發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年03月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年03月31日
3月31日，最高人民法院發(fā)布第二批全國(guó)法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)八個(gè)典型案例。這批案例主要系人民法院審理的破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解案件，所涉企業(yè)在案件審理期間或者重整計(jì)劃、和解協(xié)議執(zhí)行期間遭遇疫情不利影響。
面對(duì)疫情這一突發(fā)情況，人民法院充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持法治思維和法治方式，運(yùn)用破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制及破產(chǎn)重整、和解挽救瀕危企業(yè)的功能，整體化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，全面保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，積極發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制作用，充分挖掘、釋放有關(guān)企業(yè)在保障疫情防控、民生所需物資方面的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極維護(hù)了具有拯救價(jià)值困境企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，為企業(yè)進(jìn)一步重整再生打下良好基礎(chǔ)，也為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了有力司法保障。
這批案例主要體現(xiàn)了破產(chǎn)法律制度所具有的以下功能價(jià)值：
一是在案件審理程序中維持企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的高效配置。重整的對(duì)象，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題但具有挽救價(jià)值的困境企業(yè)。企業(yè)破產(chǎn)法為促進(jìn)企業(yè)重整再生提供了一系列的制度安排和法律支撐，尤其是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，既有利于實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，也為企業(yè)再生創(chuàng)造了條件。浙江源生醫(yī)藥連鎖有限公司重整案中，人民法院推動(dòng)在重整框架中運(yùn)用托管制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)36家門店的經(jīng)營(yíng)資源與受托醫(yī)藥公司管理資源的有效對(duì)接，促進(jìn)了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保值增值。四川西南醫(yī)用設(shè)備有限公司執(zhí)轉(zhuǎn)破案件中，企業(yè)雖然目前處在清算程序中，但因復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的積極影響，目前已有兩家投資方向管理人提出參與重整意向，為下一步企業(yè)再生創(chuàng)造了積極條件。
二是充分發(fā)揮破產(chǎn)制度的保護(hù)和挽救功能，集中清理債權(quán)債務(wù)，促進(jìn)企業(yè)再生。本批案例中，不少陷入困境的企業(yè)通過(guò)依法適用破產(chǎn)程序，實(shí)現(xiàn)了個(gè)別執(zhí)行程序的中止和停息止付，避免被“五馬分尸”，有效保存經(jīng)營(yíng)能力。相比執(zhí)行程序著重保護(hù)個(gè)別債權(quán)人利益，破產(chǎn)制度重在集中清理債權(quán)債務(wù)、確保全體債權(quán)人公平受償，并為債務(wù)人與全體債權(quán)人提供集體談判和協(xié)商的平臺(tái)，通過(guò)依法賦予協(xié)商結(jié)果的法律效力，一攬子解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)。廣東新港興混凝土有限公司和解案中，人民法院充分利用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)程序化解危機(jī)，避免了個(gè)別執(zhí)行損害企業(yè)經(jīng)營(yíng)和全體債權(quán)人利益。案件受理后，人民法院又根據(jù)企業(yè)具體情況，依申請(qǐng)適時(shí)轉(zhuǎn)化為和解程序，一攬子解決企業(yè)債務(wù)1.7億元，維持企業(yè)產(chǎn)能近1億元，從而最大限度挽救企業(yè)、保護(hù)債權(quán)人利益。山東萬(wàn)鑫輪胎有限公司重整案中，企業(yè)在重整計(jì)劃執(zhí)行期間遭遇疫情不利影響，人民法院積極應(yīng)對(duì)，確保重整計(jì)劃順利執(zhí)行，通過(guò)重整盤活土地180673.67平方米，廠房238552.70平方米，依法清理債務(wù)13億余元，為服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、助力高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
