發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2007年04月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2007年04月24日
效力級別司法文件
主席先生、女士們、先生們，朋友們：
大家上午好！
在春意盎然的時節(jié)，第三屆“中國保護知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”在北京隆重召開了。在此，我代表最高人民法院，對論壇的舉行表示熱烈的祝賀！
中國加入WTO之后，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對外開放不斷深化，知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和緊迫性在中國已經(jīng)得到了歷史性的提升。作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，加強知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，不僅是打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為、維護權(quán)利人合法權(quán)益、確保企業(yè)競爭力不斷提升的需要，更是樹立國際信用、擴大國際合作、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。入世以來，人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作走過了不平凡的道路，得到了長足的發(fā)展。概括起來，主要表現(xiàn)在以下七個方面：
一、 知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量持續(xù)增長
司法保護日益贏得了人民群眾的信賴，人民法院受理的民事、行政和刑事知識產(chǎn)權(quán)案件近年來都持續(xù)增長。
在民事案件方面。2002～2006年的5年間，全國地方法院共受理和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件54321件和52437件，同比1997～2001年的前5年增長了145．92％和141．99％，年均增長17．06％和19．29％。共受理和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件13170件和12700件，年均增長8．93％和9．55％。
在行政案件方面。以2006年為例，全國地方法院新收一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件1396件；審結(jié)1436件。其中，新收專利案件458件，同比上升36．72％；商標案件235件，同比上升12．44％；著作權(quán)案件10件；技術(shù)監(jiān)督案件690件；其他案件3件。
在刑事案件方面。2004年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱2004年《解釋》）施行以來，人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件均呈明顯的上升趨勢。2005年全國法院共審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件505件，判處犯罪分子737人，審結(jié)的案件數(shù)和判決人數(shù)分別比2004年上升31．2％和39．8％；2006年全國法院共審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件769件，判處犯罪分子1212人，同比分別上升52．28％和62．21％。此外，全國各級法院還以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪、非法經(jīng)營罪等罪名判處涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件1508件，生效判決人數(shù)2292人。
二、 知識產(chǎn)權(quán)司法標準不斷完善
2001年以來，最高人民法院共制定和修訂了20余件知識產(chǎn)權(quán)司法解釋，涉及專利、商標、著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)合同、不正當競爭、計算機網(wǎng)絡(luò)域名、知識產(chǎn)權(quán)犯罪、案件管轄和審理分工等方方面面，進一步完善了知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度，確保司法原則和標準的統(tǒng)一。
以知識產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋為例。2004年《解釋》施行以來，人民法院受理的案件連續(xù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。這說明，中國司法機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護方面決心是堅定的，投入的人力物力之多、工作強度之大，都是前所未有的，取得的成效也是十分明顯的。根據(jù)近年來保護知識產(chǎn)權(quán)形勢的發(fā)展以及司法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，最高人民法院和最高人民檢察院又于2007年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》（以下簡稱2007年《解釋》），這是我院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的最新的司法解釋。這一《解釋》與2004年《解釋》相比：第一，明顯降低了侵犯著作權(quán)罪的數(shù)量標準；第二，明確了侵犯著作權(quán)罪“復(fù)制發(fā)行”的含義，統(tǒng)一了侵犯著作權(quán)犯罪的罪名適用；第三，進一步規(guī)范了緩刑適用，以列舉方式明確了一般不適用緩刑的情形；第四，在依法適用主刑的同時，加大罰金刑的適用力度，明確了罰金刑適用的幅度；第五，落實法律關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)刑事案件公訴和自訴的規(guī)定，切實保障被害人的刑事自訴權(quán)利；第六，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特點，統(tǒng)一了單位犯罪與個人犯罪的定罪量刑標準。
2007年《解釋》的頒布，充分表明了我國切實履行入世承諾的具體舉措和中國政府為保護知識產(chǎn)權(quán)所做的不懈努力。我相信，2007年《解釋》的施行，必將進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護力度，有效打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，維護企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障正常的市場經(jīng)濟秩序。
