草”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有一雙“法眼”，具備在良莠混雜的環(huán)境中對(duì)干部的品質(zhì)優(yōu)劣、才能高低、專業(yè)技能長(zhǎng)短等加以識(shí)別和洞察的能力。既看干部的工作成績(jī)，又看為人；既看其才，又看其德；既看平時(shí)的作為，又看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。同時(shí)善于用辯證觀點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)人才的潛力和長(zhǎng)處，堅(jiān)持看大節(jié)、看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的原則，只要是可造之才，就要加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，就要加快培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，敢于起用。開(kāi)發(fā)越深，人才資源的利用率就越高，浪費(fèi)就越少，就越能把潛在的資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，使那些“靠得住”、“有本事”的人脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部還要有一個(gè)好的選才作風(fēng)。黨的十五屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，這個(gè)要求具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。堅(jiān)持好的作風(fēng)，就是要自覺(jué)抵制用人上的不正之風(fēng)，以黨的事業(yè)和人民利益為重，把人才作為黨和國(guó)家的財(cái)富。就是要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)持五湖四海，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、恩恩怨怨、條條線線，爭(zhēng)取不讓一個(gè)人才埋沒(méi)，不讓一個(gè)庸才過(guò)關(guān)。
容才之量，就是用人不疑，任才不妒；就是見(jiàn)賢思齊，迎頭趕超。光有愛(ài)才之心，識(shí)才之智，而沒(méi)有容才之量，人才的選拔便會(huì)大打折扣。愛(ài)才識(shí)才不易，容才恐怕更難。因?yàn)槿莶?，不但要容其短，更要容其長(zhǎng)，在許多方面，容人之長(zhǎng)比容人之短更有現(xiàn)實(shí)意義。所謂容人之長(zhǎng)，就是說(shuō)要容得別人超過(guò)自己，并且鼓勵(lì)和幫助他們超過(guò)自己。一個(gè)人的本事再大，也不可能方方面面都比別人強(qiáng)，都領(lǐng)先，總有比別人不足的地方。后來(lái)者居上，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。人與人之間的超越也正是社會(huì)向前發(fā)展，事業(yè)向前進(jìn)步的動(dòng)力所在。沒(méi)有了這種超越，人類社會(huì)就會(huì)缺少活力，歷史的腳步就會(huì)停滯不前甚至倒退。如果對(duì)于人才懷有一種怕的心理，總想讓他們跟在后面亦步亦趨，見(jiàn)到有可能或已經(jīng)超過(guò)自己的人，心里就不舒服，就要想方設(shè)法地“掐尖”、“拔根”，那人才是不可能真正發(fā)揮作用的，我們黨的先進(jìn)性也就無(wú)從體現(xiàn)，我們的事業(yè)也不可能發(fā)展壯大。因此，對(duì)掌握著人才的選拔和使用權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，一定要有很寬的氣度和胸襟，要有自知之明的雅量，更要大公無(wú)私，不計(jì)較個(gè)人得失。如此，我們的事業(yè)才會(huì)“長(zhǎng)江后浪推前浪”。
用才之藝，就是隨才器用，量才適用；就是用其所長(zhǎng)，避其所短。愛(ài)才、識(shí)才、容才的目的是用才。用才，首先是要有氣魄，在選拔使用人才時(shí)要有膽識(shí)，要更新觀念，破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊落后觀念，不拘一格地使用人才。對(duì)優(yōu)秀的年輕干部，要敢于打破常規(guī)，沖破束縛，只要看準(zhǔn)了，就要大膽培養(yǎng)，鍛煉和重用。用才，其次是要把人才放在最適合發(fā)揮其專長(zhǎng)的崗位。大材小用，是埋沒(méi)人才，浪費(fèi)人才；小才大用，是勉為其難，于事無(wú)補(bǔ)。用人才有時(shí)如同配中藥，只需要甘草，就不用人參。人參比甘草的價(jià)值高許多，但這副藥不需要，用了反而有害。要把人參用到最需要的配方里去。同樣道理，在一個(gè)職位上，用了最恰當(dāng)?shù)娜耍拍芨沙鲎罴训墓ぷ?，?chuàng)造最佳的業(yè)績(jī)。楚漢相爭(zhēng)中，劉邦之所以能取勝，關(guān)鍵就在于有用人之藝。劉邦用張良運(yùn)籌帷幄，用蕭何安撫百姓、供應(yīng)軍需，用韓信統(tǒng)領(lǐng)百萬(wàn)大軍，使他們盡其所長(zhǎng)。而項(xiàng)羽只有一個(gè)范增而不能用，所以他失敗了。可見(jiàn)知人更要善任，能否恰當(dāng)?shù)挠萌?，確實(shí)是如何調(diào)動(dòng)人的積極因素的一門學(xué)問(wèn)，一門大學(xué)問(wèn)。