三是充分發(fā)揮司法保障功能，依法應(yīng)對(duì)疫情不利影響，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，助力疫情防控和物資生產(chǎn)。本批案例中，不少企業(yè)涉及醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)以及民生保障，面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，人民法院通過(guò)充分發(fā)揮司法保障功能和府院協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入發(fā)掘企業(yè)在保障疫情防控、民生所需物資方面的產(chǎn)能，為助力群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，法律效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三效”顯著。這也使得“破產(chǎn)保護(hù)”的理念越來(lái)越深入人心，為社會(huì)所肯定。安順市順成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司重整案中，企業(yè)開(kāi)發(fā)的安順農(nóng)貿(mào)城作為安順市民的“菜籃子”工程，基于重整程序中經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的順利移交，使其在疫情期間為穩(wěn)定當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著該案破產(chǎn)重整程序的依法推進(jìn)，重整制度挽救企業(yè)的價(jià)值得到了充分彰顯，并贏得了債權(quán)人、政府和社會(huì)公眾的理解和支持。
最高法發(fā)布本批典型案例，旨在進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用，統(tǒng)一各級(jí)法院辦案理念，引導(dǎo)法官及時(shí)解決辦案中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)上述典型案例發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，更好地服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
全國(guó)法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事典型案例（第二批）充分發(fā)揮司法拯救功能促進(jìn)困境企業(yè)重整再生
案例1：廣東新港興混凝土有限公司和解案
案情簡(jiǎn)介
廣東新港興混凝土有限公司（下稱新港興公司）主營(yíng)加工業(yè)務(wù)，本身業(yè)務(wù)訂單穩(wěn)定，行業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。因借貸資金成本高，多年累積造成資金鏈斷裂，無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)，導(dǎo)致訴訟纏身，部分銀行賬戶、資產(chǎn)以及機(jī)械設(shè)備等被查封、凍結(jié)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨重大困難。
廣東省佛山市順德區(qū)人民法院在辦理該公司系列執(zhí)行案件過(guò)程中，依法引導(dǎo)該公司于2019年3月19日進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，后轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解。2020年1月，新港興公司債權(quán)人會(huì)議通過(guò)了債務(wù)人提出的和解協(xié)議草案，并經(jīng)法院裁定認(rèn)可發(fā)生法律效力。
新冠疫情發(fā)生后，新港興公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，按和解協(xié)議清償債務(wù)出現(xiàn)暫時(shí)困難，于是向法院提出請(qǐng)求變更和解協(xié)議的執(zhí)行方案，將原定于2020年3月底清償?shù)膫鶆?wù)變更為清償原定計(jì)劃的50%，4月、5月底分別清償原定計(jì)劃的25%，此后的債務(wù)按期執(zhí)行。法院參照和解協(xié)議草案的表決程序，組織債權(quán)人會(huì)議對(duì)債務(wù)人提出的和解協(xié)議執(zhí)行變更方案進(jìn)行表決。經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)后，法院于2020年3月16日裁定認(rèn)可變更后的和解協(xié)議執(zhí)行方案。
目前，按照變更后方案應(yīng)于3月底清償?shù)膫鶆?wù)已經(jīng)執(zhí)行完畢。新港興公司通過(guò)破產(chǎn)和解一攬子解決企業(yè)的債務(wù)1.7億元，維持企業(yè)產(chǎn)能近1億元，并于2020年2月27日順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)能逐步恢復(fù)。
典型意義
本案是人民法院充分運(yùn)用破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，全面化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，促進(jìn)困境企業(yè)再生的典型案例。新港興公司因債務(wù)危機(jī)陷入多宗訴訟和執(zhí)行案件，且主要財(cái)產(chǎn)均設(shè)立抵押。如果在執(zhí)行程序中變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)，必然會(huì)加劇企業(yè)困境，喪失挽救企業(yè)的機(jī)會(huì)，使更多債權(quán)人債權(quán)完全沒(méi)有清償?shù)目赡堋?/p>
相比執(zhí)行程序著重保護(hù)個(gè)別債權(quán)人利益，破產(chǎn)制度的價(jià)值取向是確保全體債權(quán)人公平受償，并通過(guò)破產(chǎn)法上的中止執(zhí)行等一系列制度，給企業(yè)帶來(lái)喘息空間，使企業(yè)在破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制下，一攬子解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)，既確保設(shè)定抵押的債權(quán)人的權(quán)益不受影響，又為其他債權(quán)人債權(quán)的適當(dāng)清償創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
