發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2019年04月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2019〕99號
施行日期2019年04月24日
本院各單位：
現(xiàn)將《關于貫徹實施＜關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見--人民法院第五個五年改革綱要（2019－2023）＞的分工方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
最高人民法院
2019年4月24日
最高人民法院關于貫徹實施《關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見--人民法院第五個五年改革綱要（2019－2023）》的分工方案
《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見》（以下簡稱《意見》）作為《人民法院第五個五年改革綱要（2019－2023）》（以下簡稱“五五改革綱要”），是深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，指導今后一個時期人民法院司法改革工作的綱領性文件?！兑庖姟沸枰勺罡呷嗣穹ㄔ河嘘P部門貫徹落實的改革任務共140項，為積極穩(wěn)妥有序推進《意見》貫徹實施，現(xiàn)提出如下分工方案：
一、 改革舉措項目及院內(nèi)分工
1.嚴格落實各級人民法院黨組的主體責任。
牽頭部門：辦公廳
參加部門：政治部、研究室、審管辦、監(jiān)察局、司改辦
進度和工作成果要求：結(jié)合落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，2020年制定各級人民法院黨組成員依照工作程序參與重要業(yè)務和重要決策、重大業(yè)務工作督查反饋等制度。
2.健全人民法院配合參與巡視巡察機制，切實增強政治督察。
牽頭部門：監(jiān)察局
參加部門：本院各單位
進度和工作成果要求：配合中央有關部門，2019年底前出臺建立政法機關巡視巡察制度的意見，2020年制定配套舉措。
3.全面加強人民法院黨的建設工作。
牽頭部門：政治部
參加部門：本院各單位
進度和工作成果要求：配合中央有關部門，2019年開展調(diào)研，2020年制定配套舉措。
4.完善人民法院理論教育、政治輪訓制度。
牽頭部門：政治部、法官學院
參加部門：法研所
進度和工作成果要求：按年度舉辦理論教育、政治輪訓培訓班。配合中央有關部門，2019年開展調(diào)研，2020年制定配套舉措。
5.完善推動社會主義核心價值觀深度融入審判執(zhí)行工作的配套機制。
牽頭部門：研究室
參加部門：政治部、各審判庭、執(zhí)行局、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：推進落實《關于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃（2018一2023）》，把社會主義核心價值觀融入司法解釋立項、起草、論證、修改、補充、廢止等各項工作中。
6.堅持以社會主義核心價值觀引領法院文化建設，健全司法職業(yè)精神培育機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：辦公廳、法官學院、法研所
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺相關意見。
7.在法官遴選任命、考核評價、監(jiān)督管理、培養(yǎng)鍛煉、獎勵懲戒等工作中全面加強政治把關。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、監(jiān)察局、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，推動將相關要求納入完善法官選任機制改革文件。
8.建立干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系，健全發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作機制，健全激勵干部擔當作為工作機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：本院各單位
進度和工作成果要求：結(jié)合新修訂的《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》，2019年修訂完善和制定出臺相關文件。
9.完善內(nèi)部巡視、司法巡查、審務督察制度，整合監(jiān)督力量。
牽頭部門：監(jiān)察局
參加部門：政治部、審管辦
進度和工作成果要求：2019年出臺具體實施辦法。定期開展內(nèi)部巡查、司法巡查和審務督察工作。
10.加強關鍵崗位定期輪換交流。
牽頭部門：政治部
參加部門：本院各單位
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺崗位輪換交流工作辦法并組織實施。
11.完善崗位職權(quán)利益回避制度，規(guī)范法官與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、各審判庭、執(zhí)行局、監(jiān)察局、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年下半年開展調(diào)研，2020年出臺完善崗位職權(quán)利益回避制度的意見。
12.完善金融審判領域風險監(jiān)測預警機制，建立金融案件大數(shù)據(jù)資源庫，健全金融風險防范信息共享機制。
牽頭部門：民二庭
參加部門：研究室、審管辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年開展籌建工作，2020年底前建成金融案件大數(shù)據(jù)資源庫。
13.積極回應農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地制度改革中的司法需求，服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
牽頭部門：民一庭
參加部門：研究室
進度和工作成果要求：根據(jù)相關部門工作進度，適時出臺服務保障農(nóng)村土地制度改革的意見，發(fā)布服務保障脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的案例。
