發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月28日
您提出的《關(guān)于進一步深化家事審判方式改革，弘揚社會主義核心價值觀的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
自2016年以來，最高人民法院一直致力于推動家事審判方式和工作機制改革工作。2016年5月11日，最高人民法院召開視頻會議，在全國范圍確定118個中基層法院，開展為期兩年的家事審判方式和工作機制改革試點工作。2017年7月，最高人民法院牽頭召開家事審判方式和工作機制改革聯(lián)席會議第一次全體會議，建立了包括中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、民政部、國務(wù)院婦兒工委、全國婦聯(lián)等15個部門共同參與的聯(lián)席會議制度，明確了各部門職責(zé)任務(wù)。目前，全國已有多家高級法院和試點法院建立了相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，有力推動形成了家事審判“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府盡責(zé)、法院牽頭、社會參與”的良好工作局面。三年多來，在最高人民法院的推動下，各地法院積極創(chuàng)新家事糾紛多元化解機制，探索建立健全家事案件心理輔導(dǎo)干預(yù)、家事調(diào)查、離婚冷靜期、訴前調(diào)解、離婚證明書、案后回訪等制度，進一步豐富了家事案件審判方式和工作機制。2018年7月18日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見》（試行），對上述制度予以總結(jié)推廣。其中專門規(guī)定了心理疏導(dǎo)機制，第28條規(guī)定，具有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)實際情況建議案件當事人或者未成年人接受心理疏導(dǎo)：（1）一方當事人同意離婚，對方當事人不同意離婚并且情緒激動的；（2）探望權(quán)糾紛、監(jiān)護權(quán)糾紛以及其他有關(guān)親子關(guān)系糾紛的案件中，當事人情緒波動較大的；（3）存在家庭暴力行為，對當事人身心健康造成較大影響的；（4）案件所涉及的未成年人情緒波動較大或者有反常行為，需要心理疏導(dǎo)的；（5）其他需要進行心理疏導(dǎo)的情形。同時，明確各地法院可以與當?shù)卣嘘P(guān)機構(gòu)或者有關(guān)心理學(xué)組織機構(gòu)、心理學(xué)教育研究機構(gòu)建立對家事案件當事人或者未成年人進行心理疏導(dǎo)的協(xié)作機制。2019年8月16日，最高人民法院與全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護工作機制的通知》，再次明確人民法院在審理家事糾紛案件中，可以根據(jù)案件需要委托婦聯(lián)組織推薦的專業(yè)心理咨詢機構(gòu)提供婚姻心理咨詢、家庭矛盾分析、科學(xué)育兒輔導(dǎo)等有關(guān)心理健康的服務(wù)，幫助涉案家庭成員疏導(dǎo)心理壓力和不良情緒，為妥善處理家事糾紛提供心理支撐。
您所提的強化心理咨詢、加大對空巢老人和留守兒童的司法保護力度、堅持把非訴糾紛解決機制挺在前頭的三點建議，對于進一步深化家事審判方式改革均具有較強的針對性。完善多元化糾紛解決機制也是最高人民法院目前正在大力推動的工作。面對新形勢新任務(wù)，最高人民法院將一如既往地堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠相關(guān)職能部門支持，積極協(xié)調(diào)社會各方力量參與，找準問題，克服困難，勇于擔當，推動形成家事審判改革工作合力，全面推進家事審判改革向縱深發(fā)展。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2020年8月28日