本案中，法院充分利用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，根據(jù)企業(yè)具體情況，適時(shí)轉(zhuǎn)化為和解程序，而不是對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)單進(jìn)行破產(chǎn)清算，從而最大限度挽救企業(yè)、保護(hù)債權(quán)人利益，為此類企業(yè)的挽救提供了可復(fù)制的樣本。
此外，在新冠疫情對(duì)和解協(xié)議執(zhí)行造成不利影響的情況下，法院通過(guò)參照和解協(xié)議草案表決的程序，裁定認(rèn)可變更后的和解協(xié)議執(zhí)行方案，確保和解協(xié)議順利執(zhí)行，避免企業(yè)因疫情影響再次面臨破產(chǎn)清算的局面。
案例2：江蘇磐宇科技有限公司重整案
案情簡(jiǎn)介
江蘇磐宇科技有限公司（下稱磐宇公司）成立于2005年1月，是擁有多項(xiàng)高級(jí)資質(zhì)和專利的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。由于公司經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致流動(dòng)性危機(jī)，于2017年8月17日被江蘇省南通市中級(jí)人民法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序。
鑒于磐宇公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)屬于稀缺資源，單純通過(guò)破產(chǎn)清算程序難以最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和債權(quán)人利益，經(jīng)與債權(quán)人溝通，管理人制定了重整計(jì)劃草案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)后，法院于2019年7月29日裁定批準(zhǔn)，磐宇公司進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行期。
2020年1月新冠疫情暴發(fā)后，磐宇公司按期執(zhí)行重整計(jì)劃受到重大影響，與此同時(shí)，醫(yī)用口罩防疫物資一度十分緊缺，江蘇省藥品監(jiān)督管理局臨時(shí)緊急許可磐宇公司生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩，使其成為南通市區(qū)唯一一家生產(chǎn)N95醫(yī)用防護(hù)口罩的企業(yè)。
為了保障防疫部門醫(yī)用口罩的有效供給，同時(shí)避免重整計(jì)劃不能按期執(zhí)行導(dǎo)致公司被宣告破產(chǎn)，法院根據(jù)管理人的申請(qǐng)作出裁定，延長(zhǎng)磐宇公司重整計(jì)劃執(zhí)行期限。
后經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，磐宇公司已于2020年2月復(fù)工，日生產(chǎn)N95口罩2-3萬(wàn)只。此后，法院與南通市發(fā)改委、工信局積極協(xié)調(diào)修復(fù)磐宇公司相關(guān)信用問(wèn)題，為磐宇公司取得生產(chǎn)原料提供了保障，并為企業(yè)成功重整創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
典型意義
本案是法院依法延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期，避免疫情影響導(dǎo)致企業(yè)重整失敗，并支持防疫物資生產(chǎn)的典型案例。企業(yè)破產(chǎn)重整案件中，債務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重整計(jì)劃，但因出現(xiàn)國(guó)家政策調(diào)整、法律修改變化或其他客觀原因?qū)е略卣?jì)劃無(wú)法按期執(zhí)行的，債務(wù)人或管理人可以申請(qǐng)變更重整計(jì)劃。
本案在重整計(jì)劃執(zhí)行期間遇到新冠疫情，這一無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免，并且不能克服的客觀現(xiàn)象，法院依法延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期限，以避免因不可抗力導(dǎo)致重整失敗而轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算，喪失挽救企業(yè)的機(jī)會(huì)。
同時(shí)，面對(duì)重整企業(yè)信用修復(fù)的重重困難，法院充分發(fā)揮破產(chǎn)案件審理中法院與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，協(xié)調(diào)處理好重整企業(yè)信用修復(fù)工作，既為破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步順利執(zhí)行重整計(jì)劃奠定良好基礎(chǔ)，又維護(hù)了重整企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩等防疫物資的生產(chǎn)能力，適應(yīng)抗疫這一公共利益的需要。該案系法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的成功實(shí)踐。
案例3：浙江源生醫(yī)藥連鎖有限公司重整案
案情簡(jiǎn)介
2019年11月5日，浙江省開(kāi)化縣人民法院裁定受理浙江源生醫(yī)藥連鎖有限公司破產(chǎn)重整案。進(jìn)入重整程序時(shí)，該醫(yī)藥公司已無(wú)自主經(jīng)營(yíng)能力，公司名下的36家門店已有11家關(guān)門停業(yè)，剩余門店也都出現(xiàn)缺貨情形、面臨停業(yè)，百余名藥店職工面臨失業(yè)困境。