14.完善重大環(huán)境資源案件管轄制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境公益訴訟之間的銜接機制。探索懲罰性賠償制度在環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛案件中的適用。
牽頭部門：環(huán)資庭
參加部門：立案庭、刑二庭、民四庭、行政庭、研究室、法研所
進度和工作成果要求：配合中央有關部門，完善公益訴訟辦案規(guī)則。2019年研究制定生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟司法解釋。
15.完善與港澳特區(qū)民商事司法協(xié)助體系，健全相互認可和執(zhí)行民商事案件判決機制。
牽頭部門：研究室
參加部門：立案庭、各民事審判庭、執(zhí)行局、第一巡回法庭
進度和工作成果要求：2019年簽署內(nèi)地與香港特區(qū)法院相互認可和執(zhí)行民商事案件判決安排，簽署內(nèi)地與香港特區(qū)法院相互協(xié)助仲裁保全安排，探索與香港特區(qū)法院開展跨境破產(chǎn)協(xié)助的可行路徑，修改內(nèi)地與澳門特區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排，進一步完善內(nèi)地與港澳司法協(xié)助體系。
16.支持海南全面深化改革開放，對海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港提供有力司法支持。
牽頭部門：民四庭
參加部門：政治部、司改辦、第一巡回法庭
進度和工作成果要求：2020年完善服務保障海南特區(qū)建設的配套制度機制。
17.健全打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境司法服務和保障機制。探索構(gòu)建既符合我國國情、又接軌國際標準的法治營商環(huán)境評價指標體系。
牽頭部門：民二庭
參加部門：辦公廳、立案庭、民四庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、研究室、審管辦、國際合作局、司改辦、新聞局、信息中心
進度和工作成果要求：2019年修改、制定配套司法解釋，推進法治營商環(huán)境建設，2020年配合有關部門出臺法治營商環(huán)境評價指標體系。
18.健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。
牽頭部門：民四庭、第一巡回法庭、第六巡回法庭
參加部門：研究室、審管辦、行裝局、國際合作局、司改辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年底前建成“一站式”國際商事糾紛解決平臺。
19.完善外國法查明機制。
牽頭部門：民四庭
參加部門：研究室、審管辦、國際合作局
進度和工作成果要求：2020年建成外國法查明統(tǒng)一平臺。
20.推動建立域外送達網(wǎng)絡平臺。
牽頭部門：國際合作局
參加部門：研究室、民四庭、信息中心、審管辦、行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：配合中央有關部門，2019年開展籌建工作，2022年推動建成域外送達統(tǒng)一平臺。
21.研究完善產(chǎn)權(quán)司法保護政策。推動建立產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)工作機制。
牽頭部門：研究室
參加部門：各審判庭、新聞局
進度和工作成果要求：2019年完善加強產(chǎn)權(quán)保護配套政策。2020年配合中央有關部門，推動健全產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護工作機制。
22.健全涉企業(yè)錯案依法甄別糾正的常態(tài)化機制，進一步強化以案釋法工作，及時公布有代表性的典型案件。
牽頭部門：審監(jiān)庭
參加部門：各刑事審判庭、賠償辦、研究室、立案庭、新聞局
進度和工作成果要求：按年度發(fā)布產(chǎn)權(quán)保護典型案例。
23.健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制。
牽頭部門：民三庭
參加部門：研究室、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償司法解釋。2021年推動完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的案件管轄、證據(jù)規(guī)則、審理方式等訴訟制度。
24.加強訴訟服務體系建設。
牽頭部門：立案庭
參加部門：審管辦、行裝局、司改辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年推進訴訟服務中心現(xiàn)代化建設，出臺指導意見，全面推動網(wǎng)上立案工作。2020年，形成“一網(wǎng)通辦”、線下“一站服務”的集約化訴訟服務機制，實現(xiàn)訴訟服務“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。
25.完善“訴源治理”機制，推動從源頭上減少訴訟增量。完善多元化糾紛解決體系，促進共建共治共享的社會治理格局建設。
牽頭部門：司改辦
參加部門：立案庭、民一庭
進度和工作成果要求：2019年出臺加強“訴源治理”相關規(guī)定，適時發(fā)布多元化糾紛解決機制改革典型案例。
26.加大對行業(yè)專業(yè)調(diào)解工作的指導力度，完善多方參與的調(diào)解機制，健全完善律師調(diào)解機制，進一步發(fā)揮專業(yè)調(diào)解作用。
牽頭部門：立案庭、司改辦
參加單位：各民事審判庭、研究室
進度和工作成果要求：2019年配合相關部門擴大律師調(diào)解試點工作，會同相關部門出臺加強行業(yè)專業(yè)調(diào)解指導性意見。
27.完善先行調(diào)解、委派調(diào)解工作機制。
牽頭部門：司改辦
參加部門：立案庭、研究室
進度和工作成果要求：2019年研究制定進一步完善委派調(diào)解機制的指導意見。
28.推動建立統(tǒng)一的在線矛盾糾紛多元化解平臺。推廣線上線下相結(jié)合的司法確認模式。
牽頭部門：立案庭
參加部門：研究室、司改辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年優(yōu)化升級最高人民法院在線調(diào)解平臺，提升四級法院應用水平。2020年出臺推進線上線下司法確認相關規(guī)定。
29.健全司法救助制度。
牽頭部門：賠償辦
參加部門：立案庭、研究室、行裝局、信息中心
