国产草草浮力影院|亚洲无码在线入口|超碰免频在线播放|成人深夜视频在线|亚洲美国毛片观看|69无码精品视频|精品有码一区二区|69式人人超人人|国产人人人人人操|欧美久久天天综合

網(wǎng)站首頁 律師查詢 法規(guī)查詢    合肥律師招聘    關(guān)于我們  
合肥律師門戶網(wǎng)
刑事辯護 交通事故 離婚糾紛 債權(quán)債務(wù) 遺產(chǎn)繼承 勞動工傷 醫(yī)療事故 房產(chǎn)糾紛
知識產(chǎn)權(quán) 公司股權(quán) 經(jīng)濟合同 建設(shè)工程 征地拆遷 行政訴訟 刑民交叉 法律顧問
 當前位置: 網(wǎng)站首頁 » 法規(guī)查詢 » 中央法規(guī)司法解釋 » 正文
(2010年)最高人民法院副院長奚曉明在全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會上的講話--能動司法,服務(wù)大局,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)審判工作新發(fā)展
來源: m.yestaryl.com   日期:2023-06-15   閱讀:

發(fā)文機關(guān)最高人民法院

發(fā)文日期2010年04月28日

時效性現(xiàn)行有效

施行日期2010年04月28日

效力級別司法文件

(2010年4月28日)

同志們:

這次全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會的主要任務(wù)是:認真學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話精神,切實貫徹落實黨中央關(guān)于深入推進三項重點工作的決策部署和上周召開的全國高級法院院長會議精神,在回顧總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上,認真研究部署新形勢下的知識產(chǎn)權(quán)審判工作,努力推動人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護事業(yè)的新發(fā)展。

剛才在開幕式上宣讀了王勝俊院長為本次會議發(fā)來的賀信。王勝俊院長在充分肯定2009年全國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護成就的同時,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊緊圍繞深入推進三項重點工作的要求,明確提出了今后一個時期人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主要任務(wù)和工作重點,為全國法院進一步加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實貫徹。下面,我講三個問題。

一、 2009年全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的回顧

2009年,全國法院深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,重視研究知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的新情況、新問題,突出工作重點,創(chuàng)新工作方式,集中力量辦案,堅持統(tǒng)籌兼顧,加強監(jiān)督指導,各項審判工作都有新發(fā)展、新突破。

(一)知識產(chǎn)權(quán)案件審判工作有新進展

2009年,在知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增多、新類型案件增多、重大復雜疑難案件增多、案件審理難度加大的情況下,全國法院始終堅持以執(zhí)法辦案為第一要務(wù),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用,依法保護知識產(chǎn)權(quán),公正高效審理了各類知識產(chǎn)權(quán)案件。

依法妥善審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件。2009年全國地方法院共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件30626件和30509件,分別同比增長25.49%和 29.73%,新收一審案件訴訟標的總金額達到30.8495億元。審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件中,涉外案件1361件,同比增長19.49%;涉港澳臺案件 353件,同比增長56.89%。共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件5340件和 5492件,分別同比增長12.2l%和16.88%;共新收和審結(jié)再審案件100件和107件,分別同比下降1.96%和增長50.7%。受理知識產(chǎn)權(quán)訴前停止侵權(quán)申請59件、訴前證據(jù)保全申請237件、訴前財產(chǎn)保全申請56件,裁定支持率分別達到85.42%、98.72%和100%,臨時措施在保護知識產(chǎn)權(quán)中的特殊作用得到有效發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解力度加大,全國地方法院知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達到61.08%,同比上升5.22個百分點,一大批具有重大社會影響和國際關(guān)注的案件得以調(diào)解和解解決,效果顯著。推動完善訴訟與非訴訟相銜接的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制,北京、浙江、河南、四川、廣西等地高級人民法院出臺了專門指導意見和工作措施,取得了較好效果。

依法履行知識產(chǎn)權(quán)司法審查職責和嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。2009年全國地方法院共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件2072件和1971件,分別同比增長92.92%和90.99%。在新收的行政一審案件中,專利授權(quán)確權(quán)案件 626件,同比增長20。38%;商標授權(quán)確權(quán)案件1346件,同比增長 209.42%。共審結(jié)涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3660件,同比上升 10.04%;生效判決人數(shù)5836人,同比上升8.31%,有罪判決5832人,同比上升8.28%。其中,以侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪判決的案件1007件,生效判決人數(shù)1605人。

(二)服務(wù)大局和貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有新突破

切實貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。最高人民法院將《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中涉及人民法院工作的內(nèi)容分解成20項具體工作任務(wù),發(fā)布了《關(guān)于貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》。各地法院結(jié)合本地情況,積極采取工作措施,天津、河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、四川、甘肅、青海等地高級人民法院均出臺了貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導性文件。

積極應(yīng)對國際金融危機。最高人民法院及時發(fā)布《關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》,在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響并受到普遍好評。各地法院貫徹能動司法理念,紛紛采取應(yīng)對舉措,江蘇、浙江、安徽、福建、河南、廣東、廣西等地高級人民法院或出臺專門指導意見,或深入行業(yè)座談研討,或加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),取得了良好的社會效果。

完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制。 最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于專利、商標等授權(quán)確權(quán)類知識產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的規(guī)定》,統(tǒng)一了知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)案件的審理分工,北京市有關(guān)法院及時調(diào)整審判力量,確保統(tǒng)一審理開局良好。各級法院積極推動由知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點,最高人民法院在專題調(diào)研基礎(chǔ)上批復同意部分法院開展試點。截至2009年底,全國已有5個高級法院、44個中級法院和29個基層法院開展了相關(guān)試點,各試點地區(qū)的有關(guān)法院努力規(guī)范和協(xié)調(diào)試點相關(guān)工作。知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局得到調(diào)整和完善。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于做好調(diào)整和完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄制度相關(guān)工作的通知》,各地法院積極報請開展中、基層法院跨地區(qū)劃片集中管轄工作,截至2009年底,經(jīng)指定具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計案件和涉及馳名商標保護案件管轄權(quán)的中級法院分別為75個、41個、46個和41個,可以審理一般知識產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院達到92個。