案件受理后，為維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)價(jià)值，法院依照法定程序決定企業(yè)繼續(xù)營(yíng)業(yè)。管理人在對(duì)該醫(yī)藥公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)公開(kāi)邀請(qǐng)并篩選比對(duì)，通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)的方式，將該醫(yī)藥公司現(xiàn)有門店全部交由開(kāi)化頤年堂醫(yī)藥有限公司經(jīng)營(yíng)，原有職工繼續(xù)在崗上班，23家門店（分布于全縣8個(gè)社區(qū)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）于2020年1月恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
1月底新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，托管業(yè)主積極響應(yīng)國(guó)家應(yīng)急防護(hù)要求，23家門店平穩(wěn)有序開(kāi)門營(yíng)業(yè)并承諾平價(jià)銷售，以實(shí)際行動(dòng)履行醫(yī)藥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有效地保障了居民日常防護(hù)需求。
典型意義
本案是在重整程序中運(yùn)用托管方式維持企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)，有效保障疫情期間防疫物資供應(yīng)的典型案例。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，經(jīng)征求主要債權(quán)人意見(jiàn)等程序，法院依法決定債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)，維持企業(yè)有效生產(chǎn)力。
針對(duì)債務(wù)人企業(yè)系醫(yī)藥公司的特殊經(jīng)營(yíng)模式，法院通過(guò)指導(dǎo)管理人通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)合適投資人參與重整談判，積極運(yùn)用托管方式，有效促進(jìn)了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保值增值，保障破產(chǎn)案件相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)利，并在抗擊疫情的特殊時(shí)期，為保障居民藥品需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
案例4：安順市順成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司重整案
案情簡(jiǎn)介
安順市順成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱順成公司）于2013年3月11日注冊(cè)成立，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的西秀產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱安順農(nóng)貿(mào)城），系安順市規(guī)模最大的水果、蔬菜一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，作為安順市民的“菜籃子”工程，發(fā)揮著不可或缺的作用。自2016年以來(lái)，順成公司自身因經(jīng)營(yíng)管理不善，資金鏈斷裂，大量債務(wù)不能清償。經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，貴州省安順市中級(jí)人民法院于2019年7月30日裁定受理順成公司重整。
進(jìn)入重整程序后，根據(jù)管理人對(duì)順成公司財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的調(diào)查情況，法院依法許可順城公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，維持了其商鋪?zhàn)饨?、大棚租金、車輛停車費(fèi)等收入，并用于支付員工工資和完善二期工程等。后在法院多次協(xié)調(diào)下，管理人于2020年1月1日正式接管安順農(nóng)貿(mào)城，從而恢復(fù)了順成公司現(xiàn)金流和自身造血功能，為順城公司進(jìn)一步重整創(chuàng)造了條件。
在疫情防控期間，安順農(nóng)貿(mào)城是安順地區(qū)唯一允許經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的集中場(chǎng)所，但同時(shí)又是病毒傳播的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)此，法院提前組織管理人、并邀請(qǐng)商會(huì)、政府部門相關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)提前防控，指導(dǎo)管理人制定《安順市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)疫情防控工作方案》、《安順市農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新冠肺炎疫情防護(hù)宣傳手冊(cè)》，作出《關(guān)于疫情防控期間破產(chǎn)管理人的工作提示》，就疫情防控、安全管理、資產(chǎn)管理等方面繼續(xù)深入排查，在確保重整工作順利推進(jìn)的同時(shí)，保障了疫情期間當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
