發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2008年03月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法民三〔2008〕5號(hào)
施行日期2008年03月12日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院民事審判第三庭（知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭）：
2008年2月20日，最高人民法院民三庭庭長(zhǎng)蔣志培在山東省濟(jì)南市召開的第二次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議上做了總結(jié)講話，對(duì)第二次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議作了總體評(píng)價(jià)，對(duì)會(huì)議的傳達(dá)貫徹提出了具體要求，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹曹建明副院長(zhǎng)的講話，對(duì)當(dāng)前需要著重抓好的幾項(xiàng)工作做出明確部署?，F(xiàn)將蔣志培庭長(zhǎng)的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合其他會(huì)議文件一并予以傳達(dá)和貫徹。
附：最高人民法院民三庭蔣志培庭長(zhǎng)在第二次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議上的總結(jié)講話
最高人民法院民三庭庭長(zhǎng) 蔣志培
（2008年2月20日）
同志們：
經(jīng)過兩天會(huì)議，第二次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢，即將結(jié)束了。這次會(huì)議，是我們繼2001年在上海召開第一次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議會(huì)后的又一次工作盛會(huì)。七年前，在我國(guó)加入世貿(mào)組織，履行入世承諾，實(shí)施一系列符合TRIPS新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的歷史關(guān)頭，我們召開了第一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作進(jìn)行整體部署。這次會(huì)議，是在貫徹黨的十七大會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開，共謀積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大計(jì)，非常及時(shí)和重要，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中具有里程碑的深遠(yuǎn)意義。
現(xiàn)在，我對(duì)會(huì)議作一個(gè)總結(jié)。
一、 關(guān)于會(huì)議的總體評(píng)價(jià)
我們這次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題明確、內(nèi)容豐富。曹副院長(zhǎng)作了重要講話，代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了講話和兩個(gè)司法解釋稿，進(jìn)行了大會(huì)口頭和書面經(jīng)驗(yàn)交流，還有此前已經(jīng)做出獎(jiǎng)勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)單位和個(gè)人的決定等。特別是曹副院長(zhǎng)的講話，回顧過去，繼往開來，體現(xiàn)了此次會(huì)議的主題，代表們給與了高度的評(píng)價(jià)。
（一）立意高遠(yuǎn)，主題鮮明。代表們普遍認(rèn)為，此次會(huì)議緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，以建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度為核心，高舉旗幟，不管是總結(jié)回顧、分析形勢(shì)、明確司法原則和政策，還是構(gòu)建中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論，始終圍繞貫徹黨的十七大精神，圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重要意義出發(fā)，分析新形勢(shì)，明確新任務(wù)。曹院長(zhǎng)的講話，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，富有鮮明的時(shí)代性，具有重要的歷史意義。
（二）戰(zhàn)略宏觀，措施具體。代表們認(rèn)為，曹院長(zhǎng)的講話既務(wù)實(shí)又務(wù)虛。既有對(duì)宏觀政策、發(fā)展趨勢(shì)高屋建瓴地把握和分析，也有對(duì)法律適用問題的具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于如何建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度給出了可操作性的指導(dǎo)意見，解答了司法實(shí)踐中存在的一些困惑，是宏觀指導(dǎo)與具體操作性的完善結(jié)合。
（三）視野開闊，內(nèi)容豐富。代表們認(rèn)為，曹院長(zhǎng)的講話站得高，看得遠(yuǎn)，既總結(jié)過去，又展望未來。既考慮到國(guó)際形勢(shì)，又貼合中國(guó)國(guó)情。既講政治，也講法律，既講方法，也講原則。有工作總結(jié)，有形勢(shì)分析，有工作部署，也明確了當(dāng)前一些重點(diǎn)突出問題的司法原則和政策，提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論的構(gòu)想，內(nèi)容豐富而全面。
（四）客觀全面，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。會(huì)議對(duì)七年來審判工作的總結(jié)，客觀全面，準(zhǔn)確到位。針對(duì)新時(shí)期新任務(wù)，指明了發(fā)展的方向，提供了清晰的著力點(diǎn)。所提出的工作部署方向明確，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，措施具體，符合工作實(shí)際。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論的提出緊密結(jié)合我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)我國(guó)創(chuàng)新和發(fā)展的要求，對(duì)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。
（五）開拓進(jìn)取，創(chuàng)新氣息濃郁。會(huì)議是在創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略繼續(xù)深入發(fā)展的大背景下召開的，曹院長(zhǎng)在講話中倡導(dǎo)“創(chuàng)新”，報(bào)告本身也有創(chuàng)新性。講話創(chuàng)新地提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系的構(gòu)建。有代表形象地說，這個(gè)理論體系試圖用我們自己的法律思想，自己的聲音和語(yǔ)言，創(chuàng)造性解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際性大問題。