開展知識產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動。根據(jù)最高人民法院的通知,各地法院突出本地特色,以做好專利案件、壟斷和不正當競爭案件、商標案件審理工作和加強審判監(jiān)督指導為重點,努力促進科技創(chuàng)新和品牌經(jīng)濟發(fā)展,營造有利于公平競爭的市場秩序,使該項主題活動成為 2009年人民法院工作亮點之一。最高人民法院和上海市三級法院加強對上海世博會的知識產(chǎn)權(quán)司法應(yīng)對,積極開展前瞻性研究,采取有效措施,全面服務(wù)和保障世博會。全國法院在2009年“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的宣傳活動,媒體高度關(guān)注并作了全面深入報道,社會反響強烈,已成為人民群眾了解和感受人民法院工作的重要窗口。進一步落實公開審判制度,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)司法透明度,截至2009年底,已經(jīng)有34263份生效裁判文書通過“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”公開。

(三)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導工作有新推進

加強知識產(chǎn)權(quán)司法解釋工作。在各地法院配合參與下,最高人民法院就馳名商標司法保護、專利侵權(quán)判定、反壟斷民事訴訟、商標授權(quán)確權(quán)案件和網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理等問題,開展了司法解釋和規(guī)范性文件的研究起草工作,公布了《關(guān)于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》,對保障有關(guān)法律的正確實施,促進品牌經(jīng)濟的健康發(fā)展,激勵自主創(chuàng)新和科技進步,具有重要指導意義。

強化知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導。2009年年初,最高人民法院及時發(fā)出《關(guān)于涉及馳名商標認定民事糾紛案件管轄問題的通知》,將有關(guān)案件管轄權(quán)集中至省會市和計劃單列市中級法院,有效規(guī)范了馳名商標司法保護工作;還發(fā)布了《關(guān)于學習貫徹修改后的專利法的通知》,明確了新舊 專利法的銜接適用問題。地方法院尤其是各高級人民法院也普遍注重加強知識產(chǎn)權(quán)審判調(diào)研和指導,及時總結(jié)本地審判經(jīng)驗,北京、山西、內(nèi)蒙古、浙江、湖北、廣東、青海等地高級法院針對不同類型案件審判提出了指導性意見,各地法院也注意加強對有較大社會影響的關(guān)聯(lián)和類似案件的溝通協(xié)調(diào),努力統(tǒng)一案件裁判標準。

積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)典型案例的示范效應(yīng)。最高人民法院創(chuàng)新審判指導方式,于2009年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日期間首度發(fā)布《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2008)》,并公布了2008年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護 10大案件和50件典型案例,地方法院也普遍注重對典型司法案例的公開宣傳和編輯出版,對于統(tǒng)一和完善知識產(chǎn)權(quán)司法標準起到了積極作用。

(四)知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè)有新提高

夯實知識產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)。各級法院著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),中級以上法院和具有知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院普遍建立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭,進一步配齊配強審判力量,知識產(chǎn)權(quán)審判組織體系不斷健全。努力發(fā)揮技術(shù)專家在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用,各地法院積極推薦技術(shù)專家擔任人民陪審員,上海市高級人民法院建立了知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)?。最高人民法院和上海、江蘇、浙江、廣東、四川等地高級人民法院以及北京市第一、二中級法院繼續(xù)開展與專利復審委員會的人員交流。

強化知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)能力建設(shè)。各級法院高度重視對知識產(chǎn)權(quán)審判人員的強化培訓,最高人民法院對中、基層法院的240余名知識產(chǎn)權(quán)法官進行了集中培訓,北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、廣西、重慶等地高級人民法院也舉辦了專題培訓班。

重視知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍思想政治建設(shè)。各級法院深化社會主義法治理念教育,確保公正廉潔司法,努力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)法官親民愛民為民的良好作風。6名知識產(chǎn)權(quán)法官被授予“全國審判業(yè)務(wù)專家”稱號,充分展示了知識產(chǎn)權(quán)法官的良好職業(yè)素養(yǎng)。

2009年是我國知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)扎實推進和成效顯著的一年。在此,我代表最高人民法院,向辛勤奮斗在知識產(chǎn)權(quán)審判崗位上的全體法官和其他工作人員,表示親切的慰問和致以衷心的感謝!

二、 當前知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的新形勢

當前我國知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的形勢仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。

(一)國際國內(nèi)大環(huán)境的深刻變化帶來的新挑戰(zhàn)戰(zhàn)

目前,我國發(fā)展所面臨的形勢極為復雜,各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響,人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護所處的國際國內(nèi)大環(huán)境發(fā)生了深刻變化。

從國際環(huán)境來看,當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。在后國際金融危機時代,國際競爭格局、競爭態(tài)勢和競爭手段向著更為復雜化的方向發(fā)展。發(fā)達國家加緊知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,積極搶占科技與知識產(chǎn)權(quán)的制高點,一些發(fā)達國家相互聯(lián)合推行知識產(chǎn)權(quán)強保護的意圖明顯,試圖推動設(shè)定高于TRIPs協(xié)定的保護標準。貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭,在新一輪貿(mào)易保護浪潮中,知識產(chǎn)權(quán)同世貿(mào)規(guī)則、減排責任等一起成為發(fā)達國家打壓競爭對手的利器,并且很可能成為今后國際競爭的常態(tài)。一些發(fā)達國家更加注重通過政治、外交和貿(mào)易手段在知識產(chǎn)權(quán)問題上對中國等發(fā)展中大國施加壓力,而且其關(guān)注重點已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向執(zhí)法保護問題,個案維權(quán)日益呈現(xiàn)官民一體化趨勢。知識產(chǎn)權(quán)國際爭端將不斷深化,涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛將越來越多,知識產(chǎn)權(quán)司法保護將面臨更多的國際挑戰(zhàn)和更大的外部壓力。同時,隨著我國經(jīng)濟實力、綜合國力和國際影響力的顯著增強,在知識產(chǎn)權(quán)保護上更應(yīng)該注重樹立負責任大國的良好形象。

