發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2022年4月
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年4月
目 錄
一、部門概況
（一） 主要職能
（二） 機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、2022年部門預(yù)算表
（一） 部門收支總表
（二） 部門收入總表
（三） 部門支出總表
（四） 財(cái)政撥款收支總表
（五） 一般公共預(yù)算支出表
（六） 一般公共預(yù)算基本支出表
（七） 一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)支出表
（八） 政府性基金預(yù)算支出表
（九） 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表
三、2022年部門預(yù)算情況說明
四、名詞解釋
一、部門概況
（一） 主要職能
最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)，監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，主要履行下列職責(zé)：
1.依法審判法律規(guī)定由最高人民法院管轄的和其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審判的刑事、民事、行政、海事等第一審案件。
2.依法審判法律規(guī)定由最高人民法院管轄的刑事、民事、行政、海事等第二審案件。
3.依法核準(zhǔn)死刑案件、具有特殊情況的在法定刑以下判處刑罰的案件和因特殊情況決定假釋的案件。
4.受理不服地方各級(jí)人民法院和專門人民法院生效裁判的各類申訴和再審申請(qǐng)，對(duì)其中確有錯(cuò)誤的，提審或指令下級(jí)人民法院再審。
5.依法審判由最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。
6.依法對(duì)下級(jí)人民法院行使指定管轄權(quán)。
7.監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。
8.對(duì)審判過程中具體應(yīng)用法律的問題做出司法解釋。
9.依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。
10.依法決定國家賠償。
11.組織、指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院辦理司法協(xié)助事項(xiàng)。
12.對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章等草案提出意見；針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議。
13.對(duì)最高人民法院的法官和其他工作人員進(jìn)行思想政治教育、組織專業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)下級(jí)人民法院的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作；按照權(quán)限管理法官和其他工作人員；協(xié)助中央主管部門管理地方人民法院和專門人民法院的機(jī)構(gòu)、編制工作。
14.領(lǐng)導(dǎo)人民法院的監(jiān)察工作。
15.組織各級(jí)人民法院同外國司法界、國際組織之間的司法交流活動(dòng)。
16.在審判工作中宣傳法治，教育公民自覺遵守憲法、法律。
17.管理最高人民法院直屬的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
18.承辦其他應(yīng)由最高人民法院負(fù)責(zé)的工作。
（二） 機(jī)構(gòu)設(shè)置
最高人民法院設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公廳（加掛新聞局牌子）、政治部（內(nèi)設(shè)4個(gè)副局級(jí)機(jī)構(gòu)）、立案庭、刑事審判第一庭、刑事審判第二庭、刑事審判第三庭、刑事審判第四庭、刑事審判第五庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、環(huán)境資源審判庭、行政審判庭、賠償委員會(huì)辦公室、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局（加掛執(zhí)行指揮辦公室牌子）、研究室、審判管理辦公室、督察局、國際合作局、司法行政裝備管理局、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局、第一巡回法庭（加掛第一國際商事法庭牌子）、第二巡回法庭、第三巡回法庭、第四巡回法庭、第五巡回法庭、第六巡回法庭（加掛第二國際商事法庭牌子）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。
二、2022年部門預(yù)算表
（一） 部門收支總表
（二） 部門收入總表
（三） 部門支出總表
（四） 財(cái)政撥款收支總表
（五） 一般公共預(yù)算支出表
（六） 一般公共預(yù)算基本支出表
（七） 一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)支出表
（八） 政府性基金預(yù)算支出表
（九） 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表
三、2022年部門預(yù)算情況說明
（一） 關(guān)于2022年收支預(yù)算情況的總體說明
最高人民法院本級(jí)2022年收支總預(yù)算為189,657.59萬元。按照綜合預(yù)算的原則，最高人民法院所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、住房保障支出等。
（二） 關(guān)于2022年部門收入預(yù)算情況說明
最高人民法院本級(jí)2022年收入預(yù)算為189,657.59萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)66，420.85 萬元，占35.02%；一般公共預(yù)算撥款收入123,236.74萬元，占64.98%。
（三） 關(guān)于2022年支出預(yù)算情況說明
最高人民法院本級(jí)2022年支出預(yù)算為189,657.59萬元，其中：基本支出51,294.24萬元，占27.05%；項(xiàng)目支出138,363.35萬元，占72.95%。
（四） 關(guān)于2022年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說明
最高人民法院本級(jí)2022年財(cái)政撥款收支總預(yù)算為189,657.59萬元。收入包括：一般公共預(yù)算撥款123,236.74萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)66,420.85萬元。支出包括：一般公共服務(wù)支出120.00萬元，公共安全支出175,125.64萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出9,119.91萬元，住房保障支出5,292.04萬元。
（五） 關(guān)于2022年一般公共預(yù)算支出情況說明
最高人民法院本級(jí)2022年一般公共預(yù)算支出123,236.74萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少5,618.59萬元、下降4.36%；2022年扣除中央基建投資項(xiàng)目后預(yù)算為66,615.74萬元，比2021年扣除中央基建投資項(xiàng)目后執(zhí)行數(shù)增加8,288.41萬元、增長(zhǎng)14.21%。2022年，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，大力壓減一般性支出，重點(diǎn)壓減了公用經(jīng)費(fèi)和其他法院支出等項(xiàng)目支出中涉及的非急需非剛性支出，同時(shí)合理保障了案件審判等支出需求，體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。具體安排情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）派駐派出機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為120.00萬元，與2021年執(zhí)行數(shù)持平。
2、公共安全支出（類）法院（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為33,805.27萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)增加2,431.44萬元、增長(zhǎng)7.75%，主要原因是：編制內(nèi)增人增支等經(jīng)費(fèi)增加。
3、公共安全支出（類）法院（款）案件審判（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為22,747.99萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)增加6,993.41萬元、增長(zhǎng)44.39%，主要原因是：2022年安排的一次性項(xiàng)目支出增加。
4、公共安全支出（類）法院（款）其他法院支出（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為56,621.00萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少13,907.00萬元、下降19.72%；2022年扣除中央基建投資項(xiàng)目后預(yù)算為0萬元，與2021年執(zhí)行數(shù)持平。主要原因是：2022年安排的一次性項(xiàng)目支出減少。
5、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為1,752.21萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少47.05萬元、下降2.61%。
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為376.26萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少2.18萬元、下降0.58%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為2,259.59萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少330.81萬元、下降12.77%，主要原因是：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)減少。
