【發(fā)布部門(mén)】 全國(guó)人大常委會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】 法工委復(fù)字[2001]17號(hào)
【發(fā)布日期】 2001.06.25
【實(shí)施日期】 2001.06.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 工作答復(fù)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于環(huán)保部門(mén)就環(huán)境行政處罰決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)
（法工委復(fù)字[2001]17號(hào)）
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局：
你局2001年5月26日來(lái)函（環(huán)函[2001]100號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
同意國(guó)家環(huán)?？偩值囊庖?jiàn)。
環(huán)境保護(hù)法第40條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政復(fù)議法第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。行政訴訟法第39條規(guī)定，當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的期限為三個(gè)月，法律另有規(guī)定的除外。
根據(jù)以上規(guī)定，如果當(dāng)事人自接到環(huán)保部門(mén)的行政處罰通知之日起，超過(guò)十五天未起訴，超過(guò)六十日未申請(qǐng)復(fù)議，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的環(huán)保部門(mén)即可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
2001年6月25日
附件：
關(guān)于環(huán)保部門(mén)就環(huán)境行政處罰申請(qǐng)
人民法院強(qiáng)制執(zhí)行期限有關(guān)問(wèn)題的函
（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局函 環(huán)函[2001]100號(hào)）
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)：
關(guān)于環(huán)境行政處罰申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，法律規(guī)定之間不盡一致。根據(jù)《立法法》第55條關(guān)于“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法律詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù)的規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)境行政處罰申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限問(wèn)題，請(qǐng)示如下：
《環(huán)境保護(hù)法》第40條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在15日內(nèi)直接向法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向法院起訴、又不履行處罰決定的，由環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)該法規(guī)定，環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)在處罰通知送達(dá)當(dāng)事人之后15日，當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議，也不向法院起訴時(shí)提出。
另?yè)?jù)《行政復(fù)議法》第9條和第42條當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為60日，法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外?！缎姓V訟法》第39條規(guī)定，當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的期限為3個(gè)月，法律另有規(guī)定的除外。
我局認(rèn)為，根據(jù)以上規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)環(huán)保部門(mén)所作行政處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限應(yīng)為60日，當(dāng)事人直接向法院提起行政訴訟的期限則應(yīng)為15日。
如果當(dāng)事人在接到環(huán)保部門(mén)的行政處罰通知之日起，超過(guò)15日未起訴，超過(guò)60日未申請(qǐng)復(fù)議，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的環(huán)保部門(mén)即可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
以上意見(jiàn)妥否，請(qǐng)函復(fù)。