此次會(huì)議為業(yè)務(wù)工作會(huì)議，實(shí)際參加會(huì)議代表180人，還有來自廣東、江蘇和北京的3名基層法院的代表參加。有17名特別邀請(qǐng)單位的代表參加了會(huì)議，人數(shù)之多達(dá)歷年之首。他們既有立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的代表，也有社科院和各大學(xué)的專家學(xué)者。最高法院相關(guān)部門也派代表參加會(huì)議。各位特邀代表積極參與會(huì)議的進(jìn)程，在分組討論中對(duì)我們的工作給予了非常高的評(píng)價(jià)，提出了非常具有建設(shè)性的意見。最高法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次會(huì)議宣傳報(bào)道也非常重視，最高法院新聞辦公室副主任王玲親自到會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)各類媒體共20名記者對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行了全方面的宣傳報(bào)道。在短短的兩天內(nèi)，各類媒體已組織了近50份新聞稿件，會(huì)陸續(xù)登載。中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)還以英文將會(huì)議的相關(guān)消息對(duì)外進(jìn)行了報(bào)道。
會(huì)議代表反映，本次會(huì)議雖然時(shí)間相對(duì)較短，但安排緊湊，內(nèi)容十分豐富。有10個(gè)法院做了大會(huì)口頭經(jīng)驗(yàn)交流，既有全面工作情況的總體介紹，也有馳名商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)域名、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及和諧司法等專題審判經(jīng)驗(yàn)的交流，都很好，具有借鑒性。會(huì)議還專門對(duì)最高人民法院剛剛公布施行的 《最高人民法院關(guān)于審理注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的保護(hù)應(yīng)用法律若干問題的解釋（討論稿）》進(jìn)行了討論。此外， 18個(gè)法院提交了共23份書面經(jīng)驗(yàn)交流材料，北京高院、江蘇高院、廣東高院既在會(huì)議上做了大會(huì)發(fā)言，還分別提交了書面材料進(jìn)行交流。會(huì)議材料組在較短時(shí)間內(nèi)編寫了4份會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映會(huì)議的情況和交流的觀點(diǎn)。與會(huì)的同志們紛紛表示，參加此次會(huì)議，收獲很大：
第一、進(jìn)一步明確了新形勢(shì)新時(shí)期的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。找準(zhǔn)了十七大精神與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際的緊密結(jié)合點(diǎn)，工作方向和任務(wù)進(jìn)一步明確，對(duì)貫徹十七大精神，建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度有了具體明確的目標(biāo)和要求。
第二、進(jìn)一步認(rèn)清了新形勢(shì)，更充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作在國(guó)家大局和法院工作全局中的地位和作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判不僅涉及自主創(chuàng)新，還涉及現(xiàn)代市場(chǎng)體系的健全，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，服務(wù)對(duì)外開放，國(guó)家文化軟實(shí)力的提升以及和諧社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系重大，必須認(rèn)真做好。
第三、進(jìn)一步明確和統(tǒng)一司法原則、政策標(biāo)準(zhǔn)和理論。對(duì)當(dāng)前審判實(shí)踐突出的專利案件的審理問題、馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定問題、權(quán)利沖突案件的法律適用和原則問題、壟斷等新類型案件的審理問題都有了進(jìn)一步的明確，解決了實(shí)踐中的一些法律適用困惑。
第四、鼓舞了士氣，進(jìn)一步激發(fā)了工作的熱情。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的謀劃者、推動(dòng)者、參與者和見證者，大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的發(fā)展歷程、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都感同身受，對(duì)成就的取得很自豪，也很振奮。廣東、山東、湖北高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭等，在全院各庭的考核評(píng)比中名列第一，多年來的審判工作得到了充分的肯定。專家、學(xué)者也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提升了人民法院的整體形象和司法權(quán)威，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和理論做出了重要的貢獻(xiàn)。這些評(píng)價(jià)，更進(jìn)一步激發(fā)了大家做好工作的熱情。
第五、加強(qiáng)了與有關(guān)方面的溝通和協(xié)調(diào)。通過會(huì)議的討論，不僅法院之間互相學(xué)習(xí)和借鑒一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是還聽取了有關(guān)部門、專家學(xué)者對(duì)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的意見和建議，加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了感情和了解。
從總體上說，此次會(huì)議取得了圓滿的成功！
二、 當(dāng)前需要著重抓好的幾項(xiàng)工作
曹副院長(zhǎng)的講話分為四個(gè)大部分，對(duì)宏觀指導(dǎo)和具體操作工作都做了部署。關(guān)于對(duì)審判業(yè)務(wù)工作的要求，都在他講話的第三部分。這個(gè)部分又講了四個(gè)問題。在（一）審理案件為中心，提高質(zhì)量、效率和水平問題里，曹副院長(zhǎng)叮囑了5個(gè)問題，是重點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判涉及很多方面的工作全講到不太可能，此次講話中沒有提到的不能說是不重要的。
