發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2017年11月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法明傳[2017]699號(hào)
施行日期2017年11月24日
效力級(jí)別司法文件
最高人民法院關(guān)于全面提升執(zhí)行案件數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知
（法明傳[2017]699號(hào)）
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決打贏“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗，進(jìn)一步推進(jìn)人民法院執(zhí)行信息化建設(shè)，全面提升執(zhí)行案件數(shù)據(jù)質(zhì)量，為執(zhí)行質(zhì)效單獨(dú)考核和執(zhí)行指揮中心的數(shù)據(jù)分析、管理決策提供堅(jiān)實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善全國(guó)法院執(zhí)行信息化工作“一盤棋”管理機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、歷史執(zhí)行案件甄別清理工作
(一)為解決雙軌辦案、歷史執(zhí)行案件數(shù)據(jù)遷移等原因造成的人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)在最高法院的數(shù)據(jù)、各高級(jí)法院本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)相互不一致問題，各高級(jí)法院要組織轄區(qū)法院開展歷史執(zhí)行案件甄別清理工作，認(rèn)真核實(shí)歷史案件實(shí)際情況，對(duì)于存儲(chǔ)于本地中間庫(kù)、舊案管理庫(kù)、執(zhí)行歷史案件庫(kù)等非本地實(shí)際執(zhí)行辦案系統(tǒng)的執(zhí)行案件以及存儲(chǔ)于本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)的重復(fù)案件、未認(rèn)領(lǐng)案件進(jìn)行逐一甄別認(rèn)領(lǐng)，對(duì)于確因雙系統(tǒng)辦案造成的重復(fù)案件等問題，可將重復(fù)案件標(biāo)識(shí)為“無效數(shù)據(jù)”并進(jìn)行清理，以后這些“無效數(shù)據(jù)”將不統(tǒng)計(jì)、不公布、不懲戒。
最高法院建設(shè)“執(zhí)行案件無效數(shù)據(jù)甄別系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“甄別系統(tǒng)”),該系統(tǒng)包括三個(gè)主要功能，第一個(gè)功能，對(duì)最高法院部署的人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“最高法院流程系統(tǒng)”)、各高級(jí)法院本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)、人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)的差異案件進(jìn)行甄別；第二個(gè)功能，對(duì)最高法院流程系統(tǒng)的案件進(jìn)行檢索和甄別；第三個(gè)功能，對(duì)從全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“老案管系統(tǒng)”)遷移的、發(fā)布過失信被執(zhí)行人名單但沒有承辦人的案件進(jìn)行甄別。甄別系統(tǒng)的登錄地址、各級(jí)法院的用戶名、密碼、操作手冊(cè)將通過執(zhí)行指揮管理平臺(tái)和cocal1下發(fā)。
對(duì)于缺少其他信息項(xiàng)(例如：執(zhí)行依據(jù)、履行情況、失信行為情形等)的失信被執(zhí)行人名單，其補(bǔ)錄工作將另行通知。
歷史執(zhí)行案件甄別清理工作要求：
1.2017年11月30日前，各高級(jí)法院要組織轄區(qū)法院在本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)“無承辦人”的案件，并對(duì)新認(rèn)領(lǐng)的案件信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)將補(bǔ)錄信息及時(shí)上報(bào)最高法院流程系統(tǒng)。
2.2017年12月1日至2017年12月10日，各級(jí)法院登錄甄別系統(tǒng)，首先指定本院一人為本院所有“無效數(shù)據(jù)”失信辦理人，然后識(shí)別標(biāo)記“無效數(shù)據(jù)”。甄別工作完成后，通過甄別系統(tǒng)導(dǎo)出“無效數(shù)據(jù)”清單，高級(jí)法院起草報(bào)告，將“無效數(shù)據(jù)”清單附后，蓋院章于2017年12月10日前統(tǒng)一報(bào)最高法院執(zhí)行局和信息中心。
3.2017年12月17日前，經(jīng)最高法院審核同意后，各級(jí)法院指定的"無效數(shù)據(jù)”失信辦理人登錄本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)，將"無效數(shù)據(jù)”案件發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單全部屏蔽或撤銷；同時(shí)根據(jù)案件的實(shí)際辦理情況，決定是否將重復(fù)案件中的正確案件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；然后各級(jí)法院統(tǒng)一將“無效數(shù)據(jù)”從本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)上報(bào)庫(kù)(上報(bào)最高法院流程系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái))中清除。
