發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2006〕158號
施行日期2006年07月24日
效力級別司法文件
（2006年7月24日 法[2006]158號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
目前，國務(wù)院“清欠”工作已進入關(guān)鍵階段。為確保國務(wù)院提出的三年“清欠”工作目標的實現(xiàn)，今年7月7日，國務(wù)院組織召開全國清理拖欠工程款電視電話會議，對兩年多來“清欠”工作取得的成效和經(jīng)驗進行了總結(jié)，對當前“清欠”工作中面臨的主要問題進行了分析，并提出了具體的對策和措施。為充分發(fā)揮各級法院的司法職能作用，配合國務(wù)院下一階段“清欠”工作的開展，現(xiàn)通知如下：
一、 各級人民法院要在繼續(xù)貫徹落實 《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》（法[2004] 259號）的基礎(chǔ)上，本著政府“清欠”、法院配合的工作原則，積極、主動地與有關(guān)地方政府、有關(guān)部門進行溝通、協(xié)商，為下一階段的“清欠”工作提供充分的司法保障。
二、 接到本通知后，各級人民法院要對本院負責清理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件進行一次全面清查。對于已經(jīng)受理、尚未審結(jié)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的訴訟案件，要加快審理進度，及時審結(jié)；對于已經(jīng)受理、尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資執(zhí)行案件，要采取切實有效的措施，限期執(zhí)結(jié)。
三、 在清理拖欠工程款執(zhí)行案件過程中，對于屬各級地方政府投資建設(shè)項目拖欠的工程款，按照國務(wù)院確立的解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題有效工作機制，由各級人民法院分別轉(zhuǎn)有關(guān)地方政府負責清理后，各級法院要積極督促有關(guān)地方政府及時清理，并適時提供必要的法律幫助?！ τ谵D(zhuǎn)有關(guān)地方政府負責清理和協(xié)助法院執(zhí)行的拖欠工程款執(zhí)行案件．各高級人民法院將有關(guān)案件通報給省級政府后，要及時了解有關(guān)案件的清理情況，并配合政府有關(guān)部門依法采取相應(yīng)措施，確保“清欠”工作落到實處。
對不屬于人民法院主管、應(yīng)當由有關(guān)地方政府負責解決的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，各級法院要將有關(guān)情況及時通報給有關(guān)地方政府由其負責處理。
四、 各級人民法院要按照“司法為民”的要求，特別重視對農(nóng)民工等社會弱勢群體的保護。對涉及農(nóng)民工追索勞動報酬案件，要按照快立案、快審理、快執(zhí)行的原則處理；對追索勞動報酬確有困難的農(nóng)民工，要按照 《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》（法發(fā)[2005] 6號），提供必要的司法救助。
五、 在執(zhí)行拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件過程中，各級法院要重視發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，督促作為被執(zhí)行人的有關(guān)單位和個人主動履行義務(wù)。對主動履行、積極履行的有關(guān)單位和個人，要選擇典型事例通過新聞媒體予以公開報道、表揚；對有履行能力而拒不履行，或者有意、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)單位和個人，要在依法給予必要的法律制裁的同時，選擇其中的典型案例適時通過新聞媒體予以曝光。
六、 要加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。各級人民法院要進一步發(fā)揮司法職能作用，對徹底解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題適時提出司法建議；要從長效機制的制度建設(shè)上對減少和杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提出建議。
七、 各高級人民法院要負責對轄區(qū)內(nèi)法院下一階段“清欠”工作的監(jiān)督指導(dǎo)。遇有重大、疑難問題，下級法院要及時向上級法院報告；上級法院要幫助下級法院排除執(zhí)行障礙和阻力，切實解決下級法院“清欠”工作中遇到的困難和問題?！ √卮送ㄖ?。