在曹副院長(zhǎng)講話提到的（二）適用民事責(zé)任、臨時(shí)措施，加大力度和強(qiáng)化救濟(jì)等問題上，有兩點(diǎn)要注意：一是責(zé)令銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品專用材料、工具的法律依據(jù)和法律文書責(zé)任方式的表述問題。這就是說，法律上規(guī)定的停止侵權(quán)或者侵害的民事責(zé)任形式，延伸到銷毀這些專用材料、工具等上面來。這應(yīng)當(dāng)是停止侵權(quán)或者國(guó)際上稱為禁令的應(yīng)有之意。二是適用全面賠償責(zé)任方式運(yùn)用中要注意對(duì)文化產(chǎn)品著作權(quán)權(quán)侵權(quán)賠償?shù)拇_定，要體現(xiàn)智力創(chuàng)作的市場(chǎng)價(jià)值，要發(fā)揮審計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)人員的輔助作用。著作權(quán)糾紛案件的賠償，的確與商標(biāo)專利糾紛案件的賠償有區(qū)別。專利商標(biāo)的賠償計(jì)算，通常是附加商標(biāo)或者專利技術(shù)的商品單價(jià)作為基礎(chǔ)，有一件算一件。再比如像知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外的手機(jī)的信息費(fèi)，價(jià)格明確比較好計(jì)算。但是版權(quán)的價(jià)格不明確，往往造成交易和賠償額計(jì)算的困難。使用了作品的，通常不能按照載體價(jià)格來定價(jià)；文字、美術(shù)、攝影等涉及文化產(chǎn)業(yè)的作品價(jià)格由于多種原因，始終是不明確的。上個(gè)世紀(jì)90年代初有一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，現(xiàn)在過去了17、18年了。價(jià)格模糊就影響了文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的交易，也影響了法院審判侵犯著作權(quán)案件賠償問題的處理。一方面我們呼吁有關(guān)主管機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)解決指導(dǎo)價(jià)格問題，另一方面我們?cè)谵k理此類案件中，進(jìn)行調(diào)查研究，從考察該領(lǐng)域市場(chǎng)交易等入手，比較客觀的解決此類問題。這個(gè)問題是著作權(quán)和鄰接權(quán)領(lǐng)域的問題，會(huì)議主題講話并不是沒有提到著作權(quán)的問題。而是講了審判著作權(quán)糾紛案件的一個(gè)關(guān)鍵問題。著作權(quán)案件所占知識(shí)產(chǎn)權(quán)收案比重最大，此次報(bào)告中雖對(duì)著作權(quán)問題涉及不多，但并非不重要，審理不好，就會(huì)影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的整體審判質(zhì)量，引起申訴案件的增多。各級(jí)法院既要全面審理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，也要重點(diǎn)突出，才能保證審判質(zhì)量和效率。
對(duì)防止濫用訴前令時(shí)措施問題上，曹副院長(zhǎng)講話提出要注意對(duì)實(shí)際構(gòu)成申請(qǐng)錯(cuò)誤等受害者起訴的受理和賠償。此外還有加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)和完善審判機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)，曹副院長(zhǎng)都做出了要求，所表述的內(nèi)容很豐富，文字表達(dá)后面也有很多內(nèi)在含義，同志們要在學(xué)習(xí)貫徹中好好理解。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
（一）統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，抓好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判
知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的種類很多，涉及的領(lǐng)域很廣。要在統(tǒng)籌全局的情況下，抓住影響審判工作全局的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件的解決和審判。要了解曹副院長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)的均為當(dāng)前審判工作中需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。在討論中有的代表提出了一些問題，我們也在這里回應(yīng)一下。
第一、關(guān)于對(duì)專利侵權(quán)等技術(shù)類糾紛案件審判，十分重要，將來會(huì)越來越重要，大案多，挑戰(zhàn)性很大。這類案件的審判常常涉及到科技創(chuàng)新、巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，甚至國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力問題，難度高、技術(shù)性強(qiáng)，能充分代表人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的綜合水平。所以我們提出，一定要有精細(xì)、準(zhǔn)確的裁判，要審理好這些案件。這就要求在權(quán)利范圍確定、侵權(quán)行為認(rèn)定、賠償損失計(jì)算等，都要做到精細(xì)審判。曹副院長(zhǎng)講話中提及的不輕率的適用“多余指定原則”，有同志理解為是否又開了口子，可以適用“多余指定”。應(yīng)當(dāng)明確的是基本上不適用“多余指定原則”，這在技術(shù)層面和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全宏觀指導(dǎo)上都具有意義。在我國(guó)實(shí)施專利制度20多年需要提高專利申請(qǐng)授權(quán)質(zhì)量的今天，以及當(dāng)前我國(guó)眾多重要技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利為跨國(guó)公司所注冊(cè)控制的情況下，尤其是這樣。技術(shù)方案通過專利制度公開讓社會(huì)得益，其他人通過閱讀專利文件避免侵權(quán)而從事自己發(fā)明；而后發(fā)生侵權(quán)訴訟中，法官輕率地否定已經(jīng)注冊(cè)的專利某個(gè)技術(shù)特征，等于擴(kuò)大了專利的保護(hù)范圍，對(duì)社會(huì)和發(fā)明者是不公平的。當(dāng)今國(guó)際上包括美國(guó)本身的專利司法，也是要求以專利權(quán)利要求書為準(zhǔn)、獨(dú)立權(quán)利要求分解為各個(gè)技術(shù)特征，相應(yīng)的技術(shù)特征分別進(jìn)行比對(duì)的精細(xì)審判。也請(qǐng)同志們注意美國(guó)最近正在修改他們的 專利法，對(duì)專利侵權(quán)的賠償問題進(jìn)行了修改。政策也在調(diào)整，避免開銷花費(fèi)巨大等的弊端。對(duì)專利侵權(quán)的認(rèn)定，只有審得精細(xì)，才能立于不敗之地，才能保證我國(guó)專利司法在國(guó)際上的信譽(yù)。
