發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,司法部
發(fā)文日期2004年12月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法發(fā)〔2004〕22號(hào)
施行日期2004年12月13日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、司法廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
現(xiàn)將《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院、司法部。
為正確貫徹執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的相關(guān)規(guī)定，保證人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的順利進(jìn)行，特制定本意見(jiàn)。
第一條 根據(jù)《決定》第八條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，人民陪審員的選任、培訓(xùn)和考核工作，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行。
第二條 根據(jù)《決定》第四條第二款的規(guī)定，公民擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。對(duì)于執(zhí)行該規(guī)定確有困難的地方，以及年齡較大、群眾威望較高的公民，擔(dān)任人民陪審員的文化條件可以適當(dāng)放寬。
第三條 基層人民法院根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量、人口數(shù)量、地域面積、民族狀況等因素，并結(jié)合上級(jí)人民法院從本院隨機(jī)抽取人民陪審員的需要，對(duì)本院人民陪審員的名額提出意見(jiàn)，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。
第四條 選任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。
第五條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)在人民陪審員選任工作開(kāi)始前一個(gè)月，向社會(huì)公告人民陪審員的名額、選任條件、程序等相關(guān)事宜。
第六條 符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織在征得本人同意后，以書(shū)面形式向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ和扑]，也可以由本人向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。
第七條 對(duì)于被推薦和本人申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的公民，由基層人民法院依照《決定》第四條、第五條、第六條的規(guī)定進(jìn)行審查，初步確定人民陪審員人選后，將人選名單及相關(guān)材料送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)。必要時(shí)，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)到公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織進(jìn)行調(diào)查。
第八條 基層人民法院根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額確定人民陪審員人選，并由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
確定人民陪審員人選，應(yīng)當(dāng)注意吸收社會(huì)各階層人員，以體現(xiàn)人民陪審員來(lái)源的廣泛性。
公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。
第九條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)將任命決定書(shū)面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織，并將任命名單抄送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)向社會(huì)公告。
第十條 人民陪審員經(jīng)任命后、依法參加人民法院的審判活動(dòng)前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。
第十一條 基層人民法院根據(jù)本院審判工作的實(shí)際情況，制定人民陪審員的培訓(xùn)計(jì)劃，征求同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，由人民法院法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體承辦。
第十二條 對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合人民陪審員參加審判活動(dòng)的實(shí)際需要。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、審判工作基本規(guī)則、審判職業(yè)道德和審判紀(jì)律等。
第十三條 承辦人民陪審員培訓(xùn)工作的人民法院法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前七天書(shū)面通知人民陪審員參加培訓(xùn)，同時(shí)書(shū)面通知人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織，以便人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織安排工作、生活，保證人民陪審員按時(shí)參加培訓(xùn)。
第十四條 人民陪審員因參加培訓(xùn)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由所在的基層人民法院參照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
有工作單位的人民陪審員參加培訓(xùn)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。
無(wú)固定收入的人民陪審員參加培訓(xùn)期間，由所在的基層人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY水平，按實(shí)際培訓(xùn)日給予補(bǔ)助。
第十五條 基層人民法院制定人民陪審員執(zhí)行職務(wù)的考核辦法，征求同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)?？己藘?nèi)容包括陪審工作實(shí)績(jī)、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等。
中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機(jī)抽取人民陪審員參與本院審判工作的，應(yīng)當(dāng)將人民陪審員在本院執(zhí)行職務(wù)的情況通報(bào)其所在的基層人民法院，作為對(duì)人民陪審員進(jìn)行考核的依據(jù)之一。
第十六條 對(duì)于在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由基層人民法院及時(shí)書(shū)面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織。
第十七條 人民陪審員具有《決定》第十七條所列情形之一的，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)查證。經(jīng)查證屬實(shí)的，由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)。
對(duì)于具有《決定》第十七條第(四)項(xiàng)所列行為、尚不構(gòu)成犯罪的人民陪審員，除依法免除其人民陪審員職務(wù)外，必要時(shí)，可以由基層人民法院書(shū)面建議其所在單位依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第十八條 人民陪審員的任期為五年，缺額依法定程序增補(bǔ)。
人民陪審員任期屆滿后，人民陪審員職務(wù)自動(dòng)免除。
第十九條 對(duì)于根據(jù)本意見(jiàn)第十七條、第十八條規(guī)定免除人民陪審員職務(wù)的，基層人民法院應(yīng)當(dāng)將免職決定書(shū)面通知被免職者本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織，并將免職名單抄送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)向社會(huì)公告。
第二十條 人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院參照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機(jī)抽取人民陪審員參加本院合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)按照《決定》第十八條的規(guī)定及前款規(guī)定，給予人民陪審員各項(xiàng)補(bǔ)助。
第二十一條 有工作單位的人民陪審員因參加培訓(xùn)或者審判活動(dòng)，被其所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇的，由基層人民法院向其所在單位或者其所在單位的上級(jí)主管部門(mén)提出糾正意見(jiàn)。
第二十二條 各級(jí)人民法院、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將為實(shí)施人民陪審員制度所必需的開(kāi)支納入當(dāng)年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)申報(bào)，由同級(jí)政府財(cái)政予以保障。
各級(jí)人民法院、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于實(shí)施人民陪審員制度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支、單獨(dú)管理、?？顚Ｓ茫员Ｕ先嗣衽銓弳T制度的有效實(shí)行。
第二十三條 本意見(jiàn)由最高人民法院、司法部共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本意見(jiàn)自公布之日起施行。