從國內(nèi)環(huán)境來看,我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高自主創(chuàng)新能力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,已經(jīng)成為國家的根本發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略繼續(xù)深入實施,我國已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道,自主創(chuàng)新的理念和依法保護知識產(chǎn)權(quán)的意識日益深入人心,保護知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)競爭的基本動力和國家發(fā)展的內(nèi)在需求。國際金融危機發(fā)生以來,黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,胡錦濤總書記和溫家寶總理等黨和國家主要領(lǐng)導人多次強調(diào)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型國家、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要支撐作用,知識產(chǎn)權(quán)工作與黨和國家大局工作的聯(lián)系更加緊密。

國內(nèi)外形勢的深刻變化,要求知識產(chǎn)權(quán)審判必須更加準確把握世情和國情,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局,積極服務(wù)于統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的要求,妥善處理好各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛,既要有效促進國際經(jīng)濟合作,優(yōu)化投資環(huán)境,又要始終立足我國國情和發(fā)展階段,維護國家利益和經(jīng)濟安全,激勵自主創(chuàng)新和促進科技進步,提升我國的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力和國際競爭力。

(二)經(jīng)濟社會和科技文化的快速發(fā)展提出的新需求

近年來,我國經(jīng)濟社會和科技文化快速發(fā)展,綜合國力和企業(yè)競爭力不斷提升,市場競爭狀況發(fā)生了許多積極新變化,催生了保護知識產(chǎn)權(quán)和維護市場公平競爭的新需求,各類知識產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)了一些新特點。

隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)進程的加快,對自主創(chuàng)新成果的保護需求日益強烈,司法保護的主渠道作用更加凸顯。專利糾紛數(shù)量持續(xù)上升;涉案技術(shù)的含金量越來越大,發(fā)明專利案件和涉及藥品、通信和環(huán)保等高科技領(lǐng)域的案件明顯增多;爭議金額和判賠數(shù)額越來越高,一些實用新型和外觀設(shè)計專利也可能引發(fā)高額索賠糾紛;涉及自主知識產(chǎn)權(quán)的專利糾紛增多,起訴外國公司和外資企業(yè)的案件開始增多;涉外專利糾紛比重較大,對審判進程和裁判結(jié)果的國內(nèi)外關(guān)注度越來越高。隨著企業(yè)創(chuàng)造和保護自主品牌意識的明顯增強,涉及商業(yè)標志的爭議越來越多。商標授權(quán)確權(quán)訴訟爭議急劇增加;商標侵權(quán)訴訟程序與授權(quán)確權(quán)程序交叉關(guān)聯(lián)案件明顯增多;涉及知名企業(yè)的重要品牌乃至地方利益之爭的案件明顯增多;商業(yè)標志類權(quán)利沖突糾紛持續(xù)增多。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,版權(quán)保護已經(jīng)超出傳統(tǒng)的文化意義而更多地向經(jīng)濟意義拓展。著作權(quán)案件持續(xù)大幅增長,已占據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件的半壁江山;網(wǎng)絡(luò)成為版權(quán)保護的主戰(zhàn)場;串案和關(guān)聯(lián)案件較多;與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用有關(guān)的版權(quán)糾紛受到業(yè)界的高度關(guān)注,加強版權(quán)保護與促進新商業(yè)模式發(fā)展的利益平衡空前重要。隨著市場競爭程度的日益激烈和商業(yè)行為模式的多樣化,越來越多的市場競爭行為需要依法予以界定和規(guī)范。法律明文禁止的不正當競爭行為有所減少,但挑戰(zhàn)法律邊界的行為屢見不鮮,需要適用 反不正當競爭法的原則條款判斷的案件越來越多; 反壟斷法的實施使一些長期以來司空見慣行為的合法性受到質(zhì)疑,一些并非單純?yōu)閭€人利益得失而重在檢驗法律和挑戰(zhàn)界限的試探性、挑戰(zhàn)性糾紛進入司法程序,通過司法解決壟斷糾紛受到越來越多的關(guān)注。

我國經(jīng)濟社會和科技文化的快速發(fā)展,使知識產(chǎn)權(quán)審判解決新問題的壓力更大,保護創(chuàng)新的責任更大,促進發(fā)展的作用更大。這就要求知識產(chǎn)權(quán)審判必須以提高自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力為重要出發(fā)點和基本立足點,通過依法加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,制止各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益的充分實現(xiàn),維護生機勃勃的創(chuàng)新機制;同時通過科學界定知識產(chǎn)權(quán)保護范圍和合理確定保護強度,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,促進知識傳播和運用,拓展創(chuàng)新空間,構(gòu)建公平合理的發(fā)展環(huán)境。

(三)深入推進三項重點工作賦予的新任務(wù)

深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,是我們黨在新形勢下總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和政法事業(yè)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。積極推進三項重點工作,知識產(chǎn)權(quán)審判責無旁貸。各級法院務(wù)必充分認識推進三項重點工作的重要意義,按照全國高級法院院長會議的要求,緊密結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際,找準推進三項重點工作的結(jié)合點和著力點,以推進三項重點工作為契機,使各項知識產(chǎn)權(quán)審判工作取得新突破。

深入推進三項重點工作,一是要求知識產(chǎn)權(quán)審判必須以執(zhí)法辦案為重心。執(zhí)法辦案始終是審判工作的硬道理和第一要務(wù),在知識產(chǎn)權(quán)糾紛成因更加復雜、利害關(guān)系日益重大和矛盾糾紛化解難度進一步增大的形勢下,要立足知識產(chǎn)權(quán)審判實際,首先把案件審理好,充分發(fā)揮司法解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的主渠道作用,著力化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的矛盾糾紛,使當事人合法權(quán)益得到維護,使受到損害的知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系得以修復,使創(chuàng)新秩序和諧穩(wěn)定。二是要求知識產(chǎn)權(quán)審判必須以全方位發(fā)揮職能作用為目標。司法是國家通過法律管理社會的重要渠道,是國家管理社會的一種有效手段。知識產(chǎn)權(quán)審判工作是人民司法事業(yè)的重要組成部分,在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面,要堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新,深化知識產(chǎn)權(quán)司法改革,充分發(fā)揮輻射效應(yīng),促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理水平的全面提高。三是要求知識產(chǎn)權(quán)審判必須以公正廉潔執(zhí)法為保障。公正廉潔執(zhí)法既是三項重點工作的內(nèi)容,又是落實三項重點工作的保證。各級法院必須以公正廉潔執(zhí)法,確保三項重點工作在知識產(chǎn)權(quán)審判中的全面落實。