講話中提到“專家咨詢意見”，只能作為法官認(rèn)定事實(shí)的參考問題。這是指法官為搞明白涉及案件的某些技術(shù)等問題，征詢專業(yè)技術(shù)人員等而得的“專家咨詢意見”。這種做法的功能和所得到意見，不同于訴訟程序中的事實(shí)證據(jù)或者具有專門知識(shí)的人員進(jìn)入程序輔助審判對(duì)有關(guān)技術(shù)問題所作的說明。對(duì)于證據(jù)和前述說明以及當(dāng)事人作為證據(jù)提交的“專家意見”，要按照證據(jù)規(guī)則的要求進(jìn)行審查、質(zhì)證和認(rèn)證。講話提到的“專家咨詢意見”是應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)挑戰(zhàn)、保障案件質(zhì)量的輔助措施，不能替代訴訟證據(jù)的認(rèn)定，所以不必進(jìn)行質(zhì)證，其只能作為法官認(rèn)定事實(shí)處理案件的參考。
曹副院長(zhǎng)在講話中提到要著力解決專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問題，十分重要。談到技術(shù)鑒定也要規(guī)范，要從嚴(yán)掌握，限制在通過庭審查明不了的關(guān)鍵事實(shí)，鑒定對(duì)象也應(yīng)該是爭(zhēng)議的具體技術(shù)問題，范圍不能過寬。同時(shí)抓好對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證和審查判斷。鑒定不能過濫，避免造成時(shí)間的拖延和當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的加重。
第二、關(guān)于涉及馳名商標(biāo)案件的審理問題。曹副院長(zhǎng)的講話，再次對(duì)解決相關(guān)問題提出了一系列的原則和政策，要求已很明確和具體，態(tài)度也很鮮明。各地法院認(rèn)真落實(shí)講話的精神，就不會(huì)出現(xiàn)突出的問題?？偨Y(jié)幾年的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過調(diào)查研究、廣泛征求意見，為進(jìn)一步完善涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件審理的工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，我們起草了《關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和保護(hù)應(yīng)用法律若干問題的解釋稿》，提交此次會(huì)議討論。大家可以集思廣益，如何更好的解決問題，審理好涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件，積極提出意見，以體現(xiàn)在解釋的條文中，爭(zhēng)取下半年出臺(tái)這個(gè)司法解釋。
有的代表對(duì)報(bào)告中提到“適當(dāng)采取特殊的審判監(jiān)督措施”存有疑慮和擔(dān)憂。在目前的情況下，有的高院采取了判前審核制度，加大審判監(jiān)督力度，這種做法是妥當(dāng)和有效果的。有的代表提出，馳名商標(biāo)案件審理不好，法院的形象、權(quán)威和隊(duì)伍的都會(huì)受影響。我看這種擔(dān)憂不是沒有理由。必須防止在馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定中出現(xiàn)問題，不能再有閃失，自毀隊(duì)伍。當(dāng)然，這些措施也只是暫時(shí)的，問題解決了，審判規(guī)范了，就可以正常對(duì)待。有的地方問題不突出，也不必采取這種措施。曹副院長(zhǎng)的講話，為各地法院做好這項(xiàng)工作提供了政策上的支持。
關(guān)于馳名商標(biāo)，我還想強(qiáng)調(diào)的是備案制度的落實(shí)。大家都反映，馳名商標(biāo)備案制度落實(shí)的不太理想。這使得最高法院不能及時(shí)掌握馳名商標(biāo)案件審理中的情況和問題。在會(huì)議的參閱材料中，我們有一個(gè)備案情況的統(tǒng)計(jì)表，初步反映了各地法院備案制度的執(zhí)行情況，這上反映出的數(shù)據(jù)，和最近我們籌備會(huì)議前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)有很大的差異。在此，我再一次強(qiáng)調(diào)，各高院一定要重視馳名商標(biāo)的備案制度，切實(shí)采取有效的措施，不得瞞報(bào)和拖延。最高法院也會(huì)進(jìn)一步完善備案制度，定期檢查，使之切實(shí)發(fā)揮作用。
（二）貫徹好權(quán)利沖突的司法解釋，繼續(xù)對(duì)馳名商標(biāo)司法保護(hù)問題進(jìn)行調(diào)研，做好馳名商標(biāo)司法解釋稿的修改工作
最高人民法院于近日發(fā)布了《最高人民法院審理注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，會(huì)議印發(fā)了這個(gè)規(guī)定供大家學(xué)習(xí)貫徹。該《規(guī)定》主要規(guī)定了權(quán)利沖突糾紛的受理、案由的確定、構(gòu)成侵權(quán)承擔(dān)民事責(zé)任的方式，沒有面面俱到，不系統(tǒng)化，不解釋概念。對(duì)過去已經(jīng)解決的專利等沖突，以及審理中構(gòu)成侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問題都有相關(guān)的司法解釋規(guī)定解決了，就不再重復(fù)規(guī)定。這樣，該司法解釋最后只有四條，但所涵蓋的內(nèi)容很豐富。
一段時(shí)間以來，司法實(shí)踐中反映最突出的是注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)名稱等的沖突問題，由于涉及到行政機(jī)關(guān)的注冊(cè)登記行為，對(duì)于這樣糾紛是否受理，如何經(jīng)過審判解決“沖突”的問題，都是難題。這個(gè)司法解釋解決了這個(gè)問題，即除了兩個(gè)注冊(cè)商標(biāo)發(fā)生沖突的糾紛要由行政主管機(jī)關(guān)解決外，涉及注冊(cè)商標(biāo)與其他在先民事權(quán)利沖突的，人民法院都可以依法作為民事糾紛案件受理。對(duì)于法院不受理兩個(gè)注冊(cè)商標(biāo)沖突的糾紛，司法解釋第一條第二款還有“但書”的規(guī)定，如超出核定商品的范圍或者以改變顯著特征、拆分、組合等方式使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的注冊(cè)商標(biāo)所引起的糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)檫@已經(jīng)超出了商標(biāo)授權(quán)爭(zhēng)議行政解決程序的范圍。
關(guān)于被訴企業(yè)名稱構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為民事責(zé)任承擔(dān)的方式，《規(guī)定》根據(jù)這類案件的特點(diǎn)作了“停止使用、規(guī)范使用”等方式的具體規(guī)定。規(guī)定了常用的責(zé)任方式，又不排除根據(jù)案件的具體情況對(duì)其他民事責(zé)任方式的適用?！兑?guī)定》用了“審理注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突”，為什么沒用“受理”？這個(gè)司法解釋的確主要規(guī)定了受理問題，但也規(guī)定了這類糾紛的案由，特別是規(guī)定了民事責(zé)任的方式。這些不全是受理問題，是審理問題，受理也屬于廣義的審理、審判概念之內(nèi)。所以最高法院審委會(huì)在討論時(shí)，考慮到這個(gè)情況決定用“審理”的表述。