國(guó)以人興，政以才治。成就偉業(yè)的關(guān)鍵在于用人。任何一個(gè)偉大的時(shí)代，任何一項(xiàng)偉大的事業(yè)，都需要一大批杰出的人才。最近，中央批準(zhǔn)印發(fā)了《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，這是我國(guó)第一個(gè)綜合性的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要步驟。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在座的各位，為了黨的事業(yè)，為了人民司法事業(yè)的發(fā)展壯大，一定要有“愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝”，在法院系統(tǒng)大興培養(yǎng)人才、使用人才之風(fēng)。
三、 關(guān)于中青年干部的成長(zhǎng)
對(duì)人才特別是中青年干部的成長(zhǎng)而言，伯樂(lè)的“四才”盡管重要，但畢竟是外部條件，中青年干部的成長(zhǎng)，說(shuō)到底要靠自己的努力，靠自己素質(zhì)的不斷提高。江澤民同志曾給年輕干部四句贈(zèng)言：“刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、勇于創(chuàng)新、自覺(jué)奉獻(xiàn)”。我想，這就是中青年干部成長(zhǎng)的必由之路。年輕同志，包括年長(zhǎng)的同志，都要牢記總書記的教誨。我以為，年輕同志的成長(zhǎng)，還要在“五個(gè)增強(qiáng)”上下功夫。
一是要增強(qiáng)大局意識(shí)。具有大局意識(shí)，進(jìn)而把握大局，這是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定成熟地駕馭整個(gè)事業(yè)乘勝前進(jìn)的重要素質(zhì)，是做好各項(xiàng)工作的根本要求和重要保證。
大局意識(shí)，首先表現(xiàn)在對(duì)大局的認(rèn)識(shí)與把握上。什么是大局？大局就是全局，就是發(fā)展趨勢(shì)，就是國(guó)際國(guó)內(nèi)總體形勢(shì)發(fā)展變化的基本方向。凡是涉及全局的事，涉及人民群眾根本利益的事，涉及國(guó)家前途命運(yùn)的事，就是大局。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)胸有全局，努力認(rèn)識(shí)和把握本部門的大局，同時(shí)深刻理解全黨全國(guó)的大局，全世界的大局。既要看到我們所取得的偉大成績(jī)，同時(shí)也要正視存在的問(wèn)題，既要看清現(xiàn)象和本質(zhì)，區(qū)分主流和支流，又要根據(jù)已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生、將要發(fā)生的歷史變革，努力洞察發(fā)展趨勢(shì)。只有認(rèn)清了大局，我們才能審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
大局與政治是密不可分的，凡屬全局性的問(wèn)題，都具有重大的政治意義。因此，大局意識(shí)在很大程度上又往往表現(xiàn)為政治意識(shí)，兩者在本質(zhì)要求上是一致的。只有具備正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性，才能真正了解大局、洞察大局，才能談得上為大局著想，才能保證黨的路線、方針、政策，保證國(guó)家的法律法規(guī)貫徹到各項(xiàng)工作中去，防止和排除各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向的干擾，保持正確的發(fā)展方向。因此，樹(shù)立大局意識(shí)，最重要的是在政治上必須同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都不搖擺，不刮風(fēng)，不投機(jī)取巧，不陽(yáng)奉陰違，做到有令則行，有禁則止。
大局意識(shí)，其次表現(xiàn)在服從服務(wù)大局上。換句話說(shuō)，就是要求無(wú)論何時(shí)何地，都要把我們的工作思路，把我們正在做的事情置于黨和國(guó)家的大局中，都要把自己所肩負(fù)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái)，在大局中找準(zhǔn)自己工作的方位。我多次強(qiáng)調(diào)，審判工作應(yīng)自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。而這種服從服務(wù)，是通過(guò)各項(xiàng)審判職能去完成的，是通過(guò)每一個(gè)法官、每一個(gè)工作人員、尤其是每一個(gè)法院領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)具體工作去實(shí)現(xiàn)的。這就要求我們?cè)诖缶种姓覝?zhǔn)自己的位置，扎扎實(shí)實(shí)地工作，使大局因我們的點(diǎn)滴工作而增光添彩。