三、 強化四個意識,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)審判工作新跨越

2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施將進入更為關(guān)鍵的時期。根據(jù)新形勢,當前和今后一個時期人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進三項重點工作,堅持為大局服務(wù),堅持能動司法,進一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,進一步加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作,充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用,為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。為完成好這一艱巨任務(wù),各級法院和全體知識產(chǎn)權(quán)法官務(wù)必要強化“四個意識”,扎實工作,開拓進取,努力實現(xiàn)人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護事業(yè)的新進步。

(一)強化大局意識,進一步增強服務(wù)大局的針對性、能動性和堅定性

知識產(chǎn)權(quán)審判必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃和推進,尤其要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要,搞好各項審判工作,充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用。

一要緊緊圍繞促進自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力的提高,加強專利權(quán)保護。專利保護與促進科技創(chuàng)新的關(guān)系最緊密,作用最直接。各級法院要準確適用 專利法及其司法解釋的規(guī)定,正確把握寬嚴適度的司法政策,尤其是要認真學習領(lǐng)會和準確把握新修訂的 專利法及2009年底發(fā)布的專利法司法解釋的精神實質(zhì),依法審理好各類專利案件,充分發(fā)揮專利保護在激勵創(chuàng)新、支持研發(fā)投資和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的獨特作用。特別是要結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,重點加大對經(jīng)濟增長有重大突破性帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護力度,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的主導力量。

要兼顧專利權(quán)保護的力度與適度,切實做到專利權(quán)保護的寬嚴適度。專利保護有益作用的充分發(fā)揮,取決于保護強度是否與本國的科技發(fā)展水平和發(fā)展目標相適應(yīng),不顧發(fā)展水平、超越發(fā)展階段的過高或過低保護,都會妨礙科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。在強調(diào)加強專利保護的同時也要強調(diào)適度保護,防止過度保護造成阻礙知識傳播運用的抑制效果。各級法院要在法律允許的范圍內(nèi),通過司法政策的妥善運用和裁量權(quán)的適當行使,使專利權(quán)的保護強度與我國國情和發(fā)展階段相適應(yīng),符合我國創(chuàng)新和發(fā)展的實際,最大限度地促進我國的創(chuàng)新和發(fā)展。一方面,要準確界定專利權(quán)的保護范圍,加大專利權(quán)的保護力度。專利權(quán)利要求確定并向社會宣示了專利權(quán)的保護范圍,劃定了專利權(quán)的法律邊界。凡落入保護范圍的內(nèi)容,必須旗幟鮮明地依法給予嚴格保護,不能有任何含糊和打折扣。對于專利權(quán)利范圍需要解釋和界定的,要正確運用 專利法尤其是新司法解釋確定的折衷解釋等解釋規(guī)則,恰如其分地予以解釋和確定。另一方面,又要防止對專利權(quán)不適當?shù)臄U張。要準確把握司法解釋有關(guān)等同侵權(quán)規(guī)則的適用精神,既要以等同原則克服字面侵權(quán)的局限,又要適度從嚴把握等同侵權(quán)的適用條件,防止等同原則適用過寬過濫,避免以認定等同侵權(quán)的方式不適當?shù)財U張專利權(quán)保護范圍,壓縮創(chuàng)新空間和損害公共利益。要準確把握新司法解釋有關(guān)全部技術(shù)特征、禁止反悔、捐獻等新規(guī)則,不接受所謂的多余指定規(guī)則,充分尊重專利權(quán)利要求的公示和劃界作用,確保權(quán)利范圍的確定性,為社會公眾提供明確的法律預(yù)期。要準確適用現(xiàn)有技術(shù)抗辯規(guī)則,在等同侵權(quán)和相同侵權(quán)中均可以適用該規(guī)則,且允許以一份對比文獻中記載的一項現(xiàn)有技術(shù)方案與公知常識的簡單組合主張現(xiàn)有技術(shù)抗辯。被訴侵權(quán)人以實施抵觸申請中的技術(shù)方案主張其不構(gòu)成專利侵權(quán)的,可以參照現(xiàn)有技術(shù)抗辯的審查判斷標準予以評判。對于司法解釋尚未規(guī)定的專利間接侵權(quán)、專利與標準的關(guān)系等問題,要繼續(xù)加強研究,必要時可以通過個案進行探索,并注意及時總結(jié),為將來解決此類問題積累經(jīng)驗。

二要緊緊圍繞促進自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟的發(fā)展,加強商業(yè)標志權(quán)益保護。商標、企業(yè)名稱等商業(yè)標志凝聚著企業(yè)的形象、信譽和競爭力,是企業(yè)經(jīng)營成果和市場競爭優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。加強商業(yè)標志保護,直接關(guān)系到促進自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟的發(fā)展,甚至影響到樹立我國負責任大國的形象,對此應(yīng)給予高度關(guān)注和充分重視。

要準確把握商業(yè)標志保護的基本精神。要從保護商業(yè)成果、凈化市場環(huán)境、培育企業(yè)品牌意識、維護消費者權(quán)益和樹立負責任大國形象的高度,加強對商業(yè)標志的司法保護。要以制止混淆為核心,以為自主品牌的形成和企業(yè)品牌做大做強創(chuàng)造足夠的法律空間為導向,準確把握商業(yè)標志授權(quán)確權(quán)的條件和侵權(quán)行為的認定標準,正確界定商業(yè)標志保護范圍,使商業(yè)標志之間具有充分的可區(qū)別性,有效遏制不正當搭車模仿行為。要充分考慮商業(yè)標志的顯著性和知名度,使保護范圍與顯著性和知名度相適應(yīng)。對于顯著性越強和市場知名度越高的商業(yè)標志,給予范圍更寬和強度更大的保護。在加強保護的同時,要合理認定對商業(yè)標志的正當使用,維護公眾的正當利益。