曹副院長(zhǎng)在講話中還提到了審理權(quán)利沖突糾紛案件的基本原則。各級(jí)法院要結(jié)合曹院長(zhǎng)的講話，對(duì)這個(gè)新的司法解釋進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究和適用，審理好這類糾紛案件。同時(shí)要注意在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和找出問題。
此外，會(huì)議還專門討論了馳名商標(biāo)的司法解釋稿，這是最高法院在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)草稿，力爭(zhēng)細(xì)化馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，解決大家關(guān)心的一些問題。大家在討論中提出了一些非常好的修改意見，會(huì)議后最高法院民三庭要抓緊收集歸納修改意見和再次修改。由于討論的時(shí)間較短，可能討論得還不夠充分。大家回去后可以繼續(xù)研究討論，提出書面的建議。
在討論中，有的同志提出要不要搞地方規(guī)范性文件問題，這個(gè)問題過去在會(huì)議上講過，不贊成各地法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域內(nèi)都出臺(tái)類似法律、司法解釋規(guī)定的規(guī)范性文件。更不贊成以此作為工作政績(jī)來追求。在座的同志們都是學(xué)法律的，履行法律賦予的職權(quán)的。辦事就都要講一個(gè)權(quán)力的來源，法律效力的來源問題。我們執(zhí)行職務(wù)的身份，或者說行使權(quán)力的主體，來源于全國(guó)或者地方人大常委會(huì)的依法任命；我們從事的審判工作和職務(wù)行為，都是按照程序的和實(shí)體的法律規(guī)定來做，權(quán)力范圍也來源于此。除了這兩條，我們什么都沒有。所以做事的權(quán)力來源、法律根據(jù)很重要， 憲法和法律的觀念一定要強(qiáng)。根據(jù)法律的規(guī)定，最高法院具有制定司法解釋的職權(quán)，其他地方法院沒有這個(gè)權(quán)力。即使最高法院的這個(gè)職權(quán)也不是“包打天下”，還有立法解釋、最高檢察機(jī)關(guān)在檢察中的司法解釋等。同時(shí)，司法解釋的制定受到立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，要事前征求立法機(jī)關(guān)的意見，事后要在立法機(jī)關(guān)正式備案，違背法律的要被撤銷。最高法院內(nèi)部關(guān)于司法解釋制定的立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、審簽、提交審判委會(huì)討論、公布等制定程序也很嚴(yán)格，有制約。在法院各個(gè)審判領(lǐng)域也不一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和司法解釋比較完善，出臺(tái)的也比較及時(shí)。更重要的是“透明度”的國(guó)際義務(wù)要求高，有關(guān)的規(guī)范性法律文件都要公布。所以，你那個(gè)審委會(huì)通過一下，就要求進(jìn)行訴訟的社會(huì)公眾都要遵守，如果在與法律、司法解釋沖突，問題就很大了。各地法院遇到確實(shí)需要做出司法解釋的，可以向最高法院請(qǐng)示做出解釋。不贊成作規(guī)范性文件，并不排除地方各級(jí)法院特別是高級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，而是要大力加強(qiáng)?？偨Y(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)意見、案例選編評(píng)析、信息簡(jiǎn)報(bào)、專題問答等等，寫成書面的，避開規(guī)范性的文件形式，對(duì)審判工作的基本常見問題給與有力指導(dǎo)，對(duì)疑難問題給與點(diǎn)撥，特別對(duì)新到崗人員很重要，前述都是好的形式。對(duì)于根據(jù)法律法規(guī)和司法解釋制定的有關(guān)具體規(guī)定，需要公眾訴訟知道的，涉及訴訟權(quán)利義務(wù)的，就要有透明度了。
（三）貫徹好修改后的 民事訴訟法，加強(qiáng)審判監(jiān)督工作
修改后的 民事訴訟法4月1日就要實(shí)施了。曹副院長(zhǎng)講話中對(duì)加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)提出了一些要求。有的代表討論中提出這部分講話的內(nèi)容還不解渴，希望最高法院能夠再明確一些相關(guān)的政策和法律適用標(biāo)準(zhǔn)。目前由于民訴法修正案未正式開始實(shí)施，高級(jí)法院、最高法院會(huì)不會(huì)一下子多出太多的申訴案件，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早，但未雨綢繆十分必要。最高法院關(guān)于民商事案件級(jí)別管轄的規(guī)定已經(jīng)公布，這是應(yīng)對(duì)民訴法修改后審判監(jiān)督案件可能增長(zhǎng)的重要措施之一。規(guī)定的主要內(nèi)容是增加了高級(jí)和中級(jí)法院受理一審案件的門檻，大量一審民商事案件由基層、中級(jí)法院審理，以減輕高院和最高法院可能面對(duì)的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膲毫Α?/p>
這個(gè)文件同時(shí)規(guī)定，鑒于海事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的特殊性，文件中級(jí)別管轄的調(diào)整并不適用這兩類案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件基本上仍舊按照中級(jí)法院作為案件的第一審法院來審判。這種適當(dāng)集中管轄機(jī)制的設(shè)立，主要根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)外影響大和案件相對(duì)較少等特點(diǎn)決定的。近幾年每年受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15000件左右，如果分到3000多個(gè)基層法院審判，審判效率、質(zhì)量、效率，專業(yè)法官培訓(xùn)等等都存在難以克服的困難。集中到中級(jí)法院以上，又選擇省會(huì)城市中級(jí)法院和少數(shù)指定的中級(jí)法院受理專業(yè)性更強(qiáng)的專利等案件。同時(shí)對(duì)案件多、有條件的基層法院可以經(jīng)過批準(zhǔn)受理審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。隨著形勢(shì)的發(fā)展，這樣的基層法院已經(jīng)達(dá)到40個(gè)。 民事訴訟法的修改提高了申請(qǐng)?jiān)賹彴讣徏?jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一審級(jí)別管轄基本不變，有的同志恐怕有疑問，擔(dān)心最高法院民三庭的承受能力。其實(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件一審案件逐年增長(zhǎng)和 民事訴訟法修改申請(qǐng)?jiān)賹彴讣徟屑?jí)別上移問題，我們深入下去已經(jīng)做過幾年調(diào)查研究。知識(shí)產(chǎn)權(quán)收案壓力不平衡，收案大戶只有廣東、北京等幾家，這兩年通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)級(jí)別管轄機(jī)制逐步解決這些地方的高級(jí)法院和一些中級(jí)法院的壓力或者潛在壓力，消除了他們的壓力也就是減輕了全國(guó)收案的壓力。全國(guó)40個(gè)基層法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，廣東省就占了15個(gè)。這就是說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件級(jí)別管轄不變中已經(jīng)在逐步變化，幾年來過去幾個(gè)司法解釋在級(jí)別管轄上考慮留的“活口”，通過最高法院根據(jù)各地實(shí)際需要和條件的指定批準(zhǔn)，都逐步發(fā)揮了作用。
