【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)布日期】 2002.06.29
【實施日期】 2002.06.29
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作文件
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2001年中央決算的決議
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議結(jié)合審計署審計長李金華受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于2001年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，對國務(wù)院提出的《2001年中央決算（草案）》和財政部部長項懷誠受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于2001年中央決算的報告》進(jìn)行了審查，根據(jù)全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查報告，決定：批準(zhǔn)《2001年中央決算（草案）》和《關(guān)于2001年中央決算的報告》。
會議同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會提出的《關(guān)于2001年中央決算的審查報告》。會議要求國務(wù)院及有關(guān)部門繼續(xù)落實《第九屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于2001年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2002年中央和地方預(yù)算的決議》，并按照審查報告中提出的各項建議的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，堅決制止各種形式的鋪張浪費，深化預(yù)算制度改革，改進(jìn)和規(guī)范中央財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的編制和執(zhí)行，切實用好國債項目資金，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度，為更好地實現(xiàn)2002年預(yù)算而努力。
關(guān)于2001年中央決算的報告（摘要）
--2002年6月26日在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上
財政部部長 項懷誠
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
受國務(wù)院委托，我曾向九屆全國人大五次會議報告了2001年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況。現(xiàn)在，2001年中央決算已經(jīng)匯編完成，受國務(wù)院委托，我向本次常委會提出2001年中央決算報告和中央決算草案，請予審查。
2001年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實中央確定的方針政策和九屆全國人大四次會議對經(jīng)濟(jì)工作提出的各項要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展都取得了顯著成績，中央和地方財政收支情況也比較好。
匯總中央和地方財政決算，2001年，全國財政收入16386.04億元，完成預(yù)算的111%；全國財政支出18902.58億元，完成預(yù)算的108.9%；全國財政收支相抵，支出大于收入2516.54億元。
2001年，中央財政總收入9173.7億元，完成預(yù)算的108.9%，比預(yù)算增加750.79億元，比上年增長20.9%。其中，中央本級收入8582.74億元，完成預(yù)算的109.6%；地方上解中央收入590.96億元，完成預(yù)算的99.7%。中央財政總支出11769.97億元，完成預(yù)算的106.8%，比預(yù)算增加748.96億元，比上年增長15.6%。其中，中央財政本級支出5768.02億元，完成預(yù)算的98.7%；補(bǔ)助地方支出6001.95億元，完成預(yù)算的116%。中央財政收支相抵，赤字2596.27億元，比九屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的赤字?jǐn)?shù)額減少1.83億元。
上述中央財政決算收支數(shù)，與今年3月向九屆全國人大五次會議報告的中央預(yù)算執(zhí)行數(shù)比較，中央財政總收入增加2.79億元，中央財政總支出增加1.05億元，財政赤字減少1.74億元。主要是決算清理期間，一些收支項目發(fā)生了小的變化。
2001年，中央財政共發(fā)行國債5004億元，其中，中央財政債務(wù)收入4604億元，代地方政府發(fā)行400億元。中央財政債務(wù)收入中，用于償還國內(nèi)外債務(wù)本金2007.73億元，彌補(bǔ)當(dāng)年赤字2596.27億元。2001年，列入預(yù)算的中央政府性基金收入1080.32億元，支出1080.32億元。
按《預(yù)算法》規(guī)定，重點報告2001年中央財政的主要情況如下：
財政收入超預(yù)算較多