進度和工作成果要求：2020年會同中央有關部門細化完善關于救助標準、經(jīng)費保障等方面的規(guī)定。
30.深化涉訴信訪機制改革。
牽頭部門：立案庭
參加部門：賠償辦、審監(jiān)庭、審管辦
進度和工作成果要求：2019年開展對全國法院涉訴信訪改革情況評估檢查，進一步擴大刑事申訴領域律師強制代理的試點范圍。
31.完善執(zhí)行申訴信訪系統(tǒng)。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：立案庭、信息中心
進度和工作成果要求：2019年底前完成執(zhí)行申訴信訪系統(tǒng)升級，實現(xiàn)與網(wǎng)上申訴平臺、執(zhí)行案件辦理系統(tǒng)、全國法院涉訴信訪系統(tǒng)互聯(lián)互通。
32.加大對違法信訪行為的制裁力度。
牽頭部門：立案庭
參加部門：研究室
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年底前會同有關部門出臺防范化解制裁違法信訪行為工作辦法并組織實施。
33.深入推進司法公開規(guī)范化、標準化、信息化建設。
牽頭部門：審管辦
參加部門：辦公廳、司改辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年底前出臺司法公開相關業(yè)務指引、技術(shù)標準和操作規(guī)程。
34.加大司法公開“四大平臺”建設整合力度，優(yōu)化平臺功能。
牽頭部門：信息中心、審管辦
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年完成“四大公開平臺”升級改造和整合優(yōu)化。
35.加強中國審判流程信息公開網(wǎng)建設。
牽頭部門：審管辦
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2019年完成中國審判流程信息公開網(wǎng)優(yōu)化升級，全面推廣使用電子送達功能，建立全國法院審判流程信息公開情況通報機制。
36.進一步健全完善庭審公開的范圍、流程和保障工作機制，優(yōu)化中國庭審公開網(wǎng)相關功能。
牽頭部門：審管辦
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2019年完成中國庭審公開網(wǎng)優(yōu)化升級，出臺完善庭審公開相關規(guī)定。
37.加大裁判文書全面公開力度，嚴格不上網(wǎng)核準機制。
牽頭部門：審管辦
參加部門：司改辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年建立完善全國法院裁判文書公開情況通報機制，出臺不上網(wǎng)文書核準相關規(guī)定。
38.升級中國裁判文書網(wǎng)，著力提升用戶體驗。
牽頭部門：審管辦
參加部門：各審判庭、執(zhí)行局、行裝局、信息中心進度和工作成果要求：2019年完成中國裁判文書網(wǎng)二期升級改造。2020年，持續(xù)升級完善中國裁判文書網(wǎng)。
39.完善裁判文書數(shù)據(jù)資源研究利用機制。
牽頭部門：審管辦
參加部門：司改辦、法官學院、信息中心、法研所
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年研究建立公開裁判文書數(shù)據(jù)資源的深度利用合作機制。
40.優(yōu)化整合各類執(zhí)行信息公開平臺功能。
牽頭部門：執(zhí)行局、審管辦
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2019年完成各類執(zhí)行信息平臺優(yōu)化整合，配套完善相關技術(shù)標準規(guī)范。
41.加強與社會征信體系對接，規(guī)范失信被執(zhí)行人信息公開的方式和機制。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2020年出臺規(guī)范失信被執(zhí)行人信息公開方式和機制的意見，擴大與社會征信體系的對接范圍。
42.進一步健全案件分配機制。完善承辦法官與合議庭審判長確定機制。
牽頭部門：立案庭
參加部門：審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年出臺完善分案機制及承辦法官、合議庭審判長確定機制的相關意見。
43.健全院長、庭長辦案常態(tài)化機制。
牽頭部門：審管辦
參加部門：政治部、立案庭、司改辦、監(jiān)察局
進度和工作成果要求：2019年建成人民法院審判管理工作平臺，實現(xiàn)對全國法院院庭長辦案情況的統(tǒng)計展示。2020年建立全國法院院庭長辦案情況通報制度。
44.完善審判委員會制度。
牽頭部門：審管辦
參加部門：各審判庭、研究室、司改辦、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年出臺完善審判委員會制度的意見。
45.明確院長、庭長的權(quán)力清單和監(jiān)督管理職責，健全履職指引和案件監(jiān)管的全程留痕制度。
牽頭部門：司改辦
參加部門：各審判庭、執(zhí)行局、審管辦、監(jiān)察局、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年出臺完善院長、庭長權(quán)責清單的意見。
46.加強審判流程標準化建設。
牽頭部門：審管辦
參加部門：各審判庭、監(jiān)察局、司改辦、信息中心、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2020年出臺審判流程標準化規(guī)范相關文件。
47.加強和規(guī)范司法解釋工作。
牽頭部門：研究室
參加部門：各審判庭、執(zhí)行局、審管辦、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年開展司法解釋的清理工作，完善規(guī)范司法解釋相關規(guī)定。
48.完善指導性案例制度。
牽頭部門：研究室
參加部門：各審判庭、執(zhí)行局、審管辦、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年總結(jié)前期情況，2020年完善指導性案例相關規(guī)定。
49.建立高級人民法院審判指導文件和參考性案例的備案機制。
牽頭部門：研究室、審管辦
參加部門：司改辦、法研所、人民法院出版社
進度和工作成果要求：2019年出臺高級人民法院審判指導文件和參考性案例備案制度相關意見。2020年建立備案工作信息化平臺。
50.完善類案和新類型案件強制檢索報告工作機制。
牽頭部門：審管辦
參加部門：研究室、司改辦、法研所
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年底前建立完善相關工作機制。