為了依照新修改的民訴法的規(guī)定及時(shí)審查受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣鋵?shí)司法為民的思想，解決還存在的當(dāng)事人“申訴難”問題，對(duì)級(jí)別管轄的把握，我再講以下三點(diǎn)：
一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛一審案件的級(jí)別管轄，要按照現(xiàn)行的各個(gè)司法解釋的規(guī)定和最高法院的具體指定或者批準(zhǔn)辦理，即中級(jí)人民法院以上和最高法院批準(zhǔn)的基層人民法院管轄。同時(shí)要根據(jù)新的要求積極應(yīng)對(duì)，關(guān)注其他類民商事案件級(jí)別管轄調(diào)整全局情況，溝通有關(guān)信息，不等待觀望。
二是根據(jù)中級(jí)法院的收案量、基層法院的相關(guān)審判人員專業(yè)素質(zhì)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要等情況，各高級(jí)法院可以經(jīng)最高法院批準(zhǔn)指定基層法院審理著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等民事糾紛案件。要根據(jù)各地案件受理等情況，根據(jù)需要和審判力量有計(jì)劃的逐步進(jìn)行，成熟發(fā)展。高級(jí)法院首先要計(jì)劃好、把好關(guān)，將培訓(xùn)指導(dǎo)工作做在前面，要按照程序逐一報(bào)請(qǐng)最高法院批準(zhǔn)。各地高級(jí)法院要將指定批準(zhǔn)的過程，作為打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一來抓好。對(duì)專利案件的指定管轄，仍舊從嚴(yán)掌握。批濫了，等于損壞了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄的機(jī)制，一審案件質(zhì)量不能保證，上訴和申請(qǐng)?jiān)賹従蜁?huì)多，適得其反了，要注意這個(gè)問題。
三是對(duì)中級(jí)法院與高級(jí)法院的級(jí)別管轄的分工，有的可能要作調(diào)整，各高級(jí)法院要根據(jù)實(shí)際情況，包括民商事等其他類案件級(jí)別管轄的調(diào)整情況統(tǒng)籌報(bào)最高法院，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要公布，要讓社會(huì)公眾知道。
關(guān)于最高法院的審判監(jiān)督案件的分工，有的代表對(duì)最高法院的情況不太了解。最高法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)再審案件，立案后由民三庭負(fù)責(zé)進(jìn)行審查是否進(jìn)入再審和進(jìn)入再審后的審理工作。對(duì)最高法院民三庭本身的判決申請(qǐng)?jiān)賹弻彶楹蛯徖恚闪竿ズ蛯彵O(jiān)庭負(fù)責(zé)。一些地方高級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣姆止づc最高法院不同。曹副院長(zhǎng)在講話中提出，各高院要根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判高度專業(yè)化的特點(diǎn)以及審判監(jiān)督任務(wù)的實(shí)際，參照最高法院的做法認(rèn)真研究、應(yīng)對(duì)的意思，就是要根據(jù)新的要求、統(tǒng)籌審判監(jiān)督的全局實(shí)事求是調(diào)整好內(nèi)部分工。會(huì)議參閱材料中有兩份材料是最高法院民三庭審查各地高級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)再審案件的統(tǒng)計(jì)情況，只是希望能為大家做好審判監(jiān)督工作提供一個(gè)參考。
北京高院還提出其受理的大部分案件直接侵權(quán)人都不在北京，能否確定相應(yīng)的地域管轄標(biāo)準(zhǔn)，解決相關(guān)案件的審理。根據(jù) 民事訴訟法和最高法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，只要符合規(guī)定的管轄聯(lián)結(jié)點(diǎn)，當(dāng)事人可以選擇管轄?？峙聦?duì)有選擇管轄權(quán)的不好一律不受理。根據(jù)情況，對(duì)于確實(shí)認(rèn)為案件應(yīng)由其他有管轄權(quán)的法院審理更合適方便的，對(duì)當(dāng)事人也方便的，受理案件的法院可以將案件移送管轄，受移送的法院不能再次將案件移送。要協(xié)調(diào)好管轄，防止互相“踢皮球”，形成新的告狀難。當(dāng)然還可以做調(diào)研，成熟的也可以報(bào)請(qǐng)最高法院作出相關(guān)的司法解釋。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究工作
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題較多，如何解決？只有通過不斷深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，包括關(guān)注國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)向，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)不斷將調(diào)研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的做法來解決。在新形勢(shì)下，各地法院要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制的調(diào)研、探索，并為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略做好準(zhǔn)備。