由于經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度，征管力度繼續(xù)加大，以及受一些特殊政策性增收因素的影響，與預(yù)算相比，中央財政大部分收入項目超收較多。其中：增值稅完成預(yù)算的108.9%，超收329.62億元，主要是經(jīng)濟(jì)較快增長和稅收征管加強(qiáng)；進(jìn)口稅收完成預(yù)算的116.5%，超收352.15億元，主要是一般貿(mào)易進(jìn)口增長較快、國家繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私和加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管；營業(yè)稅完成預(yù)算的113.2%，超收24.99億元，主要是中央金融保險業(yè)營業(yè)稅超收較多；個人所得稅完成預(yù)算的139.6%，超收79.24億元，主要是居民儲蓄存款及到期結(jié)息存款增長較多；車輛購置稅完成預(yù)算的147.7%，超收85.82億元，主要是汽車市場銷售較旺；企業(yè)虧損補(bǔ)貼完成預(yù)算的69.6%，比預(yù)算減少16.72億元，相應(yīng)計入超收收入；執(zhí)行國有股減持政策，減持收入121.86億元，全部體現(xiàn)為超收收入。
預(yù)算執(zhí)行中，也存在著一些減收項目：證券交易印花稅完成預(yù)算的84.4%，減收49.09億元，主要是證券市場低迷、交易量減少及稅率下調(diào)；外貿(mào)出口退稅完成預(yù)算的130.1%，比預(yù)算增加250億元，相應(yīng)沖減了收入。
2001年，超收與減收項目相抵后，同預(yù)算相比，中央財政本級收入共超收753億元。按照全國人大常委會的有關(guān)規(guī)定，同時，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長并考慮社會發(fā)展的其它實際需要，超收收入主要用在以下方面：應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長減緩對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，擴(kuò)大內(nèi)需，安排300億元用于基本建設(shè)支出、安排57億元用于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資支出，分別占超收收入的39.8%和7.6%；根據(jù)交通和車輛稅費改革安排，車輛購置稅超收的86億元，全部安排用于公路建設(shè)方面的支出，占超收收入的11.4%；為保證全國社會保障基金的正常運轉(zhuǎn)和職能發(fā)揮，安排310億元用于補(bǔ)充全國社會保障基金，占超收收入的41.2%。上述超收收入安排使用情況，國務(wù)院已于2001年12月中旬向全國人大常委會作過書面報告。
重點支出得到有力保障
一是較大幅度增加投入，社會保障能力不斷增強(qiáng)。2001年，中央財政安排用于養(yǎng)老保險基金補(bǔ)貼、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助、城市居民最低生活保障補(bǔ)助、撫恤和社會福利救濟(jì)費等社會保障性支出完成982億元。同時，建立了財政社會保障補(bǔ)助資金專戶，保證了資金?？顚Ｓ?，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了遼寧等地完善社會保障體系改革的試點。此外，為淘汰落后和壓縮過剩的生產(chǎn)能力，支持依法實施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，確保職工安置和社會穩(wěn)定，2001年，中央財政還安排企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金135億元。二是全面增加農(nóng)業(yè)投入，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。安排專項轉(zhuǎn)移支付資金30億元，進(jìn)一步推進(jìn)和完善了農(nóng)村稅費改革試點；安排補(bǔ)助40億元，較好落實了受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策；安排扶貧支出100億元，使農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)和生活條件得到進(jìn)一步改善；安排支援農(nóng)業(yè)支出266.78億元，其中，116億元用于支持天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，促進(jìn)了西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，增加了農(nóng)民收入；增加糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金包干支出49億元，使中央對地方的糧食風(fēng)險基金補(bǔ)助達(dá)到173億元，占包干總額的57%。三是科教投入繼續(xù)增加，科教興國戰(zhàn)略得到有效貫徹。2001年，中央本級財政支出中教育經(jīng)費所占比例，又同口徑增加了一個百分點；加上實施第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“全國農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”等，中央財政教育支出220億元。同時，加大了對基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和實施知識創(chuàng)新工程等的支持力度，2001年中央財政科技支出373億元。