51.強化司法履職保障機制。
牽頭部門：政治部、審管辦、中國法官協(xié)會
參加部門：行裝局、監(jiān)察局、研究室、司改辦
進度和工作成果要求：2019年推動實現(xiàn)法官權(quán)益保障機構(gòu)全覆蓋，2020年全面建立完善法官權(quán)益保障制度機制。2019年出臺清理取消不合理、不必要的考評指標工作辦法并組織實施。2020年出臺完善績效考核制度的意見。
52.健全完善法官懲戒制度。
牽頭部門：監(jiān)察局、政治部、司改辦
參加部門：各審判庭、執(zhí)行局、研究室、審管辦、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年出臺完善法官懲戒機制相關辦法并組織實施。2019年設立最高人民法院法官懲戒委員會，2020年推動在省一級全面設立法官懲戒委員會。
53.完善審級制度。
牽頭部門：項目整體由司改辦統(tǒng)籌。其中，健全完善案件移送管轄和提級審理機制由司改辦、立案庭牽頭；推動完善民事、行政案件級別管轄制度由立案庭牽頭；推動完善民事、行政再審申請程序和標準由審監(jiān)庭牽頭。
參加部門：各民事審判庭、環(huán)資庭、行政庭、研究室、審管辦、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺完善移送管轄和提級審理、級別管轄、再審申請程序和標準的相關規(guī)定，2022年底前推動修改完善相關法律規(guī)定。
54.完善最高人民法院巡回法庭職能定位和工作機制，健全綜合配套保障措施。
牽頭單位：政治部
參加單位：研究室、審管辦、行裝局、司改辦、各巡回法庭
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺完善巡回法庭職能定位相關意見，研究制定完善巡回法庭審理案件范圍司法解釋。
55.研究完善專門法院的設立標準、職能定位和配套機制。
牽頭單位：司改辦
參加單位：政治部、研究室
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年研究形成加強專門法院建設的意見。
56.加強知識產(chǎn)權(quán)法院建設，完善專利等案件審判機制。
牽頭部門：民三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
參加部門：政治部、立案庭、行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：在已有改革成果的基礎上，繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)法院建設相關制度。2019年出臺完善專利技術(shù)類案件審判機制的意見。
57.加強金融法院建設，完善金融審判體系。
牽頭部門：民二庭
參加部門：政治部、司改辦、行裝局
進度和工作成果要求：在已有改革成果的基礎上，繼續(xù)完善金融法院建設相關制度。2020年底前出臺金融審判相關規(guī)定。
58.加強海事法院建設，全面提升我國海事司法國際地位。
牽頭部門：民四庭
參加部門：政治部、司改辦、行裝局
進度和工作成果要求：在已有改革成果的基礎上，繼續(xù)完善海事法院建設相關制度。2020年底前出臺完善海事審判相關規(guī)定。
59.進一步加強互聯(lián)網(wǎng)法院建設。
牽頭部門：司改辦
參加部門：政治部、立案庭、研究室、審管辦、信息中心、法研所
進度和工作成果要求：2019年出臺完善互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄、審判制度的意見。2020年優(yōu)化升級互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟平臺，完善數(shù)據(jù)對接機制。
60.科學界定人民法院跨行政區(qū)劃管轄案件的范圍和標準，推動形成有利于打破訴訟“主客場”現(xiàn)象的新型訴訟格局。
牽頭部門：司改辦、政治部
參加部門：立案庭、民二庭、刑二庭、行政庭、環(huán)資庭、研究室
進度和工作成果要求：配合中央有關部門，推進跨行政區(qū)劃法院改革工作。2020年底前形成改革方案。
61.配合人民法院組織體系改革，推動整合鐵路運輸法院、林區(qū)法院、農(nóng)墾法院等機構(gòu)，進一步優(yōu)化司法資源配置。
牽頭部門：政治部、司改辦
參加部門：立案庭、環(huán)資庭、行政庭、審監(jiān)庭
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺工作方案，2022年底前完成相關整合工作。
62.深化人民法院內(nèi)設機構(gòu)改革。
牽頭部門：政治部
參加部門：辦公廳、研究室、審管辦、司改辦、行裝局
進度和工作成果要求：2019年上半年完成全國基層人民法院內(nèi)設機構(gòu)改革任務。2020年前出臺調(diào)整完善高級、中級人民法院內(nèi)設機構(gòu)的相關規(guī)定。2020年重新編制最高人民法院機關“三定方案”。
63.積極推進環(huán)境資源審判機制改革，完善環(huán)境資源審判規(guī)則。
牽頭部門：環(huán)資庭
參加部門：政治部、審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺環(huán)境資源審判規(guī)則相關規(guī)定。
64.加強金融、清算與破產(chǎn)審判機制建設，加大審判隊伍培訓力度，全面提升專業(yè)化水平。
牽頭部門：民二庭
參加部門：政治部、法官學院
進度和工作成果要求：2019年研究制定破產(chǎn)法相關司法解釋。
65.強化家事審判機制建設，研究完善家事訴訟程序。探索家事審判與未成年人審判統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展。
牽頭部門：民一庭、研究室
參加部門：法研所
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺完善家事審判機制和訴訟程序指導意見，推動修改完善民事訴訟法相關規(guī)定。
66.進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人民法庭布局，規(guī)范人民法庭領導職數(shù)設置，加強人民法庭人員配備，保障人民法庭正常履職所需經(jīng)費。
牽頭部門：民一庭
參加部門：政治部、行裝局
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，適時出臺進一步加強人民法庭建設的意見。
67.健全完善人民法院購買社會化服務工作機制。
牽頭部門：行裝局
