發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2021年03月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月09日
3月9日上午，最高人民法院舉辦2021年全國兩會《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談第二場活動，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥在線解讀工作報告，詳解了人民法院充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，弘揚“言而有信”，嚴(yán)懲各種欺詐行為，以司法引導(dǎo)、促進誠信社會建設(shè)的工作情況。
一些失信被執(zhí)行人對生效判決不僅不主動履行，還想方設(shè)法規(guī)避執(zhí)行。劉貴祥指出，人民法院針對各種執(zhí)行失信行為建立了一套行之有效、獨具中國特色的執(zhí)行制度、執(zhí)行機制、執(zhí)行模式。首先，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，形成在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面齊抓共管的綜合治理、源頭治理的工作格局。其次，借助現(xiàn)代信息科技建立覆蓋全國及所有財產(chǎn)形式，四級法院都能應(yīng)用的查控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)的一網(wǎng)打盡，解決查人找物問題。再次，建立有60多個部門參加的信用懲戒體系。通過聯(lián)合信用懲戒，使失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。此外，通過限制出境、司法拘留、追究拒執(zhí)罪等強制措施，加大對嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，讓失信者心有所戒，行有所斂，違有所懲。截至2020年12月，全國共有751萬名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)，生效法律文書的自動履行率逐年提高，執(zhí)行難度總體趨緩。
在“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)后，劉貴祥表示，人民法院將繼續(xù)加大對刑事涉財產(chǎn)刑案件、行政案件的執(zhí)行力度，如對瀆職類犯罪案件的沒收財產(chǎn)、罰金等財產(chǎn)刑執(zhí)行，在掃黑除惡專項斗爭中“打財斷血”，打掉涉黑涉惡勢力犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ)。咬定“切實解決執(zhí)行難”這一目標(biāo)不放松，不懈怠，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
在實踐中，確實存在執(zhí)行不能的案件，比如僵尸企業(yè)，債務(wù)還不了，債務(wù)包袱又卸不掉，處于僵持狀態(tài)。從法律上對這些誠實而不幸的債務(wù)人有解決的途徑嗎？對此，劉貴祥表示，人民法院一直高度重視破產(chǎn)審判工作，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度推動市場出清、優(yōu)化資源配置，挽救困境企業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，依法妥善審理了青海鹽湖股份、重慶力帆、天津物產(chǎn)等重大破產(chǎn)重整案件，破產(chǎn)審判服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解重大風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分體現(xiàn)。
虛假訴訟時有發(fā)生，嚴(yán)重挑戰(zhàn)誠信底線。針對虛假訴訟，人民法院有哪些舉措？劉貴祥表示，近年來，人民法院先后出臺了多份文件，部署打擊虛假訴訟。目前，最高人民法院正在研究制定防范和懲治虛假訴訟的司法解釋，明確虛假訴訟的具體情形、處罰措施以及應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。同時，在審判執(zhí)行工作中通過大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)案件檢索等手段，尋找虛假訴訟行為的規(guī)律，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)打擊。
破產(chǎn)法專家、中國政法大學(xué)教授李曙光通過視頻連線發(fā)表精彩點評。山東廣播電視臺主持人、快手主播呂素鵬通過視頻連線為人民法院工作點贊。
