發(fā)文機關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院
發(fā)文日期2016年09月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法審〔2016〕2號
施行日期2016年09月01日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院審判監(jiān)督庭、人民檢察院民事行政檢察部門，解放軍軍事法院審判監(jiān)督庭、軍事檢察院民事檢察廳，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院審判監(jiān)督庭、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院民事行政檢察處：
現(xiàn)將《最高人民法院審判監(jiān)督庭最高人民檢察院民事行政檢察廳關(guān)于辦理民事訴訟檢察監(jiān)督案件若干問題的會議紀要》予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
最高人民法院審判監(jiān)督庭 最高人民檢察院民事行政檢察廳
二零一六年九月一日
最高人民法院審判監(jiān)督庭 最高人民檢察院民事行政檢察廳
關(guān)于辦理民事訴訟檢察監(jiān)督案件若干問題的會議紀要
為全面實施《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于民事訴訟法律監(jiān)督的規(guī)定，加強人民法院和人民檢察院的工作溝通，共同研究解決民事訴訟檢察監(jiān)督過程中遇到的問題，規(guī)范司法行為、維護司法公正，最高人民法院審判監(jiān)督庭與最高人民檢察院民事行政檢察廳于近期召開座談會，就相關(guān)問題進行了深入研討交流，在一些重要方面形成共識。現(xiàn)紀要如下：
一、 關(guān)于再審檢察建議中的相關(guān)問題
民事訴訟法第二百零八條第二款規(guī)定了再審檢察建議，這一規(guī)定有利于完善法律監(jiān)督方式、強化同級監(jiān)督制約，加強人民法院和人民檢察院在審判監(jiān)督方面的協(xié)作配合，有助于人民法院發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，應(yīng)給予高度重視。
落實再審檢察建議制度的關(guān)鍵在于依法提出再審檢察建議和采納正確的再審檢察建議，因此，人民檢察院應(yīng)當僅就能夠通過再審程序糾正的生效判決、裁定和調(diào)解書發(fā)出再審檢察建議。人民檢察院向人民法院提出再審檢察建議的，人民法院應(yīng)組成合議庭依法進行審查。
二、 關(guān)于出席再審法庭的相關(guān)問題
民事訴訟法第二百一十三條規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時，應(yīng)當通知人民檢察院派員出席法庭。人民檢察院派員出席再審法庭，對有效履行法律監(jiān)督職能、提高再審審判質(zhì)量、維護司法權(quán)威具有十分重要的意義。
檢察人員出席再審法庭應(yīng)當宣讀抗訴書；對于依職權(quán)向當事人和案外人調(diào)查取得的證據(jù)，應(yīng)當向法庭提交和說明。檢察人員認為庭審活動有違法情形的，應(yīng)當待休庭或者庭審結(jié)束后，以人民檢察院的名義提出檢察建議。
人民法院采納再審檢察建議而裁定再審的案件，開庭審理程序可以參照適用上述規(guī)定。
三、 關(guān)于對裁定的監(jiān)督方式問題
民事訴訟法第一百五十四條規(guī)定，當事人不服不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議的裁定，可以上訴，但 民事訴訟法第二百條不再將管轄錯誤規(guī)定為再審事由。根據(jù)上述規(guī)定精神，人民檢察院對不予受理和駁回起訴的裁定可以采用抗訴或者再審檢察建議的方式進行監(jiān)督，對其他裁定如確有必要進行監(jiān)督的，可以采用一般檢察建議。
四、 關(guān)于法律條文引用問題
當事人依據(jù) 民事訴訟法第二百零九條規(guī)定向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議，人民檢察院經(jīng)審查后依法向人民法院提出抗訴或者檢察建議的，在抗訴書或再審檢察建議書中引用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款、第二百零八條第×款、第二百條第×項的規(guī)定。
五、 關(guān)于法律文書的送達問題
人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴的，應(yīng)當制作抗訴書，連同案件卷宗移送同級人民法院；同時制作決定抗訴的通知書，發(fā)送當事人，并將發(fā)送情況記錄于移送的案件卷宗。接受抗訴的人民法院應(yīng)當自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定作出再審裁定，在向當事人送達再審裁定時一并送達抗訴書，同時向提出抗訴的人民檢察院抄送再審裁定。人民法院審結(jié)抗訴案件后，送達當事人的結(jié)案文書應(yīng)當抄送人民檢察院。
六、 關(guān)于建立長效協(xié)調(diào)機制
人民法院審判監(jiān)督部門與人民檢察院民事行政檢察部門就民事訴訟監(jiān)督案件的辦理，建立靈活、有效的實時溝通機制，公正辦理民事訴訟檢察監(jiān)督案件。最高人民法院審判監(jiān)督庭與最高人民檢察院民事行政檢察廳建立定期、長效協(xié)調(diào)機制，適時分析解決民事行政訴訟監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并可開展專題聯(lián)合調(diào)研。