要繼續(xù)完善馳名商標司法保護制度和加強馳名商標保護。前些年一些法院在馳名商標的認定上有把關(guān)不嚴等混亂現(xiàn)象,甚至個別法院和法官因為違法違紀受到了追究,教訓深刻,令人痛心。針對實踐中存在的突出問題, 2009年以來最高人民法院通過制定司法解釋和完善案件管轄等制度,進一步明晰了馳名商標認定和保護的法律標準,集中了案件管轄法院,堵塞了制度漏洞,為馳名商標司法保護的健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。各級法院務(wù)必要嚴格執(zhí)行這些制度措施,確保馳名商標司法保護的規(guī)范性和公信力。同時,也要充分認識到,馳名商標保護制度的初衷是加強保護而非限制保護。在防止濫用馳名商標保護制度的同時,也不能因噎廢食和放棄職責,走向另一個極端,對該認定和保護的不敢旗幟鮮明地給予保護,為馳名商標保護設(shè)置不應(yīng)有的障礙。

要高度重視和認真審理好商標授權(quán)確權(quán)行政案件。此類案件中大要案多,社會關(guān)注度高,相關(guān)法院要認真學習貫徹剛剛發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》,繼續(xù)加強對實體審查標準和程序問題的調(diào)研,及時總結(jié)審判經(jīng)驗。最高人民法院也將盡快制定有關(guān)這類案件審判程序問題的指導性意見。要準確把握司法導向和司法政策,對于尚未使用或尚未大量投入使用的訟爭商標,可依法適當從嚴掌握商標授權(quán)確權(quán)標準,盡可能避免與在先商業(yè)標志的沖突,尤其要遏制商標注冊中的不正當模仿搭車行為,加強對于具有知名度的在先商業(yè)標志的保護,消除商業(yè)標志混淆的可能性。對于使用時間較長、已建立較高市場聲譽和形成相關(guān)公眾群體的訴爭商標,要慎重撤銷,注重維護已經(jīng)形成和穩(wěn)定的市場秩序。要加強對于具有一定影響的在先企業(yè)名稱及其字號的保護,注意遏制搶注他人在先使用并有一定影響的商標的行為。

三要緊緊圍繞促進新商業(yè)模式的發(fā)展和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮,加強著作權(quán)保護。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動下,以著作權(quán)為核心內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),把文化、技術(shù)、產(chǎn)品和市場有機結(jié)合起來,成為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強國家軟實力的重要推動力量。要充分認識著作權(quán)的文化意義和經(jīng)濟意義,營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新商業(yè)模式形成的良好氛圍。高度關(guān)注新技術(shù)帶來的作品使用方式變化和著作權(quán)保護的新問題,依法確定權(quán)利歸屬和保護范圍,合理平衡界定原作者、后續(xù)作者、技術(shù)或服務(wù)提供者以及社會公眾的利益,繁榮文化創(chuàng)意市場。

要加強網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的審判工作。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件數(shù)量多,新情況新問題多,許多法律適用問題存在著爭議,各級法院要認真總結(jié)審判經(jīng)驗,及時研究新情況和解決新問題。最高人民法院將在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,抓緊擬定相關(guān)的司法解釋或者指導性意見。當前特別要注意有關(guān)保護信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的專門法與即將施行的 侵權(quán)責任法在適用上的銜接問題,準確認定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責任。 侵權(quán)責任法第三十六條明確區(qū)分了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的直接侵權(quán)責任和間接侵權(quán)責任,有關(guān)規(guī)定也適用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護。該條第一款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對自己利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的行為承擔直接侵權(quán)責任的情形,要結(jié)合該法其他相關(guān)規(guī)定理解和適用好該規(guī)定。該條第二款和第三款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的間接侵權(quán)責任,但這是兩個獨立的條款,不存在遞進關(guān)系。第二款實質(zhì)上就是所謂的“安全港”規(guī)則,與 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例第二十二條和第二十三條的規(guī)定相比,責任更加清楚明確,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅就在接到被侵權(quán)人通知后因未及時采取必要措施造成損害的擴大部分承擔連帶責任,對接到通知前已經(jīng)發(fā)生的損害不承擔責任。第三款規(guī)定的“知道”這一主觀要件,包括“明知”和“應(yīng)知”兩種情形,這與條例第二十二條和第二十三條的規(guī)定精神并無本質(zhì)不同,實踐中要注意研究總結(jié)“應(yīng)知”的具體認定標準。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的特點、被侵權(quán)人維權(quán)的實際困難以及網(wǎng)絡(luò)新商業(yè)模式發(fā)展的內(nèi)在要求,正確理解和把握網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責任,妥善處理好所謂的技術(shù)中立與侵權(quán)行為認定的關(guān)系。

四要緊緊圍繞完善市場結(jié)構(gòu)和維護公平競爭,加強競爭案件的審判工作。嚴格執(zhí)行 反壟斷法和 反不正當競爭法,開展好競爭案件審判,對于及時制止壟斷和不正當競爭行為,促進市場結(jié)構(gòu)的完善、企業(yè)競爭力的提高和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,具有重要意義。

要高度重視反壟斷民事審判工作。 反壟斷法實施以來,反壟斷民事訴訟已成為新的審判領(lǐng)域。為及時了解這方面的情況,新受理的壟斷案件,都要及時層報最高人民法院。考慮壟斷案件的特殊性,在最高人民法院出臺專門規(guī)定之前,一般應(yīng)集中由省會市和計劃單列市中級法院行使管轄權(quán)。對于適用 反壟斷法中遇到的新情況新問題,要加強研究總結(jié),注意把握反壟斷民事訴訟的規(guī)律和特點。要強化宏觀思維,全面考慮各種相關(guān)因素,綜合評估涉嫌壟斷行為的反競爭和促進競爭的影響和效果;注意充分發(fā)揮經(jīng)濟學專家和專業(yè)部門的作用,探索引進經(jīng)濟分析方法的途徑和方式;統(tǒng)籌兼顧國家的各項經(jīng)濟政策,注意競爭政策與國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、技術(shù)政策等相協(xié)調(diào),避免機械司法和片面司法。

