發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月25日
您提出的《關于對沖疫情影響的幾點財政貨幣政策的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，最高人民法院不斷深化司法體制改革和智慧法院建設，全面提高司法質量、效率和公信力。在智慧法院建設方面，最高人民法院緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展，發(fā)揮北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“引領”作用，推廣“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，完善在線訴訟規(guī)則，讓群眾享受在線訴訟便利。全面推廣“中國移動微法院”，推動電子訴訟服務向移動端發(fā)展，引領世界移動電子訴訟發(fā)展潮流。建成全國統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺，創(chuàng)新在線存證方式，推動解決電子證據(jù)取證難、存證難、認證難問題。在執(zhí)行中應用區(qū)塊鏈智能合約技術，提高執(zhí)行規(guī)范化水平。推廣庭審語音識別、文書智能糾錯、“法信”智能推送等應用，為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助，有力提升了審判質效，及時回應群眾關切。
線上信貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，為社會提供小額分散的普惠金融服務發(fā)揮了作用。正如您所說，疫情期間，商業(yè)銀行的線上信貸業(yè)務有利支持了復工復產(chǎn)和居民消費，為“六穩(wěn)”“六?！贝缶肿鞒隽酥匾暙I。關于線上信貸業(yè)務有關案件，最高人民法院高度重視，多次組織研究論證，在防范化解金融風險的前提下，努力提供司法服務和支持。
關于您所提“出臺線上信貸業(yè)務審理的相關司法解釋”的建議，我們非常重視，針對您所反映的問題，擬對線上信貸業(yè)務所涉糾紛以及司法實務中所存在的問題進行深入調(diào)研，適時出臺相關指導性意見或者司法解釋，進一步規(guī)范司法程序，細化證據(jù)認定標準，統(tǒng)一裁判尺度。
關于您所提“實現(xiàn)線上信貸業(yè)務案件集中立案、執(zhí)行”的建議，集中立案執(zhí)行模式，確實能夠利用規(guī)模效應降低訴訟成本，但存在客觀制約因素：一是案件的管轄必須符合法律規(guī)定，創(chuàng)新存在法律上的障礙；二是線上信貸業(yè)務案件的審理需要進行數(shù)據(jù)對接，相關機制需周密論證。另外，您所提到的線上賦強公證，對于解決互聯(lián)網(wǎng)金融案件具有重要意義，但有關程序設計尚待完善。
關于您所提“充分運用線上查、凍、扣等科技手段提高執(zhí)行效率”的建議，準確指出了人民法院執(zhí)行工作要點。近年來，最高人民法院高度重視信息技術在執(zhí)行工作中的運用。例如，在查控方面，我們聯(lián)合4000 多家銀行和公安部、交通部、國家稅務總局等16 家職能部門，建立了“總對總”網(wǎng)絡查控系統(tǒng)。法官足不出戶就可以在自己的電腦上查詢被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的存款、不動產(chǎn)、動產(chǎn)等16類25項信息，實現(xiàn)了主要財產(chǎn)形式的“一網(wǎng)打盡”。在財產(chǎn)處置方面，上線全國統(tǒng)一的網(wǎng)拍工作軟件，直接在互聯(lián)網(wǎng)平臺面向公眾拍賣。在信用懲戒方面，與國家發(fā)改委等60家單位簽署文件，可以采取的懲戒措施有11類150項，對失信被執(zhí)行人產(chǎn)生了極大的威懾作用。對于您所關注的“依托區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的電子存證”等問題，我們將密切關注，加強對技術、規(guī)則、數(shù)據(jù)對接和安全等方面的研究，在做好風險防范的同時，為互聯(lián)網(wǎng)金融良好發(fā)展提供司法服務。期間，我們將保持與您的溝通，及時聽取您的建議。
感謝您對工人民法院作的關心和支持。
2020年8月25日
