發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年03月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2006〕38號(hào)
施行日期2006年03月13日
效力級(jí)別司法文件
（法[2006]38號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
多年來，各級(jí)人民法院依照 律師法和 刑事訴訟法、 民事訴訟法、 行政訴訟法的規(guī)定及最高人民法院的要求，在各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作中，認(rèn)真履行了法律賦予的職責(zé)，依法保護(hù)當(dāng)事人及其代理律師、辯護(hù)律師在訴訟活動(dòng)中享有的各項(xiàng)權(quán)利。但是，也有個(gè)別法院和少數(shù)審判人員、執(zhí)行人員，在訴訟活動(dòng)中，對(duì)律師的權(quán)利和作用未能給予應(yīng)有的重視，侵犯律師權(quán)利的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。最近，最高人民法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)作出重要批示，要求各級(jí)人民法院依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，正確處理法官和律師的關(guān)系，共同維護(hù)公平和正義。為繼續(xù)深入貫徹實(shí)施 律師法，認(rèn)真落實(shí)肖揚(yáng)院長(zhǎng)批示精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 進(jìn)一步學(xué)習(xí) 律師法和訴訟法有關(guān)規(guī)定，依法保護(hù)當(dāng)事人及代理律師、辯護(hù)律師的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。
律師法和訴訟法都是重要的法律，在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中居于不可或缺的地位。 律師法和訴訟法規(guī)定了當(dāng)事人及其代理律師、辯護(hù)律師在訴訟活動(dòng)中享有的各項(xiàng)權(quán)利，明確了律師在訴訟活動(dòng)中的重要作用。各級(jí)人民法院和廣大審判人員、執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí) 律師法和訴訟法，特別是在舉辦任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和續(xù)職培訓(xùn)時(shí)，要將 律師法和訴訟法作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在審判和執(zhí)行活動(dòng)中正確運(yùn)用法律的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，保障律師在訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、 深刻領(lǐng)會(huì)肖揚(yáng)院長(zhǎng)重要批示精神，大力提高對(duì)律師在訴訟活動(dòng)中職能作用的認(rèn)識(shí)。
肖揚(yáng)院長(zhǎng)的批示從維護(hù)公平和正義的角度深刻揭示了律師和法官的內(nèi)在聯(lián)系并從正反兩方面闡明了處理法官和律師關(guān)系的指導(dǎo)思想和原則。依法支持和保障律師所享有的權(quán)利，既是人民法院應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，也是訴訟活動(dòng)得以順利開展的重要保障。各級(jí)人民法院和廣大審判人員、執(zhí)行人員要從維護(hù)司法公正的高度來看待律師的地位；要充分認(rèn)識(shí)到，在訴訟活動(dòng)中正確發(fā)揮律師的作用，無論是審理復(fù)雜、疑難的民商事糾紛案件，還是在刑事訴訟中保障被告人的合法權(quán)利，亦或促進(jìn)執(zhí)行案件的順利執(zhí)結(jié)，都有利于促進(jìn)法官公正審理案件，有利于訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，有利于真正做到案結(jié)事了。
三、 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依照 律師法和訴訟法的規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定各種行之有效的措施，創(chuàng)造良好的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護(hù)正常的法律服務(wù)秩序。
（一）在訴訟活動(dòng)，特別是庭審過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重律師作為訴訟代理人或者辯護(hù)人參與舉證、質(zhì)證、辯論、提問等依法享有的訴訟權(quán)利，嚴(yán)格遵守最高人民法院頒布的《法官行為規(guī)范（試行）》。
（二）依法保障律師在刑事訴訟審判階段會(huì)見被告人的權(quán)利。
（三）在裁判文書中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映律師的辯護(hù)意見和代理意見的主要觀點(diǎn)；律師的辯護(hù)詞和代理意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸檔入卷。
（四）要?jiǎng)?chuàng)造條件為律師查閱、摘抄、復(fù)印、復(fù)制案件材料提供必要的方便。
（五）根據(jù)案件情況開庭前給予律師合理的準(zhǔn)備時(shí)間。
（六）對(duì)于律師提出請(qǐng)求人民法院調(diào)取證據(jù)，凡是符合法律規(guī)定和最高人民法院司法解釋要求的，不得推諉、拒絕。
（七）根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議的《全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)律師法〉實(shí)施情況的報(bào)告》的要求，人民法院可以在民事訴訟中積極探索和試行證據(jù)調(diào)查令做法，并認(rèn)真研究相關(guān)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（八）嚴(yán)格按照 民事訴訟法等法律規(guī)定和最高人民法院司法解釋要求，審查公民代理人的資格，規(guī)范公民代理案件的行為。
四、 正確處理律師和法官之間的關(guān)系，共同維護(hù)良好職業(yè)形象。
各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)肖揚(yáng)院長(zhǎng)的重要批示精神，正確理解最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》。法官依法行使審判權(quán)，律師根據(jù)當(dāng)事人的委托依法提供法律服務(wù)。法官和律師由于工作原因在訴訟活動(dòng)中必然發(fā)生接觸，形成一定的相互關(guān)系。正確處理這種關(guān)系，有利于訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，有利于保障律師依法執(zhí)業(yè)，更有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正。法官和律師之間應(yīng)當(dāng)建立一種正常的工作關(guān)系。法官在訴訟活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法保障律師履行職責(zé)，為律師執(zhí)業(yè)依法創(chuàng)造條件；律師應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)法官權(quán)威、法庭秩序，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。法官和律師在依法履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相監(jiān)督，共同塑造良好的職業(yè)形象。
特此通知。
中華人民共和國(guó)最高人民法院
二00六年三月十三日