要注意加強不正當競爭案件的審判工作。要充分考慮規(guī)范市場競爭秩序的現(xiàn)實需要,準確適用 反不正當競爭法的原則性條款,調(diào)整各種花樣翻新的市場競爭行為方式。加強侵犯商業(yè)秘密案件的審理,探索制約商業(yè)秘密有效保護的實體和程序問題的解決途徑,注意民事與刑事執(zhí)法程序的銜接,積極營造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。加強對商業(yè)外觀和商業(yè)形象法律問題的調(diào)查研究,綜合運用民事基本法和知識產(chǎn)權(quán)專門法的規(guī)定,以制止誤導公眾和保護他人正當利益為目標,積極探索保護途徑。

五要緊緊圍繞保障國家重大活動的順利舉行,依法審理好涉及重大專項活動的知識產(chǎn)權(quán)案件。要積極穩(wěn)妥地處理涉及上海世博會和廣州亞運會、亞殘運會的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件,有關(guān)活動舉辦地的法院,要建立專項審理制度,對有關(guān)案件采取集中審理。要依法慎用司法措施,協(xié)調(diào)保護組織者、參與者的合法權(quán)益,避免對活動的順利進行造成重大影響。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮司法保護與行政執(zhí)法保護的整體合力。要注重司法建議工作,預(yù)防和減少糾紛,延伸服務(wù)空間,拓展保障范圍。

六要緊緊圍繞營造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境,加強平等保護。在知識產(chǎn)權(quán)審判中,要平等保護各種市場主體的合法權(quán)益,防止因企業(yè)規(guī)模和企業(yè)性質(zhì)的不同而區(qū)別對待。要正確處理好本國當事人與外國當事人的利益關(guān)系,遵循國民待遇原則,信守國際條約,嚴格依法保障中外當事人的合法權(quán)益,促進國內(nèi)市場的統(tǒng)一開放,提高對外開放水平,完善投資環(huán)境和增強投資信心,樹立負責任的大國形象。

(二)強化保護意識,進一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度

要積極回應(yīng)國內(nèi)日益增長的知識產(chǎn)權(quán)司法保護新需求以及對外交往的新需要,尤其是要加強后國際金融危機時期知識產(chǎn)權(quán)保護新形勢的研判和應(yīng)對,繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。

一是要以貫徹實施 侵權(quán)責任法為契機,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。 侵權(quán)責任法規(guī)定了民事侵權(quán)責任的一般規(guī)則,是調(diào)整民事侵權(quán)法律關(guān)系、保障民事主體權(quán)益的民事基本法。要以 侵權(quán)責任法的施行為契機,深入學習領(lǐng)會 侵權(quán)責任法的立法精神,結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)單行法的特別規(guī)定,進一步豐富、完善和明晰知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任制度。凡知識產(chǎn)權(quán)單行法沒有特別規(guī)定的,可以適用 侵權(quán)責任法的一般規(guī)定。 侵權(quán)責任法對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任的規(guī)定,適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯知識產(chǎn)權(quán)的所有情形,除網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)外,還適用于涉及商標權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。可以借鑒網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護的審判經(jīng)驗和審理思路,積極研究探索其他知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任的具體認定,全面加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的保護。

二是要繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)損害賠償力度。堅持全面賠償原則,切實加大侵權(quán)代價,努力降低維權(quán)成本。積極探索加大賠償力度的具體實現(xiàn)方式,合理確定侵權(quán)損害賠償數(shù)額和制止侵權(quán)的合理開支,加大對侵犯重大及有較高經(jīng)濟效益的發(fā)明創(chuàng)造和知名品牌行為的判賠力度,加重假冒盜版和重復侵權(quán)、惡意侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)的行為人的賠償責任,保證權(quán)利人利益的充分實現(xiàn)。注意依法通過證據(jù)保全、調(diào)查取證和委托鑒定等方式收集侵權(quán)人獲利證據(jù),積極探索運用推定方式轉(zhuǎn)移賠償數(shù)額的舉證責任,充分發(fā)揮舉證妨礙制度在損害賠償確定中的作用,依法支持當事人有關(guān)侵權(quán)賠償額計算方法的約定,促進當事人舉證責任負擔上的公平與誠信。賠償額的計算屬于事實認定范疇。可以酌情適用優(yōu)勢證據(jù)的證明標準。根據(jù)案件具體情況,當事人提供了據(jù)以計算權(quán)利人損失或侵權(quán)人獲利所需的銷售數(shù)量等數(shù)據(jù),其他所需數(shù)據(jù)尚不能完全確定的??梢詤⒖荚S可費、行業(yè)一般利潤率、侵權(quán)行為的性質(zhì)、持續(xù)時間、當事人的主觀過錯等因素,酌定計算賠償所需的其他數(shù)據(jù),公平合理地確定賠償數(shù)額。進一步完善法定賠償方法的適用,防止法定賠償?shù)姆夯?、簡單化和隨意化。只有在缺乏基本的可靠數(shù)據(jù)支持,確實難以合理確定權(quán)利人損失和侵權(quán)人獲利,也沒有合理的許可使用費可以參照計算時,才應(yīng)考慮適用法定賠償。要合理確定權(quán)利人因維權(quán)支付的開支,只要有關(guān)開支具有合理性和必要性并且已經(jīng)實際發(fā)生,都可以納入賠償范圍。