4.2017年12月24日前，最高法院將各高級(jí)法院上報(bào)的"無效數(shù)據(jù)”從最高法院流程系統(tǒng)統(tǒng)一遷出，建立“無效數(shù)據(jù)庫(kù)”備查，“無效數(shù)據(jù)”不允許再次導(dǎo)入本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)。
5.2017年12月25日，各級(jí)法院可登錄甄別系統(tǒng)，對(duì)本院及轄區(qū)法院標(biāo)識(shí)的“無效數(shù)據(jù)”進(jìn)行查詢。
(二)為解決部分老案管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)未全部導(dǎo)入四級(jí)流程系統(tǒng)的問題，2018年1月份開始，最高法院將把老案管系統(tǒng)和四級(jí)流程系統(tǒng)的差異案件導(dǎo)入甄別系統(tǒng)，各高級(jí)法院要組織轄區(qū)法院對(duì)這部分案件進(jìn)行甄別，工作要求如下：
1.2018年1月15日至2018年3月31日，各級(jí)法院登錄甄別系統(tǒng)，對(duì)甄別系統(tǒng)中的所有案件進(jìn)行甄別，標(biāo)識(shí)“有效數(shù)據(jù)”和“無效數(shù)據(jù)”。甄別工作完成后，通過甄別系統(tǒng)導(dǎo)出“有效數(shù)據(jù)”清單，高級(jí)法院起草報(bào)告，將“有效數(shù)據(jù)”清單附后，蓋章后于3月31日前統(tǒng)一報(bào)最高法院執(zhí)行局和信息中心。
2.最高法院將甄別系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)的"無效數(shù)據(jù)”統(tǒng)一導(dǎo)入"無效數(shù)據(jù)庫(kù)”。
3.2018年4月30日前，經(jīng)最高法院審核同意后，高級(jí)法院將本院及轄區(qū)法院的“有效數(shù)據(jù)”統(tǒng)一導(dǎo)入本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)，并同時(shí)上報(bào)至最高法院流程系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
(三)為解決部分法院存在的實(shí)際在辦理、但并未錄入執(zhí)行辦案系統(tǒng)的案件問題，最高法院將建設(shè)“全國(guó)法院執(zhí)行案件補(bǔ)錄系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)錄系統(tǒng)”),2018年1月15日至2018年3月31日，各高級(jí)法院要組織轄區(qū)法院將這部分案件錄入“全國(guó)法院執(zhí)行案件補(bǔ)錄系統(tǒng)”,2018年3月31日后，補(bǔ)錄系統(tǒng)將關(guān)閉錄入功能，最高法院將對(duì)補(bǔ)錄系統(tǒng)的案件統(tǒng)一管理。屆時(shí)再發(fā)現(xiàn)存在實(shí)際辦理、但并未錄入執(zhí)行辦案系統(tǒng)和補(bǔ)錄系統(tǒng)的案件，最高法院將嚴(yán)肅處理.補(bǔ)錄系統(tǒng)的登錄地址、各級(jí)法院的用戶名、密碼、操作手冊(cè)將通過執(zhí)行指揮管理平臺(tái)和cocal1下發(fā)。
二、全國(guó)執(zhí)行系統(tǒng)補(bǔ)錄工作
最高法院近期下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于建立執(zhí)行考核指標(biāo)體系的通知》(法〔2017〕302號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《建立執(zhí)行考核指標(biāo)的通知》),與案件有關(guān)的考核指標(biāo)所涉及到的數(shù)據(jù)將從最高法院流程系統(tǒng)中提取。因各地法院上傳給最高法院流程系統(tǒng)中的部分案件數(shù)據(jù)存在缺失和不準(zhǔn)確的問題，嚴(yán)重影響考核數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為此，最高法院決定開展執(zhí)行案件信息補(bǔ)錄和案件甄別補(bǔ)錄工作。
(一)執(zhí)行案件信息的補(bǔ)錄工作
1.補(bǔ)錄的信息：立案信息中必填項(xiàng)為空的；申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額、結(jié)案標(biāo)的額(包括本金、遲延履行期間的債務(wù)利息、遲延履行金、案件受理費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、公告費(fèi)、保全費(fèi))、申請(qǐng)人放棄標(biāo)的額、案款到賬登記、執(zhí)行到位標(biāo)的額、案款發(fā)放、罰款(包括罰款金額、實(shí)際到位金額)、拘留(包括決定拘留天數(shù)、實(shí)際拘留天數(shù)、拘留起止日期)、追究拒執(zhí)罪(包括公訴、自訴和最終處理結(jié)果)和限制出境情況。
2.補(bǔ)錄的案件：各級(jí)法院2016年、2017年已報(bào)結(jié)的執(zhí)行實(shí)施類案件。
3.補(bǔ)錄的時(shí)間：2017年已結(jié)案案件的信息在2018年1月10日前補(bǔ)錄完畢；2016年已結(jié)案件的信息在2018年2月28日前補(bǔ)錄完畢。
4.補(bǔ)錄的要求：
(1)執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)中的案件信息應(yīng)當(dāng)與案件卷宗信息一致。
(2)屬于補(bǔ)錄范圍的，未錄入的信息項(xiàng)，要求補(bǔ)齊；已錄入，但不準(zhǔn)確的信息項(xiàng)，要求糾正。
(3)截至補(bǔ)錄時(shí)未結(jié)的案件中缺失節(jié)點(diǎn)信息、信息項(xiàng)不全、信息不準(zhǔn)確的，要求在報(bào)結(jié)前補(bǔ)錄和糾正完畢。