參加部門：辦公廳、政治部、審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺購買社會化服務工作規(guī)范。
68.加強人民法院政務標準化建設。
牽頭部門：辦公廳
參加部門：政治部、行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：2020年出臺司法政務工作標準化相關規(guī)定。
69.穩(wěn)妥推進省以下地方法院編制、人事管理改革。配合有關部門健全完善中級、基層人民法院領導干部管理體制。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：配合有關部門，2021年底前出臺完善省以下地方法院機構(gòu)編制管理、領導干部管理體制的相關規(guī)定。
70.研究完善人民法院司法經(jīng)費保障機制。研究完善財物管理機制，研究建立經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制。
牽頭部門：行裝局
參力口部門：辦公廳、政治部、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，研究提出完善財物管理機制改革文件。2020年推動相關部門出臺相關規(guī)定。
71.推動完善訴訟收費制度。
牽頭部門：立案庭
參加部門：行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：2019年向司法部提請修訂《訴訟費用交納辦法》，并完善配套舉措。
72.進一步完善案件繁簡分流機制。
牽頭部門：立案庭
參加部門：各審判庭、執(zhí)行局、司改辦
進度和工作成果要求：2019年全面推行“分流、調(diào)解、速裁、快審”機制改革。2020年修改完善繁簡分流和調(diào)解速裁操作規(guī)程。
73.優(yōu)化司法確認程序適用。
牽頭部門：司改辦、立案庭
參加部門：民一庭、民二庭、環(huán)資庭、研究室
進度和工作成果要求：2019年制定工作方案和實施辦法，推動全國人大常委會授權(quán)開展試點。2020年推動修改完善相關法律規(guī)定。
74.探索擴大小額訴訟程序適用范圍。
牽頭部門：司改辦
參加部門：立案庭、民一庭、民四庭、研究室
進度和工作成果要求：2019年制定工作方案和實施辦法，推動全國人大常委會授權(quán)開展試點。2020年推動修改完善相關法律規(guī)定。
75.進一步簡化簡易程序，完善簡易程序與普通程序的轉(zhuǎn)換適用機制。
牽頭部門：司改辦
參加部門：立案庭、民一庭、研究室、審管辦
進度和工作成果要求：2019年制定工作方案和實施辦法，推動全國人大常委會授權(quán)開展試點。2020年推動修改完善相關法律規(guī)定。
76.探索推動擴大獨任制適用范圍。
牽頭部門：司改辦
參加部門：立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、研究室、審管辦
進度和工作成果要求：2019年制定工作方案和實施辦法，推動全國人大常委會授權(quán)開展試點。2020年推動修改完善相關法律規(guī)定。
77.探索構(gòu)建適應互聯(lián)網(wǎng)時代需求的新型管轄規(guī)則、訴訟規(guī)則，推動審判方式、訴訟制度與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合。
牽頭部門：司改辦
參加部門：立案庭、研究室、審管辦、信息中心
進度和工作成果要求：2019年制定工作方案和實施辦法，推動全國人大常委會授權(quán)開展試點。2020年推動修改完善相關法律規(guī)定。
78.深入總結(jié)司法實踐經(jīng)驗，推動修改民事訴訟法。
牽頭部門：研究室、司改辦
參加部門：立案庭、各民事審判庭、審監(jiān)庭、審管辦、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭
進度和工作成果要求：2019年開展相關試點工作，總結(jié)實踐經(jīng)驗，2020年形成修改民事訴訟法相關意見，推動修改民事訴訟法相關規(guī)定。
79.推進行政訴訟制度改革。
牽頭部門：行政庭
參加部門：政治部、研究室、審管辦、立案庭、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺規(guī)范行政案件管轄機制，完善案件管轄標準的規(guī)定。
80.深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
牽頭部門：刑三庭
參加部門：其他各刑事審判庭、研究室、司改辦
進度和工作成果要求：2019年推動以審判為中心的刑事訴訟制度改革在全國法院全面落實，完善相關配套規(guī)定。2020年出臺常見犯罪證據(jù)標準指引。
81.規(guī)范認罪案件和不認罪案件的量刑程序。
牽頭部門：刑三庭
參加部門：其他各刑事審判庭、研究室、法研所
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺規(guī)范量刑程序規(guī)定。
82.嚴格落實刑事缺席審判制度和被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收制度。
牽頭部門：刑二庭、研究室
參加部門：各刑事審判庭
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺相關具體操作性規(guī)定。
83.推廣應用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)。
牽頭部門：刑三庭、司改辦
參加部門：其他各刑事審判庭、信息中心
進度和工作成果要求：2019年完善類案推送、結(jié)果比對、數(shù)據(jù)分析、瑕疵提示等功能。配合中央有關部門，2020年進一步擴大推廣應用范圍。
84.進一步支持刑事案件律師辯護全覆蓋試點。
牽頭部門：研究室
參加部門：各刑事審判庭
進度和工作成果要求：2019年總結(jié)試點經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)推進落實。2020年出臺刑事案件律師辯護全覆蓋制度配套規(guī)定。
85.探索建立死刑復核案件通知辯護制度，健全相關工作程序。
牽頭部門：刑三庭
參加部門：研究室、其他各刑事審判庭
進度和工作成果要求：2019年出臺為死刑復核案件被告人提供法律援助的規(guī)定。
86.完善刑罰執(zhí)行制度，推動統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制。
牽頭部門：審監(jiān)庭
參加部門：研究室、政治部、各刑事審判庭、執(zhí)行局、行裝局
進度和工作成果要求：配合有關部門，出臺完善刑罰執(zhí)行相關規(guī)定。
