發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2015年02月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年02月09日
效力級(jí)別司法文件
2013年最高人民法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，并于2014年在該規(guī)定的基礎(chǔ)上與金融、工商、航空、鐵路等多個(gè)領(lǐng)域的主管部門(mén)簽訂了信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)議，對(duì)失信被執(zhí)行人各領(lǐng)域的聯(lián)合信用懲戒已經(jīng)逐步實(shí)施并且初步發(fā)揮出制度威懾力。正如您來(lái)信所述，目前開(kāi)展的信用懲戒均以失信被執(zhí)行人身份證號(hào)碼或組織機(jī)構(gòu)代碼作為唯一的身份識(shí)別標(biāo)識(shí)而實(shí)施，確實(shí)存在失信被執(zhí)行人可以使用其他身份證件進(jìn)行高消費(fèi)的懲戒漏洞。這一問(wèn)題的存在主要有兩方面的原因：一是目前法律及司法解釋均未明確在訴訟、執(zhí)行立案中人民法院可以采集當(dāng)事人除身份證以外的其他身份信息，因此對(duì)于已提供身份證信息的當(dāng)事人，人民法院要求其提供護(hù)照等其他身份信息缺乏明確依據(jù)；二是目前人民法院缺乏采集失信被執(zhí)行人身份證以外的其他身份證件信息的相關(guān)手段。
為了解決這一問(wèn)題，堵塞對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒漏洞，我院正積極推動(dòng)與公安部出入境管理局建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，在對(duì)失信被執(zhí)行人采取限制出入境措施的同時(shí)，聯(lián)網(wǎng)查詢包括護(hù)照信息在內(nèi)的所有出入境證件信息。該機(jī)制的建立，能夠有效采集自然人失信被執(zhí)行人身份證以外的身份證件信息，并將其納入到失信被執(zhí)行人基礎(chǔ)信息庫(kù)中，作為限制其進(jìn)行高消費(fèi)或在各領(lǐng)域?qū)ζ溟_(kāi)展信用懲戒的基礎(chǔ)身份信息，從而有效制止失信被執(zhí)行人利用護(hù)照等其他身份證件進(jìn)行高消費(fèi)。
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