有的代表討論中提出，最高法院對(duì)一些基層法院努力進(jìn)行的一些機(jī)制上的探索應(yīng)予以肯定。很多基層法院確實(shí)對(duì)此做了巨大努力并取得成效。如上海浦東模式、廣東模式和西安模式等，都從不同的角度對(duì)整合審判資源進(jìn)行了有益的探索。這些探索，社會(huì)效果好，人民群眾歡迎，受到黨委的支持和肯定。這些探索，跳出“門戶之見”，不以鄰為壑，從國(guó)家大局出發(fā)，發(fā)揮人民法院的整體審判職能，有的已經(jīng)取得較好的法律效果和社會(huì)效果。 專利法、 商標(biāo)法在修改過程中，也正積極研究機(jī)制改革的問題，以減少授權(quán)審查層次，客觀確定專利復(fù)審、商標(biāo)評(píng)審案件的性質(zhì)等等。這些是機(jī)制改革的深層次思考?？傊?，只要“兩個(gè)效果”好，人民群眾歡迎、黨委肯定，不搞花架子，不違背現(xiàn)行法律的規(guī)定，這樣的探索就值得肯定，不會(huì)“白干”。同志們要看到，我們確實(shí)還處于探索階段，還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正處于完成和實(shí)施過程中，盡量少說多做。出現(xiàn)失誤也不要緊，改過來就是了。制度的改革應(yīng)當(dāng)自上而下進(jìn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略出臺(tái)是個(gè)契機(jī)，要乘勢(shì)而動(dòng)，多做調(diào)研，多提建議，如何充分發(fā)揮法院的審判功能，為建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家提供法律保障，這是大題目。涉及司法改革的事項(xiàng)，要按照中央和最高法院的統(tǒng)一部署，從上到下逐步進(jìn)行。這里我要強(qiáng)調(diào)，對(duì)于2000年機(jī)構(gòu)改革要求和具體實(shí)施的措施，還有的高級(jí)法院沒有到位，這些改革措施是經(jīng)過中央批準(zhǔn)的。貴州高院還沒有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，要有這個(gè)機(jī)構(gòu)，也可以同時(shí)做相近的審判業(yè)務(wù)。但要各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)整合起來，有統(tǒng)一的審判機(jī)構(gòu)。貴州高院要克服困難，主動(dòng)爭(zhēng)取盡早解決。要思考人民法院如何為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略盡力，如何為貴州省當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和走自主創(chuàng)新發(fā)展道路提供可靠的司法保障問題。
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)其他難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的調(diào)研。天津法院就將網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件作為今年的調(diào)研重點(diǎn)，最高法院民三庭也將會(huì)重點(diǎn)調(diào)研民事訴訟新制度以及著作權(quán)案件審判中的一些問題。還將結(jié)合法律的修改對(duì)專利商標(biāo)的確權(quán)、授權(quán)案件審理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)研。各地法院也要結(jié)合本地情況，做好對(duì)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的調(diào)研。
（五）要繼續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)力度
這次會(huì)議代表們對(duì)培訓(xùn)問題呼聲很高，民三庭會(huì)認(rèn)真考慮大家的建議，創(chuàng)造盡可能多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，盡可能地安排中西部法院的法官參加培訓(xùn)。去年我們通過法官學(xué)院和法官協(xié)會(huì)舉辦了若干期知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)班，針對(duì)基層法院承辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的情況，又舉辦了第一期基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)班。對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)和初任法官的綜合培訓(xùn)班上，都加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的課程。今年會(huì)做更加細(xì)致的安排，我庭已經(jīng)上報(bào)了今年的培訓(xùn)計(jì)劃，列入到國(guó)家法官學(xué)院的培訓(xùn)規(guī)劃中。我庭還會(huì)根據(jù)情況的需要，對(duì)專項(xiàng)問題進(jìn)行培訓(xùn)和研討，多種形式培訓(xùn)法官。對(duì)基層法院法官的培訓(xùn)今年也還要進(jìn)行。各地高級(jí)法院也要結(jié)合本地的情況，自行選擇內(nèi)容有計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)。院、庭領(lǐng)導(dǎo)要親自授課，將培訓(xùn)作為提高法院審判水平、促進(jìn)審判工作的抓手。
（六）進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的宣傳力度，做好裁判文書上網(wǎng)工作
各級(jí)法院要在過去工作的基礎(chǔ)上，采取多種形式，擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作宣傳的力度、廣度和深度。要積極正面的宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，尋找開拓法院工作新局面的突破口。特別要繼續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書的上網(wǎng)工作。“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”開通兩年來，受到了廣泛的關(guān)注，產(chǎn)生了重大的影響。這不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判公開的窗口，也是落實(shí)有關(guān)國(guó)際條約執(zhí)法透明度的重要舉措。
2008年1月15日，最高法院在江蘇蘇州召開了第一次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)工作會(huì)議，總結(jié)了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)運(yùn)行近兩年來的工作，通報(bào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)情況，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)工作中存在的一些突出問題提出了解決措施，根據(jù)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)工作進(jìn)行了新的安排部署。民三庭孔祥俊副庭長(zhǎng)在會(huì)上的講話前兩天已經(jīng)正式下發(fā)到各地高院，這個(gè)講話是經(jīng)過最高法院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，各地要貫徹落實(shí)。各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息員的工作給予重視、支持和必要的物質(zhì)保障。對(duì)于獨(dú)立建網(wǎng)的法院，要將裁判文書同時(shí)在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)上載。各地法院要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，完善工作機(jī)制，齊心協(xié)力抓好裁判文書和相關(guān)信息的上網(wǎng)工作。人民法院本身、社會(huì)各界，人民群眾都將會(huì)從我們這項(xiàng)工作中獲益。