87.推動完善“病殘孕”罪犯的刑罰交付執(zhí)行工作機制，解決判前未羈押罪犯交付執(zhí)行難問題。
牽頭部門：刑五庭
參加部門：其他各刑事審判庭、研究室、行裝局
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺“病殘孕”罪犯的刑罰交付執(zhí)行工作方案和實施辦法并組織實施。
88.完善刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件移送執(zhí)行機制和退出執(zhí)行機制。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：各刑事審判庭、研究室、審監(jiān)庭、賠償辦、行裝局
進度和工作成果要求：2019年至2020年開展調(diào)研，2021年出臺相關規(guī)定。
89.全面推進涉案財物跨部門集中管理信息平臺系統(tǒng)在全國法院上線運行，完善相關數(shù)據(jù)匯聚上傳機制。
牽頭部門：行裝局
參加部門：各刑事審判庭、執(zhí)行局、信息中心
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研督導，在全國法院推進平臺系統(tǒng)建設工作。2020年完成全國法院平臺系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與相關部門信息平臺有效對接。
90.規(guī)范刑事申訴案件立案審查標準，完善審查刑事申訴案件的程序和要求。
牽頭部門：立案庭
參加部門：各刑事審判庭、賠償辦、審監(jiān)庭、研究室、各巡回法庭
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺規(guī)范刑事申訴立案審查標準的規(guī)定。
91.健全完善民事、行政案件法律文書送達機制。
牽頭部門：審管辦、司改辦
參加部門：立案庭、研究室、信息中心
進度和工作成果要求：2019年全面推廣使用中國審判流程信息公開網(wǎng)的電子送達功能。2020年推動完善相關法律規(guī)定，進一步擴大電子送達適用范圍。
92.推動健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：立案庭
進度和工作成果要求：2019年總結(jié)工作經(jīng)驗，聯(lián)合相關部門推動完善綜合治理執(zhí)行難工作機制。
93.推動制定強制執(zhí)行法。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：政治部、各審判庭、研究室、審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年上半年開展調(diào)研，2019年10月前提出民事強制執(zhí)行法立法建議稿，推動2019年底前提交全國人大常委會審議。
94.強化生效法律文書的確定性、可執(zhí)行性，建立生效法律文書執(zhí)行內(nèi)容不明確的處理機制。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：各審判庭、研究室、審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年至2020年開展調(diào)研，2021年出臺相關規(guī)定。
95.進一步完善執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機制，大力推進信息化應用，推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件的快速審理。
牽頭部門：執(zhí)行局、民二庭
參加部門：研究室、信息中心、行裝局
進度和工作成果要求：2020年底前建立執(zhí)行與破產(chǎn)的信息交流和共享機制，實現(xiàn)系統(tǒng)對接。
96.研究推動建立個人破產(chǎn)制度及相關配套機制，著力解決針對個人的執(zhí)行不能案件。
牽頭部門：民二庭、執(zhí)行局
參加部門：研究室、司改辦、法研所
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年提出建立個人破產(chǎn)制度的意見，2021年推動個人破產(chǎn)制度立法。
97.推動完善公司法律制度。
牽頭部門：民二庭
參加部門：執(zhí)行局、研究室
進度和工作成果要求：2020年出臺限制隨意變更法定代表人和高級管理人員，強化公司賬簿管理，健全公司交易全程留痕制度的相關規(guī)定。
98.健全司法救助與社會救助的銜接配合機制。
牽頭部門：賠償辦、執(zhí)行局
參加部門：審管辦、行裝局
進度和工作成果要求：配合有關部門，2020年提出相關指導意見，研究起草《司法救助法》。
99.深化執(zhí)行體制機制改革。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：政治部、研究室、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，提出深化執(zhí)行體制機制改革的意見。
100.推進執(zhí)行案件和執(zhí)行事務的繁簡分流、分權(quán)實施。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：立案庭、審管辦
進度和工作成果要求：2019年研究制定執(zhí)行案件和執(zhí)行事務的繁簡分流、分權(quán)實施相關規(guī)定。
101.完善立案、審判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)運行機制。加大訴訟保全適用力度。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：立案庭、民一庭、研究室、審管辦
進度和工作成果要求：2019年至2020年開展調(diào)研，2021年出臺相關規(guī)定。
102.加強執(zhí)行信息化建設。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2020年底前完善執(zhí)行指揮、流程管理、執(zhí)行查控、信用懲戒、網(wǎng)絡拍賣等平臺系統(tǒng)，出臺配套規(guī)定。
103.加強執(zhí)行規(guī)范化、標準化建設。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：審管辦
進度和工作成果要求：2021年底前，出臺執(zhí)行工作標準化指引，推動嵌入執(zhí)行辦案平臺。