對(duì)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部而言，了解大局、服從服務(wù)大局不易，把握大局更難。因?yàn)榇缶植皇瞧矫娴?，而是立體的；不是局部的，而是全局的；不是靜止的，固定不變的，而是不斷發(fā)展變化的。現(xiàn)在一些年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，職務(wù)提高了，但大局意識(shí)并未增強(qiáng)。有的對(duì)黨和國(guó)家的大局胸中無(wú)數(shù)，不甚了了，對(duì)于一些事關(guān)大局的問(wèn)題缺乏應(yīng)有的敏感性，對(duì)本職工作中事關(guān)全局的潛在問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，把握不準(zhǔn)，甚至在一些大是大非面前搖來(lái)擺去。有的則閉目塞聽(tīng)，急功近利，只顧局部，不顧全局。這些無(wú)論對(duì)全局還是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作而言，都是極為有害的。古人言“不謀全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)?！编囆∑酵菊f(shuō)：“要從大局看問(wèn)題，放眼世界，放眼未來(lái)，放眼一切方面?！蔽覀儜?yīng)當(dāng)具有這樣的寬廣眼界。
二是要增強(qiáng)法治意識(shí)。法治意識(shí)，就是遵紀(jì)守法，就是依法辦事。這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)每一個(gè)公民的基本要求，是公民必備的道德品質(zhì)。對(duì)法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更是職業(yè)之基、立身之本。
遵紀(jì)守法，依法辦事，首先必須了解法律，弄懂法律。作為法官，對(duì)各種法律都要用心學(xué)習(xí)，潛心研究，盡力做到了如指掌，不能渾渾噩噩，不能一知半解，不能不懂裝懂。在這個(gè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化依法處理一切審判事務(wù)的意識(shí)，不斷提高依法辦案的能力。
熟悉了法律，就要嚴(yán)格遵守。帶頭用法、守法，既是提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要，也是公正司法的需要。法官是國(guó)家法律法規(guī)的具體實(shí)施者、執(zhí)行者和守護(hù)者，自身守法毫無(wú)疑問(wèn)是公正司法的前提。對(duì)法官而言，遵紀(jì)守法，依法辦事，是最基本的要求、最基本的職責(zé)、最基本的素養(yǎng)，因?yàn)榉ü倬褪菫榉啥嬖诘?。依法辦事，是意識(shí)，是信念，是法官時(shí)時(shí)刻刻在實(shí)踐中必須牢記的。與其他職業(yè)相比，法官職業(yè)與法律的關(guān)系最為直接，距離最近，但這絕不意味著法官必定會(huì)守法，必定會(huì)依法辦事。法官每天面對(duì)各類案件，對(duì)法律條文應(yīng)當(dāng)十分熟悉，但熟悉法律并不等于遵紀(jì)守法、依法辦事。一些徇私貪贓的法官，對(duì)法律不是不熟，對(duì)程序不是不知，但卻明知故犯，枉法裁判。究其原因，就是宗旨意識(shí)淡薄，廉恥意識(shí)喪失，法治意識(shí)缺乏。因此，依法辦事應(yīng)當(dāng)是法官永無(wú)止境的追求，法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，一切都按法律辦，一切都按程序操作，以身作則，以正祛邪，在依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，真正起到生力軍的作用。
三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。憂患意識(shí)，就是居安思危，防患未然，就是要有歷史責(zé)任感。古人云：“生于憂患，死于安樂(lè)”，意思是艱苦的生活環(huán)境鍛煉人們的堅(jiān)強(qiáng)意志，激勵(lì)人們不斷進(jìn)取；安樂(lè)的生活條件容易腐蝕人，沉湎其中會(huì)走向頹廢乃至死亡。這是古往今來(lái)無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)，提煉出來(lái)的警世良言。
對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)而言，居安思危，關(guān)系國(guó)家的興亡；對(duì)一個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，居安思危，關(guān)系事業(yè)和個(gè)人的成敗。因?yàn)閼n患可以成為前進(jìn)之動(dòng)力，不竭之源泉。面對(duì)已有的成績(jī)，只有永不滿足，始終把自己處于起跑線，我們才會(huì)有創(chuàng)造更加輝煌偉業(yè)的強(qiáng)大精神支柱。古往今來(lái)的偉人都提倡“多思”?！岸嗨肌本褪且笪覀兯几?，思經(jīng)驗(yàn)，思方向，思目標(biāo)，思信心，同時(shí)也是要求我們思困難，思危險(xiǎn)，思不足，提醒人們要有憂患意識(shí)，在成績(jī)面前要保持清醒的理智，保持青春和活力。
年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，展示自己才華的舞臺(tái)寬了，報(bào)效祖國(guó)的機(jī)會(huì)多了，但肩負(fù)的責(zé)任也重了。他們中的絕大多數(shù)同志繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，安不忘危，治不忘亂，奮發(fā)向上，做出了令黨和人民滿意的成績(jī)。但也有一些同志一走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就開(kāi)始松勁、泄氣，對(duì)自己的提拔重用自滿自足，盲目樂(lè)觀，一葉障目而不知不足；有的沾沾自喜，得意忘形，自命不凡；有的求官欲望強(qiáng)，心術(shù)不正，不擇手段，千方百計(jì)往上爬；有的只想收獲，不愿付出，急功近利，心浮氣躁，患得患失；有的則追求安逸，貪圖享受，頹廢喪志，熱衷于吃吃喝喝，沉湎于燈紅酒綠，不知不覺(jué)走向了毀滅。