5.數(shù)據(jù)的上報(bào)：
(1)2018年1月10日前完成2017年已報(bào)結(jié)案件補(bǔ)錄信息數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，2018年1月11日起，最高法院不再接收該類數(shù)據(jù)。
(2)2018年3月1日前完成2016年已報(bào)結(jié)案件補(bǔ)錄信息數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，2018年3月2日起，最高法院不再接收該類數(shù)據(jù)。
(3)數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制按照現(xiàn)行模式執(zhí)行。
(二)執(zhí)行案件的甄別補(bǔ)錄工作
1.甄別的案件：2016年12月1日前已報(bào)結(jié)的執(zhí)行實(shí)施類案件。
2.甄別的事項(xiàng)：以非終本方式報(bào)結(jié)的案件是否屬于未實(shí)際執(zhí)結(jié)案件；以終本方式報(bào)結(jié)的案件是否已實(shí)際執(zhí)行完畢。
3.甄別補(bǔ)錄的時(shí)間：2018年2月28日前，完成甄別補(bǔ)錄工作。
4.甄別補(bǔ)錄的要求：
(1)經(jīng)過甄別，以非終本方式報(bào)結(jié)的案件確屬未實(shí)際執(zhí)結(jié)的，進(jìn)行“終本”標(biāo)注；以終本方式報(bào)告的案件確已實(shí)際執(zhí)行完畢的，進(jìn)行“實(shí)結(jié)”標(biāo)注。
(2)對(duì)甄別后標(biāo)注為“終本”的案件，要納入終本案件庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括對(duì)外進(jìn)行公開和定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)統(tǒng)查等；標(biāo)注為“實(shí)結(jié)”的案件，在終本案件庫(kù)中要與終本案件進(jìn)行分離，該部分案件不再對(duì)外進(jìn)行公開和定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)統(tǒng)查。
(3)恢復(fù)執(zhí)行案件，即立“執(zhí)恢”案號(hào)的案件，應(yīng)當(dāng)從終本案件庫(kù)中選取符合恢復(fù)執(zhí)行條件的案件進(jìn)行。
5.數(shù)據(jù)的上報(bào)：
(1)2018年3月1日前完成甄別補(bǔ)錄數(shù)據(jù)的上報(bào)工作；2018年3月2日起，最高法院不再接收該類數(shù)據(jù)。
(2)數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制按照現(xiàn)行模式執(zhí)行。
(三)工作要求
對(duì)接使用流程系統(tǒng)并且本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)不具備上述案件信息補(bǔ)錄和案件甄別補(bǔ)錄功能的高級(jí)法院，要根據(jù)《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)補(bǔ)錄規(guī)范》(附件1)的要求，加緊改造系統(tǒng)，以保障案件信息補(bǔ)錄和案件甄別補(bǔ)錄工作的順利進(jìn)行和按期完成；直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，其流程系統(tǒng)相關(guān)功能的改造工作由最高法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。從2017年12月開始，最高法院將按照《建立執(zhí)行考核指標(biāo)的通知》要求，從最高法院流程系統(tǒng)中提取執(zhí)行案件數(shù)據(jù)，對(duì)各高級(jí)法院進(jìn)行考核。
三、執(zhí)行系統(tǒng)增加結(jié)案校驗(yàn)規(guī)則
為了確保執(zhí)行案件信息錄入的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，現(xiàn)對(duì)四級(jí)流程系統(tǒng)增加結(jié)案校驗(yàn)規(guī)則，包括案款、結(jié)案方式等校驗(yàn)，校驗(yàn)不通過的不能結(jié)案。對(duì)接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，要根據(jù)《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)監(jiān)管校驗(yàn)等規(guī)范》(附件2)中的“結(jié)案校驗(yàn)”內(nèi)容要求，在2017年12月31日前完成系統(tǒng)改造；直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，其流程系統(tǒng)相關(guān)功能的改造工作由最高法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。從2018年1月1日開始，四級(jí)法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)中新結(jié)案的案件必須符合結(jié)案校驗(yàn)規(guī)則。
四、執(zhí)行指揮管理平臺(tái)執(zhí)行委托系統(tǒng)發(fā)起委托功能關(guān)閉
