發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年08月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年08月22日
效力級別司法文件
您提出的關(guān)于完善人民陪審員權(quán)益保障機(jī)制的建議收悉，經(jīng)商全國人大內(nèi)司委，現(xiàn)答復(fù)如下：
正如您在建議中指出，目前，由于我國人民陪審員權(quán)益保障機(jī)制尚不完善，人民陪審員在履職過程中，出現(xiàn)人身傷害等事件時(shí)，缺乏相應(yīng)的救助、補(bǔ)償機(jī)制，給人民陪審員履職造成一些困擾；并提出要修訂完善相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)對人民陪審員人身安全的法律保護(hù)，建立科學(xué)、規(guī)范的人民陪審員權(quán)益保障機(jī)制。我們認(rèn)為，這些建議對于充分發(fā)揮人民陪審員積極作用、激發(fā)人民陪審員參審熱情，具有重要的參考價(jià)值。去年5月，人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。雖然《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》規(guī)定，要加強(qiáng)對人民陪審員個(gè)人信息和人身安全的法律保護(hù)。但是，從我們的調(diào)研督察情況看，人民陪審員權(quán)益保障問題仍是改革試點(diǎn)工作的“短板”。最高人民法院在向十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議專項(xiàng)匯報(bào)的《關(guān)于人民陪審員制度改革試點(diǎn)情況的中期報(bào)告》中也如實(shí)提出了有關(guān)問題。
目前，試點(diǎn)法院正在積極探索完善人民陪審員履職保障制度。部分試點(diǎn)法院為人民陪審員購買意外傷害保險(xiǎn)、會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)保護(hù)人民陪審員個(gè)人隱私和人身安全等等。在下一步工作中，最高人民法院將進(jìn)一步落實(shí)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》規(guī)定，就建立人民陪審員個(gè)人信息、人身安全保障制度開展調(diào)研，積極推動(dòng)制定人民陪審員履職保障制度；商請財(cái)政部確定人民陪審員參審最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人民陪審員誤工補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等，為人民陪審員履職提供有力保障。
根據(jù)中央關(guān)于人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作部署，目前，10個(gè)?。▍^(qū)、市）50個(gè)法院正在依據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán)，對人民陪審員選任條件、選任程序、履職保障制度等進(jìn)行改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期限為二年。待試點(diǎn)期滿后，對于在人民陪審員履職保障方面實(shí)踐證明可行的改革舉措，最高人民法院將積極提供立法建議，推動(dòng)修改完善相關(guān)法律規(guī)定。
下一步，最高人民法院還將探索建立分類隨機(jī)抽選、加強(qiáng)人民陪審員服務(wù)保障信息化建設(shè)、規(guī)范人民陪審員參審案件范圍和大合議庭陪審機(jī)制、加大改革宣傳力度等，努力解決工作中存在的問題，進(jìn)一步加大指導(dǎo)督查力度，深入推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年8月22日