典型意義
本案是充分發(fā)揮司法職能，積極挽救困境企業(yè)，保障民生的典型案例。順城公司陷入困境后，通過(guò)及時(shí)進(jìn)入重整程序，有效進(jìn)行破產(chǎn)保護(hù)，維持了企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。安順農(nóng)貿(mào)城的順利接管，不僅為疫情防控期間穩(wěn)定物價(jià)、保障民生發(fā)揮了重要作用，而且也為順城公司重整提供了重要基礎(chǔ)。
順成公司重整之初，債權(quán)人表示不理解，認(rèn)為企業(yè)破產(chǎn)即等于企業(yè)死亡。但隨著破產(chǎn)重整程序的依法推進(jìn)，安順農(nóng)貿(mào)城經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的穩(wěn)定過(guò)渡，加之經(jīng)歷了疫情期間的考驗(yàn)，重整制度挽救企業(yè)的價(jià)值得到了有效彰顯，順成公司的重整程序得到債權(quán)人、政府、商會(huì)等的理解和支持，為下一步重整工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。
案例5：山東萬(wàn)鑫輪胎有限公司重整案
案情簡(jiǎn)介
山東萬(wàn)鑫輪胎有限公司（下稱萬(wàn)鑫輪胎）因互聯(lián)互保涉及巨額擔(dān)保債務(wù)，以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、且明顯缺乏清償能力為由，向山東省淄博市中級(jí)人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。2018年3月8日，法院依法裁定受理萬(wàn)鑫輪胎破產(chǎn)清算案件；2019年7月29日，法院根據(jù)債務(wù)人的申請(qǐng)裁定萬(wàn)鑫輪胎由清算程序轉(zhuǎn)為重整程序；2019年12月12日，法院裁定批準(zhǔn)萬(wàn)鑫輪胎重整計(jì)劃草案。根據(jù)重整計(jì)劃，重整投資人需投入重整資金3.25億元，重整計(jì)劃執(zhí)行期間為100天。
重整計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，因新冠疫情暴發(fā)，給萬(wàn)鑫輪胎的正常生產(chǎn)和重整計(jì)劃的順利執(zhí)行帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，法院指導(dǎo)管理人針對(duì)涉疫情相關(guān)法律及政策制定《企業(yè)疫情期間相關(guān)法律問(wèn)題的意見(jiàn)》，為重整企業(yè)提供法律支持；并指導(dǎo)管理人克服自身停工障礙，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?月25日辦理企業(yè)復(fù)工手續(xù)，使企業(yè)順利完成當(dāng)月3.9萬(wàn)條的訂單，維護(hù)了企業(yè)信譽(yù)。
為幫助重整投資人克服因疫情導(dǎo)致回籠資金困難的問(wèn)題，協(xié)調(diào)重整投資人在前期支付1.3億元基礎(chǔ)上，如期支付剩余1.95億元重整資金，保證了重整計(jì)劃的順利執(zhí)行。此外，企業(yè)依據(jù)人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，疫情期間以帶薪休假形式發(fā)放帶薪休假補(bǔ)助約25萬(wàn)元，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。
目前，萬(wàn)鑫輪胎采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售已完全正常開(kāi)展，在崗人員已有1000人，在手訂單10.5萬(wàn)條，預(yù)計(jì)后期月訂單量維持在12萬(wàn)條左右，全鋼胎日產(chǎn)能保持在4000條左右。此外，面對(duì)政府抗疫物資短缺的現(xiàn)狀，萬(wàn)鑫輪胎重整投資人作為桓臺(tái)縣唐山鎮(zhèn)招商引資企業(yè)向桓臺(tái)縣紅十字會(huì)捐款100萬(wàn)元用于抗疫。
典型意義
本案是法院在新冠疫情期間積極指導(dǎo)困境企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，確保重整計(jì)劃順利執(zhí)行的典型案例。企業(yè)在重整計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中遇到新冠疫情，法院指導(dǎo)管理人制定《企業(yè)疫情期間相關(guān)法律問(wèn)題的意見(jiàn)》，協(xié)助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保障重整資金到位，依規(guī)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，確保了重整計(jì)劃的順利執(zhí)行。
通過(guò)萬(wàn)鑫輪胎重整案件，盤活土地180673.67平方米，廠房238552.70平方米，依法清理債務(wù)13億余元，為服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、助力高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
案例6：江蘇蘇醇酒業(yè)有限公司及關(guān)聯(lián)公司合并重整案
案情簡(jiǎn)介
江蘇蘇醇酒業(yè)有限公司原為生產(chǎn)白酒和消毒用酒精等產(chǎn)品的股份制企業(yè)，由于市場(chǎng)行情變化及經(jīng)營(yíng)不善等原因?qū)е沦Y不抵債，江蘇省睢寧縣人民法院于2018年6月25日裁定該企業(yè)及其兩家關(guān)聯(lián)公司適用實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整。2019年12月2日，法院裁定批準(zhǔn)該企業(yè)重整計(jì)劃，并預(yù)留監(jiān)督期兩個(gè)月。