三是要有效發(fā)揮訴前臨時措施保護知識產(chǎn)權(quán)的獨特作用。要準確把握訴前停止侵權(quán)和訴前財產(chǎn)保全的適用條件,依法穩(wěn)妥地裁定采取有關(guān)措施。對于假冒和盜版等顯性侵權(quán)和故意侵權(quán)案件,應(yīng)當積極采取有關(guān)臨時措施。特別要注意依法積極采取證據(jù)保全措施,切實減輕當事人的舉證負擔。訴前證據(jù)保全以申請人提供初步證據(jù)證明侵權(quán)事實存在為前提,以證據(jù)的不易獲得性和申請人難以自行收集為條件。同時,要注意保護被申請人的利益,防止當事人濫用訴前臨時措施制度。在確定訴前臨時措施的具體方式時,應(yīng)考慮其可行性、合理性和必要性,避免措施不當給被申請人造成不應(yīng)有的損失。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況不適宜或者不必要采取有關(guān)措施的案件,以及需要進行比較復雜的等同判定的專利案件,不宜輕易采取財產(chǎn)保全措施,更不宜適用訴前停止侵權(quán)措施。

四是要堅決遏制地方保護傾向。知識產(chǎn)權(quán)審判透明度高、公開性強,又采取集中管轄等制度,具有較強的外在約束性,地方保護的現(xiàn)象總體上是少的。但是,地方保護的現(xiàn)象仍有存在,在極個別地方還較為嚴重,破壞了法律的權(quán)威性、法治的統(tǒng)一性和司法的良好形象,對此絕不能視而不見和掉以輕心,要堅決遏制。要依法受理知識產(chǎn)權(quán)案件,嚴格規(guī)范程序運作,公正裁決實體問題,不能為了本地利益而犧牲司法公正,更不能因為有案外壓力而放棄司法職責。要認真貫徹執(zhí)行關(guān)聯(lián)案件的相互溝通協(xié)調(diào)和報請協(xié)調(diào)指導制度,在后受理或處理關(guān)聯(lián)案件的法院,要積極主動進行溝通協(xié)調(diào)并及時向上級法院請示報告,避免作出相互矛盾或標準不一的裁判。要切實加強審判監(jiān)督,發(fā)揮二審和再審的糾錯功能,上級法院不能為顧及審判績效考核指標而遷就錯誤裁判。

五是要在加強保護的同時注意防止濫用權(quán)利。當前加強知識產(chǎn)權(quán)保護無疑是主要矛盾,但同時也要防止知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用問題。防止權(quán)利濫用不能只停留在抽象的提法上,要結(jié)合審判實際,認真研究總結(jié)其表現(xiàn)形式和規(guī)制辦法。當前審判實踐中,一些當事人通過重復起訴、虛列被告拉管轄等方式濫用權(quán)利,應(yīng)引起重視。要嚴格執(zhí)行“一事不再理”原則,禁止重復訴訟。判斷是否屬于重復訴訟,關(guān)鍵要看是否是同一當事人基于同一法律關(guān)系、同一法律事實提出的同一訴訟請求。對于原告以制造商為主要被告,只是銷售商或使用者不同而分別起訴的案件,不得重復判決同一行為人對其同一行為重復承擔民事責任。要制止規(guī)避管轄制度的行為,防止人為制造管轄爭議。對于當事人基于同一法律關(guān)系或同一法律事實而發(fā)生的關(guān)聯(lián)糾紛,必須依照有關(guān)司法解釋的規(guī)定移送先立案的法院合并審理;對于故意虛列個別被告制造管轄連結(jié)點,對該被告并無實體訴訟請求或該被控行為顯然不屬于法律規(guī)定的侵權(quán)行為的,或者在法院受理后原告撤回對作為管轄連結(jié)點的被告的起訴,而導致受訴法院據(jù)以管轄該案的連結(jié)點不再存在的,受訴法院應(yīng)依職權(quán)裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理。要準確把握確認不侵權(quán)訴訟的受理條件。確認不侵權(quán)訴訟制度的目的在于防止權(quán)利人濫用權(quán)利,但把握不好也會成為一些人濫用訴權(quán)的借口。對于確認不侵犯專利權(quán)以外的其他各類確認不侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛,也應(yīng)參照去年底發(fā)布的 專利法司法解釋第十八條規(guī)定的受理條件處理,都要堅持事先書面催告程序。

(三)強化改革意識,進一步加強知識產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)

各級法院必須強化知識產(chǎn)權(quán)司法改革意識,積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制的改革和完善,努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學運行、高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)審判體系。

一是積極有序推進由知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點工作。已經(jīng)開展試點工作的地方,要認真總結(jié)新情況,及時解決新問題,注意不同類型案件的審理思路等的轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào),加強與檢察機關(guān)、公安機關(guān)以及相關(guān)行政部門的協(xié)調(diào)配合,確保知識產(chǎn)權(quán)刑事和行政審判工作的順利進行。

二是建立健全適合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的糾紛解決機制。要準確把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,以“案結(jié)事了”為目標,有調(diào)解可能的優(yōu)先考慮調(diào)解,不能調(diào)解的應(yīng)盡快裁判,充分認識判決也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑,不能強制調(diào)解和久拖不決。要完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,進一步引導當事人根據(jù)自己的實際情況,合理選擇糾紛解決方式。要高度重視并充分發(fā)揮科技專家在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,特別是專利、技術(shù)秘密和植物新品種糾紛中的作用,探索創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)問題的解決機制。上周最高人民法院與中國科學技術(shù)協(xié)會共同簽署了知識產(chǎn)權(quán)司法保護合作備忘錄,最高人民法院還聘任了11名院士為首批特邀科學技術(shù)咨詢專家,為制定知識產(chǎn)權(quán)司法保護政策提供宏觀政策咨詢,為知識產(chǎn)權(quán)案件中的專業(yè)技術(shù)問題提供智力支持,為協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供溝通斡旋幫助。根據(jù)上述合作備忘錄,將建立全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)?,為借助科技專家解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供長期穩(wěn)定的操作平臺,重點就案件專業(yè)技術(shù)問題提供專家咨詢意見并發(fā)揮專家調(diào)解人的作用。要繼續(xù)完善適合知識產(chǎn)權(quán)審判實際的人民陪審員工作機制,增進知識產(chǎn)權(quán)審判的科學性和民主性。在即將開展的新一輪人民陪審員選任和培訓工作中,各地法院要根據(jù)本地實際,積極爭取各方面的支持,適當增加人民陪審員中科技專家的數(shù)量,保障人民陪審員參審權(quán)利,擴大參審案件范圍。