104.進一步加大強制執(zhí)行力度。推動實現(xiàn)網(wǎng)絡查控系統(tǒng)對各類財產(chǎn)的全覆蓋。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2022年底前推動實現(xiàn)網(wǎng)絡查控系統(tǒng)對各類財產(chǎn)全覆蓋。
105.進一步完善被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度，加大對拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)被執(zhí)行人的懲戒力度。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：研究室、信息中心
進度和工作成果要求：2019年至2021年開展調(diào)研，2022年出臺相關規(guī)定。
106.健全委托審計、委托調(diào)查、懸賞舉報等工作機制，加強對被執(zhí)行人或者協(xié)助執(zhí)行人重大資產(chǎn)處置和重要事項變更等事項的監(jiān)督。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：行裝局
進度和工作成果要求：2019年至2021年開展調(diào)研，2022年出臺相關規(guī)定。
107.完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：信息中心
進度和工作成果要求：2019年聯(lián)合相關部門，完善擴大信用懲戒手段和范圍。2019年至2020年開展調(diào)研，2021年出臺相關規(guī)定。
108.加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行、暴力抗法行為的懲治力度。完善反規(guī)避執(zhí)行工作機制，依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為。
牽頭部門：執(zhí)行局
參加部門：研究室、信息中心
進度和工作成果要求：2020年底前開展“反規(guī)避執(zhí)行、嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行行為”專項行動。
109.完善編制動態(tài)調(diào)整機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺編制動態(tài)調(diào)整工作方案并組織實施。
110.健全法官員額管理制度。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019出臺員額增補、退出、日常管理指導意見和工作辦法并組織實施。
111.完善人民法院綜合業(yè)務部門人員交流機制和人才培養(yǎng)機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：研究室、審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2021年出臺具體工作辦法。
112.完善審判輔助人員培訓考核、培養(yǎng)選拔等機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：法官學院
進度和工作成果要求：2020年出臺具體工作辦法并組織實施。
113.結(jié)合公務員職務與職級并行制度，建立健全內(nèi)部崗位交流機制，拓寬審判輔助人員、司法行政人員的職業(yè)發(fā)展通道。
牽頭部門：政治部
參加部門：辦公廳、司改辦
進度和工作成果要求：結(jié)合落實《公務員職務與職級并行規(guī)定》，2019年完善審判輔助人員、司法行政人員管理辦法和崗位交流機制。
114.配合有關部門統(tǒng)一規(guī)范法官遴選委員會的設置、職能。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：配合有關部門，2020年出臺完善法官遴選委員會工作辦法并組織實施。
115.完善從符合條件的法官助理中遴選法官的選任標準和工作機制，配套健全分別適應地方法院、專門法院職能特點的初任法官培養(yǎng)機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺從法官助理中遴選法官具體工作辦法并組織實施。
116.健全法官逐級遴選制度配套措施。
牽頭部門：政治部
參加部門：行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年推動完善法官逐級遴選制度的意見。
117.進一步完善從律師、專家學者和其他法律工作者中公開選拔法官的工作機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2020年完善相關配套制度機制。
118.研究制定法官單獨職務序列規(guī)定、法官等級比例設置辦法和法官等級升降辦法。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺具體工作辦法并組織實施。
119.健全完善從符合條件的法官中選拔產(chǎn)生人民法院領導干部的工作機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年研究提出具體意見，2021年推動有關部門明確相關政策。
120.協(xié)調(diào)相關部門明確與法官單獨職務序列對應的配套生活待遇保障制度。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年推動在全國法院落實相關配套政策。
121.全面落實法院人員工資制度改革。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年健全完善工資制度落實臺賬制度，持續(xù)推動工資制度全面落實。
122.完善審判輔助人員和司法行政人員職業(yè)保障政策。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年摸底工作情況，2020年出臺相關規(guī)范性意見，明確配套保障政策。
123.完善不同層級法院審判輔助人員的配備模式和標準。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，探索適合市、縣兩級法院招錄法官助理的有效措施，2021年出臺具體指導意見并組織實施。
124.探索建立下級人民法院法官到上級人民法院交流擔任短期法官助理工作機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺具體工作辦法并組織實施。
125.健全完善聘用制書記員的招錄、管理機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年出臺配套規(guī)定并組織實施。
