發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2021年03月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月04日
3月4日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，最高人民法院立案庭庭長(zhǎng)、訴訟服務(wù)中心主任錢曉晨出席。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。
問題一：錢庭長(zhǎng)，通過您剛才的介紹，人民法院一站式建設(shè)在源頭預(yù)防化解矛盾和促進(jìn)基層社會(huì)治理方面作用明顯。請(qǐng)問下一步，最高人民法院一站式建設(shè)在加強(qiáng)訴源治理、多元化解矛盾糾紛方面還有哪些計(jì)劃？
答：中央深改委第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，完善預(yù)防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量”，這為人民法院強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理、增強(qiáng)多元解紛效能提出了新的更高要求。下一步，我們將深化一站式建設(shè)實(shí)踐，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
第一，在矛盾糾紛源頭治理上下功夫，從源頭上預(yù)防減少糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》，積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制建設(shè)。特別是聚焦金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多發(fā)易發(fā)的類型化糾紛，深入分析矛盾糾紛產(chǎn)生原因以及演變規(guī)律，會(huì)同有關(guān)主管部門通過完善行業(yè)規(guī)則、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建立誠(chéng)信體系等，最大限度預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。
第二，在落實(shí)“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”上做文章，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格。通過人民法院調(diào)解平臺(tái)集成基層自治組織以及基層網(wǎng)格員、調(diào)解員等全部預(yù)防化解矛盾糾紛力量，及時(shí)排查梳理矛盾、預(yù)測(cè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，將矛盾產(chǎn)生的“前端”與糾紛解決的“后端”通過信息化手段進(jìn)行互聯(lián)互通，強(qiáng)化訴訟與非訴訟實(shí)質(zhì)性對(duì)接，建立健全訴前調(diào)解自動(dòng)履行激勵(lì)機(jī)制，努力將矛盾化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
第三，在應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái)上求實(shí)效，努力建成化解案件量最多、調(diào)解資源最豐富、訴調(diào)對(duì)接最順暢、智能程度最領(lǐng)先、糾紛化解最高效的國(guó)際一流在線解紛平臺(tái)。繼續(xù)加大與中央有關(guān)部門“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作，吸引越來越多的社會(huì)力量入駐調(diào)解平臺(tái)，形成以人民法院調(diào)解平臺(tái)為主干，道路交通、商事糾紛、證券期貨、銀行保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、網(wǎng)絡(luò)交易、社會(huì)民生等類型化糾紛解決平臺(tái)為支干，縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線多元解紛平臺(tái)體系，增強(qiáng)在線解決糾紛能力水平，為群眾提供“菜單式”解紛服務(wù)，以數(shù)字正義推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。
問題二：近段時(shí)間以來，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題備受關(guān)注，請(qǐng)問最高法將如何解決老年人難以使用智能手機(jī)導(dǎo)致的訴訟不便問題？
答：最高人民法院始終從群眾需求出發(fā)，堅(jiān)持多渠道服務(wù)群眾，既順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展需要，為會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的群眾，提供“掌上服務(wù)”“指尖服務(wù)”，讓當(dāng)事人足不出戶通過一個(gè)平臺(tái)就能辦理各類訴訟事務(wù)；也開通12368訴訟服務(wù)熱線，通過一個(gè)電話為當(dāng)事人提供咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)，遠(yuǎn)程幫助辦理訴訟事務(wù)。同時(shí)，為不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的當(dāng)事人提供異地跨域立案服務(wù)；為出行不便的群眾提供上門立案服務(wù)；在路途遙遠(yuǎn)、交通不便的地方，通過車載法庭等提供巡回立案服務(wù)，讓當(dāng)事人在家里就能立案。在訴訟服務(wù)大廳，設(shè)立綠色服務(wù)窗口，對(duì)老年人原則上不引導(dǎo)自助立案，直接提供窗口立案服務(wù)。加強(qiáng)訴訟輔導(dǎo)，由法院工作人員或者志愿者，幫助指導(dǎo)老年人操作自助訴訟服務(wù)設(shè)備。通過線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合、傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)相結(jié)合的混合訴訟服務(wù)模式，讓那些不善于或者不會(huì)使用智能手機(jī)的老年特殊群體，既能享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，也能夠擺脫“數(shù)字鴻溝”帶來的隔閡，更加方便參與訴訟。
