【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)文字號】 法工委復(fù)字[2004]27號
【發(fā)布日期】 2004.12.24
【實施日期】 2004.12.24
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作答復(fù)
全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于提請明確對行政處罰追訴時效“二年未被發(fā)現(xiàn)”認(rèn)定問題的函的研究意見
（法工委復(fù)字[2004]27號 2004年12月24日）
司法部：
你處送來的關(guān)于提請明確對行政處罰追訴時效“二年未被發(fā)現(xiàn)”認(rèn)定問題的函收悉。經(jīng)研究，同意你部的意見。
附：
司法部關(guān)于提請明確對行政處罰追訴時效“二年未被發(fā)現(xiàn)”認(rèn)定問題的函
（司發(fā)函[2004]212號 2004年11月10日）
各國人大法工委：
根據(jù)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強律師隊伍建設(shè)的重要指示精神，今年4月以來，我部在全國律師隊伍中開展了集中教育整頓活動，目前已經(jīng)進(jìn)人違法違紀(jì)律師集中查處階段，包括對一些地方的律師行賄法官問題的查處。根據(jù)《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！痹趯`法違紀(jì)律師行政處罰中，一些地方司法行政機關(guān)對該條款中“二年未被發(fā)現(xiàn)”的認(rèn)定問題存在不同理解。為了推動律師隊伍集中教育整頓活動的深入開展，有必要對此予以明確。
經(jīng)研究，我部認(rèn)為，《行政處罰法》第29條規(guī)定的發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的主體是處罰機關(guān)或有權(quán)處罰的機關(guān)，公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法行政機關(guān)都是行使社會公權(quán)力的機關(guān)，對律師違法違紀(jì)行為的發(fā)現(xiàn)都應(yīng)該具有《行政處罰法》規(guī)定的法律效力。因此上述任何一個機關(guān)對律師違法違紀(jì)行為只要啟動調(diào)查、取證和立案程序，均可視為“發(fā)現(xiàn)”；群眾舉報后被認(rèn)定屬實的，發(fā)現(xiàn)時效以舉報時間為準(zhǔn)。
以上當(dāng)否，請函復(fù)。