三、 知識產(chǎn)權(quán)司法保護整體效能不斷提高
為積極履行司法保護職責(zé)，人民法院進一步加強了法院內(nèi)部審判部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，包括知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判部門之間的業(yè)務(wù)溝通與協(xié)調(diào)，以及知識產(chǎn)權(quán)審判部門與立案、執(zhí)行、審判監(jiān)督部門之間的工作銜接。履行司法保護職責(zé)，更離不開各有關(guān)職能部門和社會各界的支持、配合。鑒于我國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的“雙軌制”，人民法院主動加強了與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的工作協(xié)調(diào)，加強了與公安、檢察機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法中的工作配合與相互制約，加強了同外事、商務(wù)、科技、信息產(chǎn)業(yè)、新聞、宣傳等綜合部門在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中的信息溝通與相互協(xié)作。此外，在案件審理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、科研機構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其他環(huán)節(jié)上存在漏洞和缺陷的，及時提出司法建議，指導(dǎo)其健全制度，加強管理，堵塞漏洞，消除隱患，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和技能。
四、 知識產(chǎn)權(quán)司法保護透明度不斷增強
人民法院在堅持依法公開開庭審理的同時，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和出版物等形式及時向社會公開生效裁判和發(fā)布審判信息。2006年3月10日，最高人民法院正式開通了“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，為全國法院公開生效知識產(chǎn)權(quán)裁判文書提供了統(tǒng)一平臺。同時，最高人民法院在全國建立了知識產(chǎn)權(quán)司法保護新聞發(fā)布制度，進一步加大了對社會關(guān)注案件和工作成就的宣傳報道。通過大力宣傳違法犯罪典型案例，知識產(chǎn)權(quán)司法保護的透明度不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)司法保護的社會影響進一步擴大。
五、 知識產(chǎn)權(quán)審判機制不斷完善
考慮到知識產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性，為保證審理質(zhì)量，最高人民法院對知識產(chǎn)權(quán)民事案件采取了相對集中審理的辦法。一般的知識產(chǎn)權(quán)案件原則上由中級以上法院一審，對于專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計案件，只能由最高人民法院指定的中級法院一審，同時根據(jù)審判工作需要批準了21個基層法院審理部分知識產(chǎn)權(quán)民事案件。
六、 法官職業(yè)化建設(shè)不斷強化
目前全國各高級法院和許多中級法院以及具有知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院都設(shè)立了專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，選配了一批政治素質(zhì)較強、學(xué)歷較高、審判經(jīng)驗較豐富的法官從事知識產(chǎn)權(quán)民事審判工作。據(jù)2006年統(tǒng)計，全國法院單設(shè)知識產(chǎn)權(quán)庭172個，專設(shè)知識產(chǎn)權(quán)合議庭140個，共有知識產(chǎn)權(quán)法官1667人。各級法院十分注重對知識產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)培訓(xùn)，入世5年以來，最高人民法院舉辦了8期共計有1035名法官參加的知識產(chǎn)權(quán)審判實務(wù)培訓(xùn)班，各高級法院也普遍舉辦了類似的培訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班，全國知識產(chǎn)權(quán)法官的司法水平和專業(yè)知識水平有了明顯提高。知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍中涌現(xiàn)了以宋魚水為典型代表的一大批優(yōu)秀法官。
七、 對外交流與合作進一步加強
為了共享國際上知識產(chǎn)權(quán)審判方面的先進經(jīng)驗和知識，利用國際舞臺宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)審判工作和司法改革所取得的巨大成就，最高人民法院與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐盟等開展合作，進行了不少有益的嘗試。今后最高人民法院將繼續(xù)有計劃的開展與知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗較為豐富的國家、地區(qū)之間的業(yè)務(wù)交流，借鑒國際上知識產(chǎn)權(quán)保護方面的先進經(jīng)驗和知識，及時跟蹤研究發(fā)展動向，促進中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的不斷提高。
主席先生、女士們、先生們：
人民法院作為中國的審判機關(guān)，在依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪、維護權(quán)利人的合法權(quán)益等方面，負有不可替代的法律職責(zé)。毫無疑問，經(jīng)過近20年卓有成效的工作，中國法院有能力、有信心在社會各界和相關(guān)部門的支持下，充分發(fā)揮審判職能作用，進一步做好知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平，努力營造一個維權(quán)及時有力、審判公正高效、違法犯罪必究的良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
謝謝大家 ！