有人做過(guò)一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，把一只青蛙放進(jìn)沸水中，它會(huì)立即跳出，但如果放進(jìn)溫水中，它會(huì)呆著不動(dòng)，因?yàn)楹苁娣?，這時(shí)慢慢加溫，青蛙仍會(huì)若無(wú)其事。可悲的是，當(dāng)溫度繼續(xù)上升時(shí)，它會(huì)變得越來(lái)越虛弱，最后無(wú)法動(dòng)彈，直到被煮熟。其實(shí)如果人一旦缺乏憂患意識(shí)，安于現(xiàn)狀，對(duì)于自己身上的毛病和缺點(diǎn)視而不見(jiàn)，對(duì)于自己分管的工作的不足不以為然，不思進(jìn)取，總有一天也會(huì)變成那只被煮熟的青蛙。因此，年輕干部在各自的崗位上，一定要有一種崇高的歷史使命感，要有一種“如履薄冰，如臨深淵”的危機(jī)感，不能有絲毫的懈怠和放松；一定要有一種干不好工作，完不成任務(wù)就有負(fù)于黨有負(fù)于人民司法事業(yè)的憂患意識(shí)，不斷自我加壓，不斷把壓力轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力和干勁，大展一番宏圖。
四是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)，就是解放思想，開(kāi)拓進(jìn)??；就是與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索。這不僅僅是精神狀態(tài)和人生態(tài)度，更是事業(yè)有成的重要經(jīng)驗(yàn)。如果不奮斗，不拼搏，不進(jìn)取，不創(chuàng)新，而是抱殘守缺，我們就不能從過(guò)去走到現(xiàn)在，更不能從現(xiàn)在走向未來(lái)。無(wú)論是國(guó)家的發(fā)展，還是個(gè)人的進(jìn)步，都是不可能的。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“三個(gè)創(chuàng)新”，即理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，其精神實(shí)質(zhì)就是要求我們進(jìn)一步解放思想，深化各項(xiàng)改革，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
相對(duì)而言，年輕干部的思維比較敏捷，接受新觀念、新事物比較快。但也應(yīng)該看到，在過(guò)去提拔的中青年干部中，有少數(shù)缺乏闖勁，胸?zé)o大志，熱衷于守?cái)偠皇莿?chuàng)業(yè)，工作僅僅滿足于上傳下達(dá)，照抄照轉(zhuǎn)，不求有功，但求無(wú)過(guò)。有的則在舊觀念中兜圈子，靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新事物，缺乏開(kāi)拓新路的勇氣和一往無(wú)前的膽略。其結(jié)果是既貽誤了事業(yè)和工作，又妨礙了自己的鍛煉成長(zhǎng)。
人生如逆水行舟，不進(jìn)則退；事業(yè)似峰回路轉(zhuǎn)，惟有登攀。法院系統(tǒng)的中青年干部是推進(jìn)司法改革的重要力量，也是實(shí)現(xiàn)人民法院世紀(jì)主題的希望所在。希望你們既要繼承前人，又不墨守成規(guī)；既借鑒別人，又不照抄照搬；既揚(yáng)棄舊義，又創(chuàng)立新知。努力做到分析形勢(shì)有新視野，研究情況有新見(jiàn)解，部署工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法。以只爭(zhēng)朝夕的精神，踏踏實(shí)實(shí)地干事業(yè)。
五是要增強(qiáng)表率意識(shí)。表率意識(shí)，就是身體力行，率先垂范。這是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求。表率是導(dǎo)向，是榜樣，是教材，既能照亮現(xiàn)在，又能世世相傳，輝映后代。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，因?yàn)榕c其所擁有的權(quán)力和地位連在一起，作用更大，影響更為深遠(yuǎn)。否則，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”，會(huì)使我們的事業(yè)蒙受巨大損失。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)時(shí)處處起模范帶頭作用，要求群眾做到的，自己首先應(yīng)該做到。
那么，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部究竟應(yīng)在哪些方面多下功夫，爭(zhēng)做表率呢？我認(rèn)為主要有四個(gè)方面。
首先，應(yīng)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平最直接、最有效的辦法，是加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)?？炭鄬W(xué)習(xí)，好學(xué)不倦，這是中青年干部成長(zhǎng)、成熟的必要條件和重要途徑，對(duì)法院系統(tǒng)的年輕法官、年輕干部而言，更是一項(xiàng)最基本的建設(shè)。因此，中青年干部應(yīng)下決心排除各種干擾，減少不必要的應(yīng)酬。心不旁騖，潛心靜讀，不斷提高自己的理論修養(yǎng)。這對(duì)中青年干部而言，其實(shí)是非常高的要求，真正做到并非易事。因?yàn)槁毼惶岣吡?，工作量大了，空暇時(shí)間也就少了。但并非擠不出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，關(guān)鍵還要看每個(gè)人的自覺(jué)性。現(xiàn)在一些年輕同志熱衷于各種應(yīng)酬，靜不下心來(lái)也不想靜下來(lái)練練基本功，學(xué)學(xué)理論，研究研究法律。即便坐下來(lái)學(xué)了，也只求一知半解，為的是拿張文憑，裝裝樣子，撐撐門面，但并不具有真才實(shí)學(xué)。這些都是非常有害的。