（七）做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、表彰工作
從第一次全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議到現(xiàn)在已經(jīng)7年了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次對(duì)先進(jìn)的表彰活動(dòng)。以前我們搞過對(duì)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文書的評(píng)選和表彰。經(jīng)過積極努力和籌備，評(píng)選活動(dòng)的計(jì)劃已經(jīng)最高法院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由最高法院政治部下發(fā)了評(píng)選活動(dòng)的通知。但由于時(shí)間安排緊張，表彰活動(dòng)不在此次會(huì)議上進(jìn)行。我們考慮在各地評(píng)選活動(dòng)結(jié)束后，結(jié)合審判業(yè)務(wù)工作，專門再召開表彰會(huì)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣。各地法院要按照表彰活動(dòng)通知的要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。對(duì)于表彰名額和分配方案，已經(jīng)盡了最大的努力，有關(guān)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作已經(jīng)給予了非常大的支持。這么多年的工作，先進(jìn)個(gè)人和集體很多，但名額總有限度，大家要理解。
三、 關(guān)于會(huì)議精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹
與會(huì)的各法院代表返回工作崗位后，要及時(shí)向本院黨組匯報(bào)會(huì)議的精神和基本內(nèi)容，要重點(diǎn)匯報(bào)曹院長(zhǎng)的講話。并且采取適當(dāng)?shù)姆绞秸J(rèn)真向本系統(tǒng)傳達(dá)會(huì)議精神。要在結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)十七大精神進(jìn)行傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的工作的實(shí)際，在全面貫徹曹院長(zhǎng)工作部署的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策建議和具體的工作措施。對(duì)于在學(xué)習(xí)和貫徹中反映出來的情況的問題，及時(shí)向最高法院民三庭報(bào)告。
本次會(huì)議成功召開，得到全國(guó)法院共同支持。在會(huì)議的籌備階段，各地法院按照最高法院會(huì)議籌備通知的要求，在年底工作非常緊張的情況下，統(tǒng)計(jì)了大量有關(guān)案件的數(shù)據(jù)，提交了工作情況的總結(jié)、典型案例以及需要最高法院解決的問題的建議等。這些材料，為曹院長(zhǎng)在講話中全面總結(jié)全國(guó)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提供了很好的基礎(chǔ)，使講話的針對(duì)性更強(qiáng)。在講話稿修改過程中，很多法院積極參與了修改的討論。代表們?cè)u(píng)價(jià)最后的這個(gè)稿子改得很好。
在會(huì)議的籌劃過程中，湖南高院和海南高院也都表示承辦會(huì)議并做出了積極的準(zhǔn)備。但由于天氣災(zāi)害等客觀原因，此次會(huì)議最后到山東濟(jì)南來開。山東高院黨組、各位院長(zhǎng)，特別是主管院長(zhǎng)劉愛卿同志盛情邀請(qǐng)大家來山東。由于春節(jié)后才正式確定會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)，從發(fā)出會(huì)議通知起，山東高院僅有五天的準(zhǔn)備時(shí)間，其中還有兩天是周末。在時(shí)間緊迫的情況下，山東省委、省高院等有關(guān)方面給了我們?nèi)Φ闹С帧Ｊ∥?、省政法的領(lǐng)導(dǎo)親自出席開幕式，并專門聽取了山東法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的報(bào)告。山東高院黨組對(duì)此次會(huì)議高度重視，提出“全力以赴，辦好會(huì)議”的方針，動(dòng)員、協(xié)調(diào)了全院的力量，為大會(huì)做好保障工作。劉愛卿副院長(zhǎng)自始至終駐會(huì)親自指揮、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)會(huì)務(wù)工作，山東高院民三庭的吳錦標(biāo)等三位庭領(lǐng)導(dǎo)、全體法官全部投入到會(huì)務(wù)工作中。高院行政處本著將會(huì)議辦成優(yōu)質(zhì)會(huì)議的原則，為代表接送、材料印刷等提供了圓滿、周到、細(xì)致的服務(wù)。在秘書組、會(huì)務(wù)組、材料組、宣傳組之外，專門成立保衛(wèi)組，出動(dòng)40名法警保障會(huì)議代表的安全。在人力、物力、財(cái)力上給予鼎力支持。同時(shí)，山東省委書記、省人大常委會(huì)主任李建國(guó)同志，省委副書記劉偉同志，省委常委、政法委書記柏繼民同志等與曹建明副院長(zhǎng)和最高法院民三庭領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見溝通了情況，省委領(lǐng)導(dǎo)同志十分支持山東法院的工作。在此，我代表最高法院民三庭、代表出席會(huì)議的全體代表，對(duì)山東高院對(duì)此次會(huì)議的貢獻(xiàn)，對(duì)山東高院各位領(lǐng)導(dǎo)、參與會(huì)務(wù)工作的全體同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！同時(shí)也祝愿山東省法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作取得更大的成績(jī)！在此，我也對(duì)特別邀請(qǐng)單位的代表給予此次會(huì)議支持、對(duì)新聞?dòng)浾叩男燎诠ぷ鞅硎菊\(chéng)摯的謝意。
同志們，全國(guó)法院第二次知識(shí)審判工作會(huì)議就要結(jié)束了，回顧過去，是為了更好地面對(duì)未來。正如曹院長(zhǎng)在報(bào)告中所說，萬象更新，我們又一次站在新的起點(diǎn)上。我相信，在十七大精神的鼓舞下，在最高法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)人民法院的支持下，人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作一定會(huì)更上新的臺(tái)階，取得更大的成就，做出更大的貢獻(xiàn)！
明天就是正月十五元宵節(jié)。祝大家旅途平安、順利，合家團(tuán)圓！
謝謝大家。
