發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院第二巡回法庭
發(fā)文日期2015年02月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年02月01日
效力級別司法文件
為依法保護(hù)行政案件當(dāng)事人正確行使申訴權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，對行政案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)了解和注意的事項(xiàng)告知如下：
一 、行政案件受案范圍
1、對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；
2、對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；
3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；
4、認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；
5 、申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
6 、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；
7 、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；
8 、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；
9、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的行政案件。
二、 不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
1 、國防、外交等國家行為；
2 、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
3 、行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
4 、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;
5 、公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；
6 、調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
7 、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；
8 、駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
9 、對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
三、 申訴提出的時(shí)間
當(dāng)事人提出申訴，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。
當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的，可以在2年內(nèi)提出申訴。
四、 最高人民法院第二巡回法庭負(fù)責(zé)下列案件的再審立案
1、當(dāng)事人不服巡回區(qū)內(nèi)高級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；
2、最高人民法院第二巡回法庭認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。
五、 當(dāng)事人申訴的立案審查條件
1、已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政裁判確有錯(cuò)誤；
2、已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書，有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定。
3、對于高級人民法院駁回申訴的行政案件，接談法官認(rèn)為原審裁判沒有錯(cuò)誤的，可以口頭告知當(dāng)事人。本庭通過接待認(rèn)為原裁判可能有錯(cuò)誤的，進(jìn)入正式審查程序。
六、 申訴應(yīng)當(dāng)提交的材料
1 、申訴狀。應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申訴的事實(shí)與理由；
2 、原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書或裁定書；
3 、以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申訴的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件;
4 、有條件的申訴人，應(yīng)將申訴材料制作成光盤。光盤格式要求：申訴書及全案裁判文書制作成2003版word文檔，其余紙質(zhì)材料掃描成PDF格式文件。
二〇一五年二月一日