“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。這是因?yàn)?，高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。不學(xué)歷史，不知社會(huì)之更替，事業(yè)之偉大；不學(xué)科學(xué)，不知天地之壯闊，氣象之萬(wàn)千；不學(xué)古今賢達(dá)，不知人格之高潔，正氣之凜然；不學(xué)法律，不知規(guī)矩之方圓，公正之可貴。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職位高低，如果鄙薄知識(shí)，不肯學(xué)習(xí)，就很難擺脫低級(jí)趣味，很難提高辨別能力，很難抵御各種誘惑，成為真正的共產(chǎn)黨人。但學(xué)習(xí)的目的絕不僅僅是修身和養(yǎng)性，更有一個(gè)“學(xué)以致用”的問(wèn)題。在五十多年前延安整風(fēng)的時(shí)候，毛澤東同志就說(shuō)過(guò)：“對(duì)于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應(yīng)用它，精通的目的全在于運(yùn)用。”五十多年后的今天，江澤民同志指出，“我們要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事業(yè)為中心，著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。”短短數(shù)語(yǔ)，把理論學(xué)習(xí)的目的、方法、學(xué)習(xí)與應(yīng)用的關(guān)系及其要求，說(shuō)得再清楚不過(guò)了。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，一方面精心鉆研理論的深刻內(nèi)涵，努力通曉其精神實(shí)質(zhì)，積極掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。另一方面，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，尤其要聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景，聯(lián)系全黨全國(guó)工作大局來(lái)學(xué)習(xí)，同時(shí)運(yùn)用理論觀察、認(rèn)識(shí)和思考實(shí)際問(wèn)題，做到學(xué)而有思，學(xué)而有信，學(xué)而有行。
其次，要爭(zhēng)做廉潔的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律，在一個(gè)地區(qū)或部門具有重要的導(dǎo)向作用，直接關(guān)系黨的形象和威望，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部、法院的法官能否公正司法，秉公辦案，直接關(guān)系到社會(huì)正義的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。因此，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要廉潔為官，公正為事。時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨(dú)”。
“慎權(quán)”，就是要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，始終牢記自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民謀利益的。權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，就是義務(wù)。必須做到權(quán)力為公而使，職務(wù)為民而用。如果把權(quán)力看作是謀取私利的工具，認(rèn)為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，把做官的價(jià)值取向選擇在“撈實(shí)惠”和大發(fā)橫財(cái)上，必然會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)巨大的損失，最終也會(huì)被人民所唾棄。
“慎欲”，就是要淡泊名利，不慕虛榮。現(xiàn)在我們面臨著大量的新情況、新問(wèn)題，不僅西方資本主義的腐朽思想和生活方式在時(shí)刻侵蝕著我們，而且封建主義思想及其他剝削階級(jí)思想的影響也還大量存在，加上經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為消極腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)蔓延提供了土壤和條件，可以說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)紛繁復(fù)雜，誘惑頗多。這對(duì)中青年干部而言，是極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中青年干部一定要胸懷法度，善守其本，不為享受所累，更不為名利所惑。法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)私念，“法場(chǎng)”才能無(wú)“黑哨”。
