發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年05月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2006〕115號(hào)
施行日期2006年05月10日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
近年來(lái)，各級(jí)人民法院為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展了上級(jí)法院法官到下級(jí)法院掛職鍛煉、下級(jí)法院法官到上級(jí)法院學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式多樣的交流活動(dòng)，加強(qiáng)了上下級(jí)法院的溝通和了解，促進(jìn)了法官工作能力和司法水平的提高，初步達(dá)到了培養(yǎng)干部、鍛煉隊(duì)伍的目的。
隨著依法治國(guó)基本方略的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民法院審判工作面臨著越來(lái)越大的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)廣大法官的司法能力和司法水平也提出了越來(lái)越高的要求。為適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展需要，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步提高各級(jí)人民法院法官的司法能力和司法水平，培養(yǎng)高層次審判人才，最高人民法院決定建立上下級(jí)法院法官交流培訓(xùn)制度，作為法官培訓(xùn)的一種重要方式和培養(yǎng)高素質(zhì)審判人才的重要途徑，并把這項(xiàng)工作固定化，形成一項(xiàng)新的培訓(xùn)制度。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
開(kāi)展上下級(jí)法院法官交流培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“公正與效率”工作主題，以提高各級(jí)人民法院法官的司法能力和司法水平為目標(biāo)，努力培養(yǎng)高層次審判人才，為促進(jìn)司法公正和法院發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、 基本目標(biāo)
開(kāi)展上下級(jí)法院法官交流培訓(xùn)工作的基本目標(biāo)是：通過(guò)交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高各級(jí)人民法院法官，特別是中青年業(yè)務(wù)骨干和有發(fā)展?jié)摿Φ姆ü偌捌渌ぷ魅藛T的司法能力和司法水平，努力培養(yǎng)高層次審判人才，造就適應(yīng)現(xiàn)代審判需求的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，在各級(jí)人民法院形成優(yōu)秀法官、職業(yè)法官和資深法官群體。
三、 基本原則
開(kāi)展上下級(jí)法院法官交流培訓(xùn)工作的基本原則是：堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展和短期需要相結(jié)合，在選派法官交流培訓(xùn)時(shí)，既要考慮培養(yǎng)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，又要考慮當(dāng)前審判工作的實(shí)際需要；堅(jiān)持從審判工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)針對(duì)審判工作中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)和審判實(shí)踐中遇到的問(wèn)題開(kāi)展交流培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性；堅(jiān)持為審判一線服務(wù)，分期分批選派各審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干參加交流培訓(xùn)。
四、 組織實(shí)施
開(kāi)展法官交流培訓(xùn)工作采取分級(jí)實(shí)施的方式，在上下兩級(jí)法院之間進(jìn)行，每年由上一級(jí)人民法院選派若干名法官到下一級(jí)人民法院進(jìn)行鍛煉，同時(shí)從下一級(jí)人民法院選調(diào)若干名法官進(jìn)行培訓(xùn)，具體人數(shù)和時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院研究確定。最高人民法院每年選派1～2批法官到下級(jí)法院鍛煉，同時(shí)，從各高級(jí)人民法院選調(diào)1～2批法官到最高人民法院培訓(xùn)，每批6～8名，時(shí)間為3～6個(gè)月。
參加交流培訓(xùn)的人員要有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，具有發(fā)展?jié)摿?，利于培養(yǎng)提高。一般應(yīng)有法官職務(wù)，是各級(jí)人民法院的審判業(yè)務(wù)骨干，年齡不超過(guò)45周歲，身體健康。
交流人員由雙方法院共同管理，以接收法院為主，接收法院應(yīng)對(duì)交流人員日常生活工作做出妥善安排，具體事項(xiàng)可由各級(jí)人民法院政治部（處）負(fù)責(zé)。交流期間，其戶口、工資、福利等關(guān)系不變，參加接收法院的黨團(tuán)組織活動(dòng)，食宿由雙方法院協(xié)商安排。
各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時(shí)安排崗位，確保交流培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期目的。每期交流培訓(xùn)工作結(jié)束后，交流人員將有關(guān)情況和效果寫(xiě)出總結(jié)，由所在交流法院作出鑒定，記入本人教育培訓(xùn)檔案，并交原工作法院登記備案，作為干部考核任用的依據(jù)之一。