四是積極財政政策得到較好落實，擴(kuò)大和培育了內(nèi)需。發(fā)行了1500億元長期建設(shè)國債，保證了青藏鐵路、“西電東送”等西部開發(fā)重大項目的及時啟動和建設(shè)，促進(jìn)了一批重大在建項目的完成。同時，繼續(xù)調(diào)整收入分配政策，努力解決基層工資拖欠問題。2001年，中央財政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，可用于工資性支出的轉(zhuǎn)移支付資金就安排了892億元。其中，2001年10月出臺的增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資政策，除沿海9省(直轄市)外，其余22個省(自治區(qū)、直轄市)因此增加的支出全部由中央財政負(fù)擔(dān)。此外，中央財政還專項安排50億元預(yù)算周轉(zhuǎn)資金，用于解決農(nóng)業(yè)大省季節(jié)性工資拖欠問題。通過各級政府的共同努力，2001年在連續(xù)兩次調(diào)整工資的情況下，基層工資拖欠問題還得到一定程度的緩解。
2001年，中央本級基本建設(shè)支出、地質(zhì)勘探費、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費支出同預(yù)算相比變化較大，分別完成預(yù)算的73.6%、84.5%和94.4%，主要是執(zhí)行過程中原列中央本級的支出項目下劃地方，相應(yīng)增加了對地方的補(bǔ)助支出。
財政改革繼續(xù)深化
首先，部門預(yù)算改革進(jìn)一步深化。一是中央部門預(yù)算報送全國人大審議的范圍，由2000年的4個擴(kuò)大到了2001年的26個，國務(wù)院29個組成部門中除國防部、安全部和中國人民銀行外，其他部門的部門預(yù)算全部提交全國人民代表大會審議。同時，繼續(xù)改進(jìn)了報審部門預(yù)算的形式和內(nèi)容。二是預(yù)算編制時間較上年又有所提前，為細(xì)化預(yù)算提供了條件。三是選擇了10個中央部門試點按基本支出和項目支出編制預(yù)算，積累了保證預(yù)算編制準(zhǔn)確有據(jù)、公正合理的經(jīng)驗。四是在部分中央單位進(jìn)行了政府采購預(yù)算編制試點。五是進(jìn)一步修訂《政府預(yù)算收支科目》，細(xì)化預(yù)算支出科目，將政府預(yù)算支出中12個“目級”科目細(xì)化為44個。
其次，財政國庫管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是財政國庫管理制度改革由制定方案階段轉(zhuǎn)為試點階段。選擇了水利部等6個中央單位進(jìn)行國庫集中支付改革試點，劃定了財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍，并取得了初步成效。二是擴(kuò)大了專項資金實行財政直接撥付改革試點。中央財政將糧庫建設(shè)資金實行財政直接撥付的范圍，由4個省的44個項目擴(kuò)大到14個省的100多個項目；對黑龍江等6個省(自治區(qū))的車輛購置稅交通專項資金，由財政直接撥付到建設(shè)項目或用款單位；通過招標(biāo)開設(shè)政府采購專戶，進(jìn)行政府采購資金直接支付試點。三是配合財政國庫管理制度改革，開展了嚴(yán)格清理整頓中央行政事業(yè)單位銀行賬戶工作。四是財政部成立了國庫支付中心，專職負(fù)責(zé)財政資金的收付、會計核算、監(jiān)督檢查等工作。
第三，政府采購改革步伐加快。一是采購范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2001年，全國政府采購規(guī)模達(dá)到了653億元，比上年翻了一番多，中央單位政府采購額155億元，比上年增長了4倍多。二是加強(qiáng)了政府采購規(guī)章制度建設(shè)。制定了《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范了政府采購預(yù)算編制、資金支付管理。同時，設(shè)計開通運行了中國政府采購網(wǎng)，增加了透明度。三是政府采購方式和程序日趨完善。招標(biāo)采購已成為主要方式。
第四，農(nóng)村稅費改革試點進(jìn)展順利。2001年，除繼續(xù)在安徽全省進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點外，江蘇省自主在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點，其他省份除上海、西藏外，均確定了部分縣(市)進(jìn)行試點，全國農(nóng)村稅費改革試點縣(市)達(dá)到102個。同時，糧食主產(chǎn)省(自治區(qū))積極做好進(jìn)行農(nóng)村稅費改革的各項準(zhǔn)備工作，為今年農(nóng)村稅費改革擴(kuò)大試點打下了堅實的基礎(chǔ)。通過改革，試點地區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕，有效地遏制了農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象；促進(jìn)了基層政府職能轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革等農(nóng)村各項改革，起到了積極的推動作用；初步規(guī)范了農(nóng)村稅費征管，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