“慎微”，就是從小事入手，潔身自好。古人云，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，“觀小節(jié)可以見(jiàn)大體”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須防微杜漸，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。有些群眾能做的事，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做；有些群眾能掙的錢，領(lǐng)導(dǎo)干部不能掙。只有這樣，說(shuō)話才能“硬氣”，才能讓人信服。
“慎獨(dú)”，就是要耐得住寂寞，當(dāng)一個(gè)人出入“無(wú)人之境”時(shí)，能夠時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己，不做有違道德和法律之事。這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身的重要方面，是提高道德水平的重要途徑。對(duì)法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這一點(diǎn)特別重要。甘耐孤獨(dú)和寂寞是法官的一個(gè)基本職業(yè)素養(yǎng)，因?yàn)榧拍谷肆疂崳谷饲f重，使人權(quán)威，使人公正。法官和法院領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在孤獨(dú)中磨礪自己，在寂寞中成就事業(yè)。
當(dāng)然，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，廉潔的表率作用不能僅僅表現(xiàn)在“獨(dú)步清流”、“出污泥而不染”上，還應(yīng)或者說(shuō)更應(yīng)表現(xiàn)在自覺(jué)地站在反腐敗的前列，運(yùn)用自己所處的位置和手中的權(quán)力，勇敢地肩負(fù)起本部門的反腐敗斗爭(zhēng)，使腐敗分子無(wú)藏身之地，做到為官一任，保一方清廉。如果對(duì)身邊、周圍、下屬的不廉現(xiàn)象和腐敗行為，不管不問(wèn)或者睜一只眼閉一只眼，當(dāng)老好人，裝“悶嘴葫蘆”，顯然是有悖黨的性質(zhì)和宗旨的。
再次，要做勤政的表率。兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，這是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)，得到群眾擁護(hù)的基礎(chǔ)。在本職工作中，做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行，這在一定意義上是決定性的。
求真務(wù)實(shí)，就是對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，一絲不茍，精益求精；就是講實(shí)話，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效；就是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層，深入群眾。這是我們做好工作，推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)的重要保證。若把開(kāi)拓創(chuàng)新比做奔騰不息的水流，那么求真務(wù)實(shí)就是源頭，無(wú)流則滯，無(wú)源則竭，只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能使事業(yè)的長(zhǎng)河源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。如果我們馬馬虎虎，模模糊糊，心浮氣躁，敷衍塞責(zé)，胡亂應(yīng)付；或者華而不實(shí)，好大喜功，花拳繡腿，追求表面的轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，不講實(shí)效，有始無(wú)終，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)工作對(duì)事業(yè)造成極大的損害。
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就是認(rèn)真籌劃，周密部署，精雕細(xì)刻。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“我們的事業(yè)總是要求精雕細(xì)刻，沒(méi)有一樣事業(yè)不是一點(diǎn)一滴的成績(jī)積累起來(lái)的?！边@句話，深刻道出了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做事的重要性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，做任何事情都不能粗枝大葉、大而概之，不能滿足于“基本上”、“差不多”，而是要全神貫注，專心致志，精心不能將就，細(xì)致不能粗放，嚴(yán)謹(jǐn)不能疏漏，一步一個(gè)腳印地從細(xì)微處把工作推向前進(jìn)。