三是繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。2010年初,最高人民法院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整地方各級人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標準的通知》和《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標準的通知》,全面調(diào)整和統(tǒng)一明確了各級法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標準,各地法院要嚴格執(zhí)行。要盡可能相對統(tǒng)一管轄標準,需要調(diào)整有關(guān)基層法院的級別管轄標準和中、基層法院的地域管轄范圍的,應(yīng)及時按程序報請最高人民法院批準。要在嚴格控制新增專利和植物新品種案件管轄權(quán)法院的同時,根據(jù)工作需要,適當增加指定基層法院管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件,并鼓勵中、基層法院開展跨地區(qū)劃片集中管轄。

(四)強化管理意識,進一步提高知識產(chǎn)權(quán)司法能力和水平

要通過強化審判管理和法官隊伍管理,創(chuàng)新管理方式,努力提高知識產(chǎn)權(quán)司法能力和水平,促進司法公正,保障社會公平正義。

一是著力加強知識產(chǎn)權(quán)審判的基層基礎(chǔ)。隨著知識產(chǎn)權(quán)審判管轄制度的發(fā)展和完善,知識產(chǎn)權(quán)一審案件基本上都已下沉到中、基層法院,同時隨著知識產(chǎn)權(quán)案件審理任務(wù)的加重,基層知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的不斷擴大,加之近年來許多法院因干部交流和人員調(diào)整導致知識產(chǎn)權(quán)審判新手增加較多,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)尤其是基層法院的知識產(chǎn)權(quán)審判基礎(chǔ)建設(shè),已經(jīng)成為一項十分緊迫的工作任務(wù)。要加強業(yè)務(wù)培訓,除了最高人民法院要采取舉辦會議研討和培訓班等措施以外,有關(guān)高、中級法院更要切實負起責任,創(chuàng)新專業(yè)法官培養(yǎng)方式,增強業(yè)務(wù)培訓的針對性和實效性,采取集中培訓、上下對口交流、庭審觀摩、案件評查等各種形式,加強對下級法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的指導。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新情況新問題層出不窮,各級法院和全體知識產(chǎn)權(quán)法官都要加強自我學習,不僅要注重學習知識產(chǎn)權(quán)法律新知識,還要注意學習上級法院的有關(guān)司法文件和典型案件裁判,更要注重學習科技基礎(chǔ)知識,努力把各級法院知識產(chǎn)權(quán)庭建設(shè)成人民法院學習型庭室的典范。有關(guān)法院特別是案件壓力較大的法院,要積極協(xié)調(diào)溝通,努力增加審判力量,注意選拔具有理工專業(yè)知識背景的人員從事知識產(chǎn)權(quán)審判,切實解決案多人少、不堪負荷的問題。要加強調(diào)查研究,發(fā)揮好中國法學會審判理論研究會知識產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會作為專業(yè)審判理論研究平臺的作用。

二是大力推進知識產(chǎn)權(quán)司法公開與透明。各級法院要積極回應(yīng)“陽光司法”的社會要求,按照 最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》,拓展司法公開的廣度和深度。要堅持審判公開,凡法律規(guī)定應(yīng)公開的一律公開,審查申請再審案件也應(yīng)盡可能組織聽證并公開進行。積極邀請人大代表、政協(xié)委員及各界人士旁聽知識產(chǎn)權(quán)案件庭審,積極嘗試庭審網(wǎng)絡(luò)直播,讓人民群眾切身感受公開審判過程。要進一步提高裁判文書質(zhì)量,對事實必須有明確的歸納認定,對訴辯主張必須一一予以說理回應(yīng),及時公開生效裁判文書,嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)制度。要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護宣傳,以每年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日和知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為契機,開展新聞發(fā)布,組織有特色、有內(nèi)容的宣傳活動,增進全社會和國內(nèi)外對人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的了解和認同。要建立和完善白皮書發(fā)布制度, 最高人民法院將把中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書發(fā)布工作常態(tài)化,各高級法院也可以根據(jù)實際情況發(fā)布類似的白皮書。

三是切實強化知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍廉政建設(shè)。要緊密結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判工作特點和實際,深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,用“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀統(tǒng)一思想、凝聚行動、引領(lǐng)風尚和弘揚正氣。要加強作風建設(shè)和文化建設(shè),不斷增強知識產(chǎn)權(quán)法官的群眾觀念,培養(yǎng)親民為民的良好作風。要堅定不移地落實“五個嚴禁”及各項反腐倡廉制度,增強反腐倡廉的自覺性,認真查找知識產(chǎn)權(quán)審判工作中可能存在的腐敗風險環(huán)節(jié)并強化管理與監(jiān)督,確保公正廉潔司法。

同志們,面對新形勢和新任務(wù),知識產(chǎn)權(quán)審判和知識產(chǎn)權(quán)法官責任重大,使命光榮,讓我們以與時俱進、奮發(fā)有為的精神風貌,再接再厲,開拓進取,通過依法保護知識產(chǎn)權(quán)和維護公平競爭,在深入推進三項重點工作方面做出新的成績,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻!


 
 
 
免責聲明
相關(guān)閱讀
  合肥律師推薦  
蘇義飛律師
專長:刑事辯護、取保候?qū)?br> 電話:(微信) 15855187095
地址:合肥廬陽區(qū)東怡金融廣場B座37樓
  最新文章  
  人氣排名  
訴訟費用 | 誠聘英才 | 法律聲明 | 投訴建議 | 關(guān)于我們
地址:合肥廬陽區(qū)東怡金融廣場金亞太律所 電話:15855187095 QQ:314409254
信箱:314409254@qq.com 皖I(lǐng)CP備12001733號