為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行委托事項(xiàng)的管理，將委托事項(xiàng)納入案件流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，要在流程系統(tǒng)增加執(zhí)行法院提起委托事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)審批功能，對(duì)接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，要根據(jù)《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)事項(xiàng)委托功能規(guī)范》(附件3)的要求，在2017年12月31日前完成系統(tǒng)改造；直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，其流程系統(tǒng)相關(guān)功能的改造工作由最高法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。從2018年1月1日開始，執(zhí)行指揮管理平臺(tái)的執(zhí)行委托功能將關(guān)閉，之后執(zhí)行委托工作全部在執(zhí)行辦案系統(tǒng)中發(fā)起。
五、失信被執(zhí)行人名單信息數(shù)據(jù)使用問題
為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2016〕64號(hào)),加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大失信懲戒范圍，最高法院擬向各高級(jí)法院提供全國(guó)法院或各高院轄區(qū)法院的失信被執(zhí)行人名單和限制消費(fèi)人員名單數(shù)據(jù)。
(一)對(duì)于失信被執(zhí)行人名單和限制消費(fèi)人員名單數(shù)據(jù)，最高法院提供兩種接口服務(wù)：一是轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行服務(wù)。每日18時(shí)至第二日8時(shí)，各高級(jí)法院按照《轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行接口規(guī)范》(附件4)、《轄區(qū)法院限制消費(fèi)人員名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行接口規(guī)范》(附件5)、《轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》(附件6)、《轄區(qū)法院限制消費(fèi)人員名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》(附件7)調(diào)用數(shù)據(jù)下行接口，獲取轄區(qū)所有法院的失信被執(zhí)行人名單和限制消費(fèi)人員名單的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)入庫(kù)情況進(jìn)行反饋。各高級(jí)法院可將獲取的數(shù)據(jù)存入本地執(zhí)行案件管理系統(tǒng)，用于統(tǒng)計(jì)、管理和推送給協(xié)助執(zhí)行部門。二是全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息數(shù)據(jù)共享服務(wù)。每日0時(shí)至8時(shí)，各高級(jí)法院按照《全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息共享數(shù)據(jù)接口規(guī)范》(附件8)、《全國(guó)法院限制消費(fèi)人員名單信息共享數(shù)據(jù)接口規(guī)范》(附件9)、《全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息共享數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼X附件10)、《全國(guó)法院限制消費(fèi)人員名單信息共享數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》附件11)調(diào)用數(shù)據(jù)下行接口，獲取全國(guó)所有法院前一日失信被執(zhí)行人名單和限制消費(fèi)人員信息的增量數(shù)據(jù)，可將獲取的數(shù)據(jù)推送協(xié)助執(zhí)行部門，并將協(xié)助執(zhí)行部門接收數(shù)據(jù)情況進(jìn)行反饋。
各高級(jí)法院根據(jù)《轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行接口規(guī)范》《轄區(qū)法院限制消費(fèi)人員名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行接口規(guī)范》《全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息共享數(shù)據(jù)接口規(guī)范》《全國(guó)法院限制消費(fèi)人員名單信息共享數(shù)據(jù)接口規(guī)范》研發(fā)數(shù)據(jù)獲取功能，根據(jù)《轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》《轄區(qū)法院限制消費(fèi)人員名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》研發(fā)數(shù)據(jù)解析入庫(kù)功能；將《全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息共享數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》《全國(guó)法院限制消費(fèi)人員名單信息共享數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》交協(xié)助執(zhí)行部門研發(fā)數(shù)據(jù)解析入庫(kù)功能。