雷厲風(fēng)行，就是嚴(yán)如雷霆，快如迅風(fēng)。對(duì)于已經(jīng)確定的大政方針，既定目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)決迅速，不折不扣。事實(shí)證明，凡是雷厲風(fēng)行的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是一個(gè)精神振奮，昂揚(yáng)向上，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，能夠打開(kāi)工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是疲疲沓沓、拖拖拉拉的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是一個(gè)缺少自信，精神萎靡，無(wú)意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，雷厲風(fēng)行不僅是一種工作態(tài)度，更是一種修養(yǎng)素質(zhì)，一種風(fēng)采和風(fēng)氣。希望更多的年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，能給人們帶來(lái)一股新風(fēng)，做事能夠嚴(yán)厲果斷，干脆利落，把我們的各項(xiàng)工作搞得更有活力，更有成效。
第四，要做團(tuán)結(jié)的表率。江澤民同志指出，團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子而言尤為重要。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門，一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，干部和群眾才容易團(tuán)結(jié)，才能形成合力，心往一處想，勁往一處使。領(lǐng)導(dǎo)干部不團(tuán)結(jié)，勢(shì)必內(nèi)耗不斷，人心浮散，影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，“一把手”是主要責(zé)任人?！耙话咽帧币詧F(tuán)結(jié)為生命，為力量，做團(tuán)結(jié)一致的模范，用高尚的道德情操、良好的品行修養(yǎng)、自身的人格力量去感化、團(tuán)結(jié)和說(shuō)服周圍的同志，帶好班子，帶好隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，善于傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)成員不是配角，不是陪襯。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都要以大局為重，以整體利益為重，在工作中互相支持，互相諒解，互相補(bǔ)臺(tái)，多談心，多通氣，多協(xié)調(diào)，坦誠(chéng)相見(jiàn)，真誠(chéng)相待，以充分發(fā)揮班子的集體智慧。
此外，年輕干部的大度謙和，能夠很好地促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。大度謙和是一種境界，是一種為人為政的品格。現(xiàn)在一些年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位沒(méi)幾天，尾巴就翹了起來(lái)，變得目空一切，旁若無(wú)人，容不得任何不同意見(jiàn)，容不得與自己意見(jiàn)相左的人，既破壞了團(tuán)結(jié)，又影響了大局。因此，年輕干部必須學(xué)會(huì)大度，學(xué)會(huì)謙和，懂得“天外有天，樓外有樓”的道理，學(xué)會(huì)“抬頭看天，于云天之外看春秋”。再有才氣，不能傲氣；再有本領(lǐng)，不能自負(fù)。要多向老同志學(xué)習(xí)，向班子中的同齡人學(xué)習(xí)，向下屬學(xué)習(xí)，真正做到從善如流。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀中青年干部的同時(shí)，我們要充分發(fā)揮其他年齡段干部的作用，特別是要發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的審判骨干的作用。他們中的許多人有深厚的法學(xué)功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們用青春和汗水鋪就了人民司法事業(yè)的前進(jìn)之路，用高尚的人格和遠(yuǎn)見(jiàn)的卓識(shí)鑄就了公正的天平，他們的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)是法官隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)，是人民法院的一筆寶貴財(cái)富。在換屆和機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，我們要注意班子年齡結(jié)構(gòu)的合理性，處理好注重高學(xué)歷、年輕化和注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、保護(hù)審判骨干的關(guān)系，不能單純以年齡劃線“一刀切”進(jìn)行精簡(jiǎn)，而應(yīng)采取措施，防止45歲以上的審判骨干的流失，防止出現(xiàn)青黃不接的狀況?？傊却罅ε囵B(yǎng)先拔優(yōu)秀中青年干部，又努力發(fā)揮審判骨干的作用，這是我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的用人理念和宗旨。
四、 關(guān)于精神狀態(tài)