我們清醒地注意到，中央和地方財政運行中還存在一些迫切需要解決的問題。一是審計署2001年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果表明，財政部在中央預(yù)算執(zhí)行中尚有一些需進(jìn)一步改進(jìn)和完善的問題，特別是對一些收支項目的技術(shù)處理，尚需從制度上嚴(yán)格規(guī)范；部門中還存在違規(guī)減免稅收和應(yīng)收未收、隱瞞轉(zhuǎn)移收入、亂發(fā)錢物、挪用專項資金、不按規(guī)定編制和批復(fù)下屬單位預(yù)算等問題。二是做假賬，偷稅、逃稅，損失浪費財政資金等現(xiàn)象還嚴(yán)重存在。三是一些地方借所得稅改革之機(jī)弄虛作假、抬高基數(shù)。四是部分縣鄉(xiāng)欠發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的問題雖有一定程度的緩解，但仍未從根本上解決。五是地區(qū)之間財政收入增長的差距較大。出現(xiàn)上述問題的原因錯綜復(fù)雜，解決起來需要一個過程。財政部將認(rèn)真研究審計署提出的審計意見和建議，著力改進(jìn)和規(guī)范中央預(yù)算執(zhí)行工作。同時，會同有關(guān)部門通過大力推行財政管理制度改革，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)問題等措施，切實解決當(dāng)前財政運行中的突出問題。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
下面，我簡要報告一下今年前5個月的全國財政收支情況。今年一季度全國財政收支形勢好中有憂。為此，國務(wù)院專門召開了全國增收節(jié)支工作電視電話會議，財政部下發(fā)了狠抓增收節(jié)支的緊急通知。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實，并已初見成效。
1-5月，全國財政收入7061.31億元，完成預(yù)算的39.2%Q，比去年同期增加598.73億元，增長9.3%。其中，中央財政收入3767.11億元，完成預(yù)算的37.5%，由今年一季度時的比去年同期下降7.8%上升為比去年同期增長3%。地方財政收入3294.20億元，完成預(yù)算的41.3%，比去年同期增長17.5%。1-5月，中央財政收入增長速度偏低，除企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降等原因外，主要是受預(yù)算中既考慮到的一些特殊減收因素的影響。如外貿(mào)企業(yè)出口退稅比去年同期增加，關(guān)稅稅率、證券交易印花稅稅率和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率下調(diào)及國有股減持政策暫停實施等。
1-5月，全國財政支出6334.39億元，完成預(yù)算的30%，比去年同期增加1010.16億元，增長19%。其中，中央財政支出2015.23Q億元，完成預(yù)算的31.4%，比去年同期增長11.5%；地方財政支出4319.16億元，完成預(yù)算的29.4%，比去年同期增長22.8%。全國財政支出增長偏快，主要是受2001年第四季度調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資翹尾、國債投資下達(dá)較快等因素的影響，但也與支出控制不嚴(yán)、花錢大手大腳等問題有關(guān)。
全國財政收支情況雖有起色，但完成全年預(yù)算仍然十分艱巨，形勢不容樂觀。各地區(qū)、各部門必須繼續(xù)認(rèn)真貫徹九屆全國人大五次會議預(yù)算決議和全國增收節(jié)支工作電視電話會議精神，進(jìn)一步抓好落實工作。
(一)實施好積極財政政策。擴(kuò)大投資，刺激消費，促進(jìn)出口，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控目標(biāo)。特別是要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快國債項目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步嚴(yán)格資金監(jiān)管，使之盡快建成并發(fā)揮效益，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格控制稅收優(yōu)惠。稅收政策的調(diào)整和稅收制度的立法權(quán)在中央，必須堅決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，絕不允許越權(quán)減免稅收，堅決制止以破壞稅政統(tǒng)一為代價促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的錯誤做法。抓緊清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，已到期的各項稅收優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，并按期恢復(fù)征稅；糾正和廢止地方、部門違反統(tǒng)一稅法規(guī)定擅自出臺的減稅、免稅、先征后返等各種稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)肅查處擅自出臺新的稅收優(yōu)惠政策的行為，并在全國通報。在此基礎(chǔ)上，遵循WTO關(guān)于國民待遇和公平競爭的原則，逐步完善涉外稅收政策，實現(xiàn)公平稅賦、平等競爭。