在監(jiān)督期內(nèi)，正處當(dāng)?shù)匾咔榉揽仃P(guān)鍵時(shí)期，為確保重整計(jì)劃順利執(zhí)行，法院多次實(shí)地走訪監(jiān)管，對(duì)企業(yè)重整計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的股權(quán)變更、項(xiàng)目審核、環(huán)境整治、用工組織等多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并及時(shí)協(xié)助解決。同時(shí)，對(duì)企業(yè)信用記錄修復(fù)、銀行貸款獲取等工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面跟進(jìn)，切實(shí)消除企業(yè)后顧之憂，全力助推企業(yè)安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)和足量供應(yīng)，保證防疫物資盡快馳援戰(zhàn)“疫”一線。
其間，法院還針對(duì)該企業(yè)在疫情期間遇到的勞動(dòng)用工等法律問(wèn)題進(jìn)行解答，向企業(yè)就疫情期間如何規(guī)范、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了法律意見(jiàn)和建議。日前，該企業(yè)日產(chǎn)酒精110噸，自疫情防控工作部署以來(lái)已向防疫一線供應(yīng)消毒用酒精2000余噸，極大緩解了一線防疫的物資需求。
典型意義
本案是充分發(fā)揮司法職能，幫助困境企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的典型案件。法院批準(zhǔn)企業(yè)在重整期間進(jìn)行試生產(chǎn)，全力保障尚具潛質(zhì)企業(yè)破繭重生，使得破產(chǎn)重整與企業(yè)試生產(chǎn)同步進(jìn)行，保證破產(chǎn)重整無(wú)縫銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。
在監(jiān)督期內(nèi)，法院根據(jù)疫情防控需要深入企業(yè)，為企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)排憂解難，體現(xiàn)了人民法院在疫情防控期間的司法擔(dān)當(dāng)，為轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了高效優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，用精準(zhǔn)的司法服務(wù)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法保障。
案例7：四川西南醫(yī)用設(shè)備有限公司執(zhí)轉(zhuǎn)破案
案情簡(jiǎn)介
四川西南醫(yī)用設(shè)備有限公司（下稱西南公司）是一家集醫(yī)用X射線機(jī)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)和咨詢的專業(yè)化企業(yè)。2014年以來(lái)，受市場(chǎng)變化和集團(tuán)整體虧損影響，西南公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困難，直接負(fù)債約7.6億元，并為約4.5億元債權(quán)提供擔(dān)保，已知各類債權(quán)人300余戶。
西南公司在被強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，主動(dòng)向法院申請(qǐng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，四川省成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院從全體債權(quán)人公平受償角度出發(fā)，及時(shí)移送審查，并于2019年9月受理了西南公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，將公司納入破產(chǎn)保護(hù)。新冠疫情暴發(fā)后，某省外企業(yè)希望借用西南公司無(wú)塵車間生產(chǎn)防護(hù)口罩，同時(shí)醫(yī)用X射線機(jī)市場(chǎng)也持續(xù)活躍。
法院綜合研判疫情防控下該項(xiàng)合作的必要性和可行性，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)吸引潛在投資方重整企業(yè)的積極影響后，于2月3日西南公司提出申請(qǐng)當(dāng)日，書面批復(fù)同意以有償提供無(wú)塵車間形式合作生產(chǎn)防護(hù)口罩，并恢復(fù)其醫(yī)用X射線的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。復(fù)產(chǎn)至今，西南公司已累計(jì)生產(chǎn)防護(hù)口罩230余萬(wàn)只，還有近100萬(wàn)元醫(yī)用X射線機(jī)海外訂單正在洽談中。因復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極影響，目前已有兩家意向投資方向西南公司管理人提出參與重整意向和投資方案。
典型意義
本案是充分利用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)保護(hù)，并通過(guò)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為困境企業(yè)重生創(chuàng)造條件的典型案例。法院通過(guò)啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，將符合破產(chǎn)原因的企業(yè)及時(shí)從個(gè)別執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，既有助于切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題，也有利于將困境企業(yè)及時(shí)納入破產(chǎn)保護(hù)，運(yùn)用停止計(jì)息等制度遏制債務(wù)惡性膨脹。