精神狀態(tài)問(wèn)題，這些年來(lái)我在不同場(chǎng)合，從不同角度多次講過(guò)。今天，我還想再次講一講。這是因?yàn)椋@個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要，在法院改革不斷深入的今天，尤其有再次強(qiáng)調(diào)的必要。
從客觀上講，目前司法環(huán)境日趨復(fù)雜，法院工作面臨著許多困難，而且很大，很多?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著法院改革的深入，法官職業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)，遇到的困難和問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多。在這種情況下，一些同志的工作積極性受到了打擊，公正與效率的理想和目標(biāo)在他們的眼里變得渺茫起來(lái)，因而失去了奮斗的激情和前進(jìn)的動(dòng)力，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，甚至做了和尚也不撞鐘。這是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。
領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰、信念和信心，相當(dāng)程度會(huì)影響到我們這支隊(duì)伍的信仰、信念和信心，并影響我們事業(yè)的成敗。我們應(yīng)該想一想，黨和人民選擇我們，把我們放在重要的崗位上干什么？就是要我們以自己的智慧、自己的忠誠(chéng)、自己的努力帶領(lǐng)群眾克服困難。我們的事業(yè)每前進(jìn)一步都會(huì)遇到困難，沒(méi)有困難談不上創(chuàng)業(yè)。事業(yè)要前進(jìn)，就要克服困難，繞是繞不過(guò)去的。鄧小平同志在總結(jié)深圳成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?；仡櫲嗣穹ㄔ旱墓ぷ鲗?shí)際，也是如此。我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績(jī)，都是不斷探索和開(kāi)拓的結(jié)果，其背后都有一堆困難，而最困難的時(shí)候往往也是最有希望的時(shí)候，努力解決困難，把它們踩在腳下，我們就前進(jìn)了，工作就登上了一個(gè)新臺(tái)階。我們戰(zhàn)勝困難的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部和全體法官有一個(gè)良好的精神狀態(tài)，在困難面前看到前景，在困難面前恪盡職守，發(fā)揮才干。
領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的精神狀態(tài)，關(guān)鍵是要保持“三氣”，即“蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣”。毛澤東同志教導(dǎo)我們，要始終“保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神?！苯瓭擅裢驹谥屑o(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“如果長(zhǎng)期執(zhí)政以后我們的干部喪失了當(dāng)年奪取政權(quán)和建設(shè)初期那樣一種蓬勃朝氣，那樣一種昂揚(yáng)銳氣，那樣一種浩然正氣，而變得明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，以至濫用權(quán)力使黨和人民利益受到損害，那么最后必然失去最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持?！痹谥醒朦h校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮的講話中，江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)，“貫徹好‘三個(gè)代表’要求，必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界；必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量；必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新的活力。”這些論斷極為精辟，是指引我們前進(jìn)的行動(dòng)指南。
保持蓬勃朝氣，就是要時(shí)刻保持自我更新、自我發(fā)展的活力。太陽(yáng)每天都是新的，不論我們?nèi)〉迷鯓拥某删?，也不論我們遇到什么樣的困難，都應(yīng)該始終積極向上，奮發(fā)有為。
保持昂揚(yáng)銳氣，就是要有一種不怕挫折、勇于探索的精神，善于把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命建設(shè)和改革實(shí)際結(jié)合起來(lái)，善于把現(xiàn)代的司法理念運(yùn)用到法院工作的實(shí)踐中，不因循守舊，不固步自封，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。
保持浩然正氣，就是始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，保持法官的高尚情操，堅(jiān)持以廉為本，以法為是，以民為天，以公為上。
困難考驗(yàn)人、鍛煉人、鑄就人，也給人們勇氣、信心和希望。希望同志們永葆青春活力，帶領(lǐng)法院全體同志，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)主題而奮斗不息，戰(zhàn)斗不止。