(二)各高級(jí)法院需要失信被執(zhí)行人名單中限制消費(fèi)人員名單數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在研發(fā)完成數(shù)據(jù)獲取和解析入庫(kù)功能后，向最高法院執(zhí)行局書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：1.需要哪類名單數(shù)據(jù)(失信被執(zhí)行人、限制消費(fèi)人員),以及需要數(shù)據(jù)范圍(全國(guó)法院、轄區(qū)法院);2.數(shù)據(jù)使用范圍(給哪些部門推送和懲戒事項(xiàng));3.數(shù)據(jù)傳輸方式(由協(xié)執(zhí)單位通過與各高級(jí)法院的專線直接獲取最高法院的數(shù)據(jù)、由各高院下載最高法院的數(shù)據(jù)存入本地案件管理系統(tǒng)后再自行推送給協(xié)執(zhí)單位);4.各高級(jí)法院、協(xié)執(zhí)單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的姓名及聯(lián)系方式(手機(jī)號(hào)碼)。
(三)各高級(jí)法院要建立數(shù)據(jù)管理機(jī)制，必須每日獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，以確保與最高法院的數(shù)據(jù)保持一致；各高級(jí)法院要建立應(yīng)急事項(xiàng)處理機(jī)制，協(xié)助執(zhí)行單位和各高院負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員必須24小時(shí)開機(jī)，以確保聯(lián)系暢通。
六、建立執(zhí)行案件數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制
為了確保最高法院流程系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、高級(jí)法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性，最高法院將建立數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)和質(zhì)檢機(jī)制，各高級(jí)法院應(yīng)安排專人關(guān)注指揮管理平臺(tái)每日發(fā)布的數(shù)據(jù)比對(duì)報(bào)告和質(zhì)檢報(bào)告，對(duì)報(bào)告中反映的案件數(shù)量差異、信息項(xiàng)缺失、邏輯錯(cuò)誤等問題及時(shí)進(jìn)行解決。
(一)建立自動(dòng)比對(duì)機(jī)制。2017年11月30日前，各高級(jí)法院按照要求提供高級(jí)法院案件系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)視圖，并確保視圖數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，視圖規(guī)范詳見《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)監(jiān)管校驗(yàn)等規(guī)范》(附件2)中的“比對(duì)機(jī)制”部分。直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院同時(shí)提供本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)、執(zhí)行辦案系統(tǒng)下行到本地審判系統(tǒng)或數(shù)據(jù)中心的案件信息視圖；對(duì)接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院提供本地執(zhí)行辦案系統(tǒng)案件信息視圖。(二)建立案件信息質(zhì)檢機(jī)制。最高法院將對(duì)各高級(jí)法院上報(bào)的執(zhí)行案件信息進(jìn)行質(zhì)量檢查，質(zhì)量檢查包括入庫(kù)前基本信息規(guī)則校驗(yàn)和入庫(kù)后的21個(gè)信息項(xiàng)檢查，并將質(zhì)檢結(jié)果通過執(zhí)行指揮管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)核查模塊進(jìn)行發(fā)布，各高級(jí)法院要實(shí)時(shí)關(guān)注最高法院發(fā)布的質(zhì)檢報(bào)告，并對(duì)存在的問題進(jìn)行解決。檢查規(guī)則詳見《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)監(jiān)管校驗(yàn)等規(guī)范》(附件2)中的“校驗(yàn)規(guī)則”部分。
(三)建立案號(hào)連續(xù)性機(jī)制。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民法院案件案號(hào)的若干規(guī)定〉及配套標(biāo)準(zhǔn)通知》(法〔2015〕137號(hào))的要求，案件案號(hào)應(yīng)具有連續(xù)性，案件案號(hào)連續(xù)性規(guī)則詳見《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)監(jiān)管校驗(yàn)等規(guī)范》(附件2)中的“案號(hào)連續(xù)性”部分。
七、建立執(zhí)行系統(tǒng)運(yùn)行效率監(jiān)管機(jī)制
為了實(shí)時(shí)了解地方法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)、總對(duì)總網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒等功能頁面的響應(yīng)速度，及時(shí)掌握和督促解決執(zhí)行系統(tǒng)存在的各種問題，全面提升執(zhí)行法官系統(tǒng)操作的應(yīng)用體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)法院執(zhí)行信息化整體態(tài)勢(shì)的了解和管控，對(duì)接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，要根據(jù)《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)監(jiān)管校驗(yàn)等規(guī)范》(附件2)中的“應(yīng)用成效”部分的要求，在2017年12月31日前完成系統(tǒng)改造，將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)每日上報(bào)最高法院；直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，其流程系統(tǒng)相關(guān)功能的改造工作由最高法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
