發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2021年03月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月25日
姜勇律師：
您好，來信收悉?，F(xiàn)就您提及民事立案訴調(diào)對接及網(wǎng)上立案方面的意見，答復(fù)如下：
網(wǎng)上立案是人民法院堅持司法為民、創(chuàng)新立案方式的重要舉措。近年來，為了更好的給當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)，方便群眾訴訟，在立案登記制改革已經(jīng)實現(xiàn)“有案必立、有訴必理”的莊嚴承諾后，為進一步深化鞏固立案登記制改革成果，讓“立案難”問題不再反彈回潮，最高人民法院推動實現(xiàn)了案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革。對于當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的，除確有必要現(xiàn)場提交材料外，都可以網(wǎng)上辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，切實減輕當(dāng)事人的訴累。對于因文化程度或年齡原因不會網(wǎng)上立案、不便網(wǎng)上立案的，引導(dǎo)其進行現(xiàn)場立案，切實為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。因此，無論是當(dāng)事人選擇現(xiàn)場立案還是網(wǎng)上立案，人民法院訴訟服務(wù)中心都會提供無差別的訴訟服務(wù)。
多元解紛是加快形成共建共治共享社會治理新格局的有效途徑。為貫徹落實黨中央關(guān)于“將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的決策部署，全國法院創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推動完善矛盾糾紛多元化解綜合機制。一是加強訴源治理，從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生，投身“無訟”鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，推廣“百姓說事，法官說法”，健全自治法治德治相融合的解紛機制。探索創(chuàng)造更多依靠基層、發(fā)動群眾、就地化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和辦法，從源頭上減少訴訟案件的產(chǎn)生。二是加強訴調(diào)對接，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判。加強對非訴訟糾紛解決的引導(dǎo)分流，鼓勵和吸引群眾更多的選擇在訴訟外解決糾紛。調(diào)解工作是基于雙方當(dāng)事人的意愿開展的，應(yīng)充分遵循自愿、合法原則，人民法院不得違背當(dāng)事人意愿強行進行調(diào)解。在征得當(dāng)事人雙方同意的基礎(chǔ)上，人民法院在立案階段，綜合分析案件的具體情況，將案件委派給相應(yīng)的調(diào)解組織或調(diào)解員進行訴前調(diào)解。當(dāng)事人也可以通過人民法院調(diào)解平臺自行申請調(diào)解，選擇調(diào)解組織。在案件審理過程中，基于雙方當(dāng)事人的同意，人民法院也可將案件委托給相應(yīng)的調(diào)解組織和調(diào)解員進行調(diào)解。調(diào)解成功達成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可共同申請人民法院進行司法確認，也可以申請人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書。調(diào)解不成功的，案件將轉(zhuǎn)回人民法院進行立案，或繼續(xù)審理。三是一站式多元解紛促進矛盾糾紛源頭治理、多元化解成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年訴前成功調(diào)解424萬件民商事糾紛，同比增加191%。不僅訴前成功調(diào)解案件越來越多，且大量訴前調(diào)解成功案件自動履行，讓本應(yīng)當(dāng)以超過10%速度持續(xù)增長的民事案件出現(xiàn)下降。多元解紛真正發(fā)揮了效果，符合了社會矛盾化解的現(xiàn)實需求。
今后，最高人民法院將進一步加強網(wǎng)上立案、多元化解、訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)監(jiān)督, 努力為當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