(三)依法加強(qiáng)稅收征管。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強(qiáng)化稅收征管，抓住重點，實行專項整治。堅決制止和糾正“包稅”等各種不規(guī)范做法，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙”稅現(xiàn)象，努力做到應(yīng)收盡收。大力清理陳欠，嚴(yán)格控制新欠。密切監(jiān)控關(guān)稅稅率下調(diào)后關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的征管情況，繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)出口退稅管理，嚴(yán)厲打擊各種出口騙稅行為。加強(qiáng)對“免、抵、退”稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及出口情況的檢查與監(jiān)控。加強(qiáng)對非稅收入的征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收。
(四)嚴(yán)格控制財政支出。各項支出都嚴(yán)格按預(yù)算和進(jìn)度執(zhí)行，不該花的錢堅決不花。要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，今年各級財政除對救災(zāi)等少數(shù)急需的特殊支出外，原則上不再追加新的支出項目。收入不夠好的地區(qū)，要在抓緊組織收入的同時，實事求是地適時按法定程序相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算，保證財政收支平衡和重點支出需要。要在嚴(yán)禁公款旅游，大力控制會議費、招待費、差旅費和出國考察培訓(xùn)經(jīng)費等一般性支出的同時，優(yōu)先保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位國家統(tǒng)一規(guī)定工資發(fā)放、農(nóng)村義務(wù)教育投入、公檢法司正常經(jīng)費和社會保障等重點支出的需要。地方的超收收入也應(yīng)主要用于這些方面并逐步解決歷史遺留問題。
(五)勤儉辦一切事業(yè)。要居安思危，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。各單位、各行業(yè)都要加強(qiáng)內(nèi)部檢查和監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理。認(rèn)真清理和逐步規(guī)范國家規(guī)定外對個人發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼等，已對個人發(fā)放的一律不得再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大發(fā)放范圍。違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，堅決遏制濫發(fā)錢物、互相攀比之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位的現(xiàn)金管理，盡快研究制定最大限度地控制現(xiàn)金支付的辦法和措施，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工個人支付，逐步實行不用現(xiàn)金和實物的辦法，堵塞支出管理漏洞。堅決制止各種“形象工程”、“政績工程”，嚴(yán)禁鋪張浪費、奢侈揮霍。無論是重點支出，還是一般性支出，都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。嚴(yán)厲查處講排場、比闊氣、花錢大手大腳等各種鋪張浪費行為。
(六)積極推進(jìn)各項財政改革。通過深化各項財政改革，促進(jìn)增收節(jié)支。進(jìn)一步落實所得稅收入分享改革，完善省對下財政體制。加強(qiáng)和規(guī)范專項資金管理，完善專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。積極深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰的行為，并選擇典型案件予以公開曝光，確保財政性資金的依法收繳和清算。扎實推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中收付制度實施范圍，各種預(yù)算內(nèi)外資金收繳都要直接進(jìn)國庫或財政專戶，取消各類“收入過渡戶”，能實行國庫直接支付的要盡可能實行。大力推進(jìn)和完善政府采購制度，在嚴(yán)格規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，力爭今年政府采購規(guī)模達(dá)到1000億元以上，其中，中央單位爭取達(dá)到200億元以上。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
完成2002年預(yù)算，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，推動社會進(jìn)步，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，堅定信心，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實，確保圓滿完成全年預(yù)算，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開!