八、升級(jí)完善執(zhí)行系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
為了滿足執(zhí)行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結(jié)合《最高人民法院辦公廳關(guān)于2017年人民法院數(shù)據(jù)管理工作有關(guān)問題的通知》(法辦〔2017〕49號(hào)),最高法院對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了升級(jí)完善，制定了《人民法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)接口規(guī)范V2.0》(附件12)。對(duì)接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，要根據(jù)附件12的要求，盡快組織開展執(zhí)行系統(tǒng)改造；直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院，其流程系統(tǒng)相關(guān)功能的改造工作由最高法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
九、執(zhí)行信息化保障工作
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行信息化建設(shè)和運(yùn)維體系，各高級(jí)法院要繼續(xù)加強(qiáng)流程系統(tǒng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從人員組織和預(yù)算經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保障。為保障流程系統(tǒng)順利上線和后期維護(hù)工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行信息化建設(shè)的通知》(法明傳〔2016〕485號(hào))的要求，最高法院向各直接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院分別派駐了3-5名運(yùn)維駐場(chǎng)保障人員，駐場(chǎng)人員服務(wù)費(fèi)用、流程系統(tǒng)與本地其他相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)對(duì)接聯(lián)調(diào)等費(fèi)用由各高級(jí)法院自行承擔(dān)，駐場(chǎng)人員費(fèi)用計(jì)算起始日期為2017年1月1日；對(duì)接使用流程系統(tǒng)的高級(jí)法院的系統(tǒng)升級(jí)等費(fèi)用由高級(jí)法院自行承擔(dān)。
十、相關(guān)事項(xiàng)
(一)附件下發(fā)
附件通過執(zhí)行指揮管理平臺(tái)和cocall下發(fā)給各高級(jí)法院執(zhí)行指揮中心。
(二)聯(lián)系人
執(zhí)行局：王麗娟，電話：010-67556629(四級(jí)流程系統(tǒng))
劉 偉，電話：010-67556613(失信懲戒系統(tǒng))
信息中心：唐文博，電話：010-67558136
承建單位：張志華，電話：13813010929(四級(jí)流程系統(tǒng))
張 杭，電話：13910906795(失信懲戒系統(tǒng))
附件：
1.《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)補(bǔ)錄規(guī)范》
2.《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)監(jiān)管校驗(yàn)等規(guī)范》
3.《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)事項(xiàng)委托功能規(guī)范》
4.《轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行接口規(guī)范》
5.《轄區(qū)法院限制消費(fèi)人員名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下行接口規(guī)范》
6.《全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息共享數(shù)據(jù)接口規(guī)范》
7.《全國(guó)法院限制消費(fèi)人員名單信息共享數(shù)據(jù)接口規(guī)范》
8.《轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》
9.《轄區(qū)法院限制消費(fèi)人員名單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》
10.《全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息共享數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼》
11.《全國(guó)法院限制消費(fèi)人員名單信息共享數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)代碼
12.《人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)接口規(guī)范V2.0》