126.進一步加強司法技術(shù)專業(yè)隊伍建設。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、行裝局
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2021年出臺加強司法技術(shù)專業(yè)隊伍建設指導意見。
127.建立健全法學院校學生到人民法院實習的常態(tài)化機制。
牽頭部門：政治部
參加部門：司改辦
進度和工作成果要求：2019年總結(jié)各地經(jīng)驗，2020年出臺具體指導意見并組織實施。
128.推動司法警察管理體制改革。
牽頭部門：政治部
參加部門：研究室、司改辦
進度和工作成果要求：2019年開展調(diào)研，2020年研究提出司法警察隊伍管理、警員職務序列改革、司法警察便捷招錄機制、警務督察制度等方面的意見和方案。
129.完善法院人員教育培訓機制。
牽頭部門：政治部、法官學院
參加部門：行裝局、信息中心
進度和工作成果要求：定期舉辦法院干警培訓班。2020年建立完善法院干警教育培訓體系。
130.完善人民法院與法學院校、科研機構(gòu)雙向交流制度。
牽頭部門：政治部
參加部門：各審判庭、各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭、法官學院
進度和工作成果要求：2020年出臺具體指導意見并組織實施。
131.完善人民陪審員管理配套制度。
牽頭部門：政治部
參加部門：研究室、審管辦、行裝局、司改辦
進度和工作成果要求：2019年出臺人民陪審員相關司法解釋和配套制度規(guī)定。
132.完善全國法院組織人事系統(tǒng)。
牽頭部門：政治部
參加部門：審管辦、行裝局、司改辦、信息中心
進度和工作成果要求：2021年完成全國法院組織人事系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)人事、案件、政務信息共享。
133.深入推進智慧法院基礎設施建設。
牽頭部門：信息中心
參加部門：行裝局
進度和工作成果要求：2019年優(yōu)化整合各類辦公辦案平臺，2020年完善跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺標準體系建設，并推廣應用。2023年構(gòu)建形成以云計算為支撐的全要素一體化信息基礎設施。
134.全面提升語音識別技術(shù)在庭審語音同步轉(zhuǎn)錄中的應用效能，建成全國法院智能語音云平臺，實現(xiàn)全國法院語音識別的模型共享和統(tǒng)一管理。
牽頭部門：信息中心
參加部門：審管辦、行裝局
進度和工作成果要求：2020年建成全國法院智能語音云平臺并實現(xiàn)深度應用。
135.加強遠程視頻庭審、提訊和數(shù)字化出庭等軟件和基礎設施建設，減少辦案在途時間。
牽頭部門：信息中心
參加部門：審管辦、行裝局
進度和工作成果要求：2022年前推動全國法院普遍建成數(shù)字法庭。
136.加強智能輔助辦案系統(tǒng)建設，完善類案推送、結(jié)果比對、數(shù)據(jù)分析、瑕疵提示等功能。
牽頭部門：信息中心
參加部門：研究室、審管辦、司改辦、法研所
進度和工作成果要求：2019年研究制定相關技術(shù)標準和建設指南，2020年出臺相關具體建設指引，2022年底前推動全國法院建設完善各類智能輔助辦案系統(tǒng)。
137.進一步完善道路交通事故等糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理機制。
牽頭部門：民一庭
參加部門：信息中心、民二庭
進度和工作成果要求：2019年總結(jié)試點經(jīng)驗，適時擴大試點范圍，2020年出臺具體指導意見和工作辦法并在全國法院組織實施。
138.進一步提升電子訴訟在全國法院的覆蓋范圍、適用比例和應用水平。逐步實現(xiàn)在線立案、在線繳費、電子送達三類應用覆蓋全國法院。
牽頭部門：信息中心、司改辦
參加部門：立案庭、行裝局
進度和工作成果要求：2019年總結(jié)試點經(jīng)驗，出臺擴大試點工作方案。2020年在全國范圍內(nèi)推廣，出臺配套規(guī)定。
139.完善電子卷宗生成和歸檔機制。逐步推動實行電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的案件歸檔方式。建立全國統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)。
牽頭部門：辦公廳、信息中心
參加部門：審管辦
進度和工作成果要求：2019年制定出臺電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔歸檔方式的規(guī)定。2021年建成全國統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)。
140.完善司法大數(shù)據(jù)管理和應用機制。
牽頭部門：信息中心
參加部門：研究室、審管辦、司改辦、法研所、各審判庭
進度和工作成果要求：持續(xù)建設完善司法大數(shù)據(jù)管理平臺，2021年底前健全完善司法大數(shù)據(jù)深度應用機制。
二、 工作要求
最高人民法院司法改革領導小組辦公室（以下簡稱司改辦）作為最高人民法院司法體制改革領導小組的辦事機構(gòu)，管理“五五改革綱要”任務臺賬，定期通報進展，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實。本院各部門對于牽頭承擔的司法改革任務，應當定期反饋進展情況，對改革過程中遇到的重大問題、重大事項和重大試點，由司改辦統(tǒng)一按程序報批后向中央改革辦、中央司改辦報告。
本院各部門就牽頭承擔的各項司法改革任務，擬向中央改革辦、中央司改辦提交改革方案、試點方案、實施意見、階段性報告和總結(jié)驗收報告等改革文件的，原則上由牽頭部門報分管院領導審定，報院司改領導小組會議或者院黨組會議審議通過后，再由司改辦以最高人民法院名義統(tǒng)一報送。
對于擬提請中央全面深化改革委員會審議的改革項目，由司改辦對擬報送的改革文件的內(nèi)容和形式提出審核意見，確保文件形式符合中央要求、內(nèi)容符合中央精神。擬提請中央全面深化改革委員會審議的改革文件，需在上會前一個月履行完內(nèi)部審批程序，然后以最高人民法院名義提交中央政法委審核。
各牽頭部門要把牽頭改革任務與中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過的《關于政法領域全面深化改革的實施意見》確定的改革舉措和任務分工統(tǒng)籌結(jié)合起來，按時完成各項牽頭改革任務，適時開展督查評估，抓好改革舉措的落實工作。