在西南公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后，法院摒棄“一破了之”的思想，精準(zhǔn)識(shí)別破產(chǎn)原因，及時(shí)把握疫情期間防護(hù)物資供給緊張的時(shí)間窗口，從債權(quán)人利益最大化、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化、社會(huì)效果最大化出發(fā)，許可西南公司合作生產(chǎn)防護(hù)口罩，并繼續(xù)醫(yī)用X射線機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)創(chuàng)造寶貴現(xiàn)金流，不但有效緩解本地醫(yī)療防護(hù)物資緊缺態(tài)勢(shì)。而且提升了企業(yè)重整價(jià)值和可能性，成功吸引潛在投資方拋出“橄欖枝”，為下一步企業(yè)再生創(chuàng)造了積極條件。
案例8：銀京醫(yī)療科技（上海）股份有限公司清算案
案情簡(jiǎn)介
銀京醫(yī)療科技（上海）股份有限公司（下稱銀京公司）成立于1999年4月15日，是一家主營(yíng)醫(yī)療用品的企業(yè)。2018年起，因企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題以及上市失敗，導(dǎo)致公司資金鏈斷裂，大量債權(quán)人提起訴訟。因銀京公司無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人向上海破產(chǎn)法庭申請(qǐng)銀京公司破產(chǎn)清算。2019年8月13日，上海破產(chǎn)法庭依法裁定受理該案，并指定了管理人。
銀京公司雖進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，但該公司擁有醫(yī)療物資生產(chǎn)資質(zhì)，且?guī)齑?5萬(wàn)只口罩。新冠疫情暴發(fā)后，市場(chǎng)緊缺口罩等防疫物資，法院指導(dǎo)管理人按照重大財(cái)產(chǎn)處分要求，制定口罩緊急處置方案，并根據(jù)第一次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的“非現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議表決機(jī)制”相關(guān)決議，迅速將該緊急處置方案通過(guò)電子郵件、電話、債權(quán)人微信群等方式送達(dá)各債權(quán)人。在限定時(shí)間內(nèi)，未有債權(quán)人提出異議。
法院進(jìn)一步指導(dǎo)管理人采取多渠道信息化途徑公開(kāi)發(fā)布了庫(kù)存口罩的變賣信息。截至1月23日晚上7點(diǎn)，處置方案執(zhí)行完畢。之后，法院繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)管理人積極尋找合作方，利用銀京公司醫(yī)療物資生產(chǎn)資質(zhì)和流水線恢復(fù)生產(chǎn)，通過(guò)持續(xù)經(jīng)營(yíng)提高債務(wù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值和債權(quán)清償比例。
經(jīng)多方聯(lián)系，管理人與某公司就銀京公司恢復(fù)口罩生產(chǎn)形成合作草案，并于2月10日提交債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)，法院及時(shí)予以批準(zhǔn)。2月13日，銀京公司口罩生產(chǎn)線恢復(fù)，產(chǎn)量最高可達(dá)每月500萬(wàn)只。目前管理人仍在與合作方推進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)，在現(xiàn)有的2條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)盡快增加新的生產(chǎn)線。
典型意義
本案是發(fā)揮破產(chǎn)法律制度價(jià)值，在充分保護(hù)債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上，依法為企業(yè)創(chuàng)造條件恢復(fù)生產(chǎn)的典型案例。法院結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與生產(chǎn)資質(zhì)，從有利于疫情防控、恢復(fù)企業(yè)活力出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮管理人作用尋找合作方，與債權(quán)人及債務(wù)人企業(yè)等各方利害關(guān)系主體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，使銀京公司在10天內(nèi)即引進(jìn)第三方合作，恢復(fù)了口罩生產(chǎn)線，同時(shí)按照企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋三第十五條對(duì)重大資產(chǎn)處置要求，靈活運(yùn)用第一次債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)的“非現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議表決機(jī)制”，提交債權(quán)人會(huì)議表決口罩處置方案，既為疫情防控工作提供了支持，又提高了債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和債權(quán)清償比例，充分體現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)法律制度維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)的價(jià)值功能，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人、債務(wù)人和社會(huì)防控的多方共贏。