8、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為1,129.80萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少165.40萬元、下降12.77%，主要原因是：職業(yè)年金單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)減少。
9、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為2，818.00萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)減少140.00萬元、下降4.73 %。
10、住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）2022年預(yù)算數(shù)為234.91萬元，比2021年執(zhí)行數(shù)增加39.00萬元、增長(zhǎng)19.91%，主要原因是：人員變化和職務(wù)職級(jí)變動(dòng)增加支出。
11、住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）2022預(yù)算數(shù)為1,371.71萬元，與2021年執(zhí)行數(shù)持平。
（六） 關(guān)于2022年一般公共預(yù)算基本支出情況說明
最高人民法院本級(jí)2022年一般公共預(yù)算基本支出43,747.75萬元，其中：
1、人員經(jīng)費(fèi)34,179.56萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金。
2、公用經(jīng)費(fèi)9,568.19萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、公務(wù)用車購置。
（七） 關(guān)于2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明
為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，最高人民法院本級(jí)積極采取有效措施，切實(shí)提高“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束力，嚴(yán)格控制2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。2022年財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算995.71萬元，與2021年基本持平。其中：因公出國（境）費(fèi)161.70萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)712.88萬元，包括公務(wù)用車購置費(fèi)50.00萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)662.88萬元；公務(wù)接待費(fèi)121.13萬元。
（八） 關(guān)于2022年其他重要事項(xiàng)的說明
1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明
最高人民法院本級(jí)2022年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算9,568.19萬元，較2021年預(yù)算減少384.98萬元，下降3.87%。主要原因是：落實(shí)過緊日子要求，壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
2、政府采購情況說明
最高人民法院本級(jí)2022年政府采購預(yù)算總額10,022.10萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算600萬元、政府采購工程預(yù)算666.00萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算8,856.10萬元。
3、國有資產(chǎn)占有使用情況說明
截至2021年7月底，最高人民法院本級(jí)共有車輛98輛，其中，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車27輛、機(jī)要通信用車14輛、應(yīng)急保障用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車29輛、特種專業(yè)技術(shù)用車12輛、其他用車13輛；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備66臺(tái)（套）；單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備2臺(tái)（套）。2022年部門預(yù)算安排購置執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛。
4、預(yù)算績(jī)效情況說明
2021年最高人民法院本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，涉及一般公共預(yù)算撥款79,488.99萬元。根據(jù)以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化法院審判業(yè)務(wù)、法院保障業(yè)務(wù)等項(xiàng)目支出2022年預(yù)算安排，并進(jìn)一步改進(jìn)管理、完善政策。
四、名詞解釋
（一） 一般公共預(yù)算撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
（二） 其他收入：指“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。
（三） 上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
（四） 一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）派駐派出機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：指中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。
（五） 公共安全支出（類）法院（款）：指最高人民法院本級(jí)各項(xiàng)支出。
1、行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指最高人民法院本級(jí)的基本支出。
2、案件審判（項(xiàng)）：指最高人民法院本級(jí)對(duì)刑事、民事、行政、涉外等案件審判活動(dòng)的支出。
3、其他法院支出（項(xiàng)）：指最高人民法院本級(jí)除上述項(xiàng)目以外其他用于法院方面的支出。
（六） 社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）：指最高人民法院本級(jí)離退休方面的支出。
1、行政單位離退休（項(xiàng)）：指最高人民法院離退休干部局統(tǒng)一管理的機(jī)關(guān)離退休人員的經(jīng)費(fèi)。
2、離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：指最高人民法院離退休干部局的支出。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指最高人民法院本級(jí)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
4、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指最高人民法院本級(jí)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。
（七） 衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指中央財(cái)政安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
（八） 住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指最高人民法院本級(jí)按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。
1、住房公積金（項(xiàng)）：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5％，最高不超過12％，繳存基數(shù)為職工本人上年工資。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。
2、提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指國務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。
3、購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號(hào)）的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房?jī)r(jià)收入比超過4倍以上地區(qū)對(duì)無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字〔2005〕8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（九） 結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
（十） 基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
（十一） 項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
（十二） 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
（十三） “三公”經(jīng)費(fèi)：納入最高人民法院本級(jí)預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指最高人民法院本級(jí)用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映的是最高人民法院工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映最高人民法院公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映最高人民法院按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
