發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2022年10月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年10月13日
問題1
發(fā)布中提到目前當(dāng)事人可以通過人民法院在線服務(wù)平臺(tái)在線參與調(diào)解、訴訟。請問平臺(tái)如何使用，能在線獲得哪些服務(wù)？
答：首先說明一下這個(gè)平臺(tái)如何訪問。我們打開手機(jī)微信，下拉進(jìn)入微信小程序，搜索“人民法院在線服務(wù)”，排在第一位的就是我們官方的“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)。全國3500多家法院都可以通過這個(gè)入口進(jìn)入，通過“人民法院在線服務(wù)”首頁鏈接就可以使用各地法院的在線調(diào)解、網(wǎng)上立案等功能。平臺(tái)上包含詳實(shí)的訴訟指引說明，當(dāng)事人實(shí)名認(rèn)證后根據(jù)平臺(tái)上的操作指引即可在線參與訴訟。
目前，平臺(tái)集成了調(diào)解、立案、閱卷、送達(dá)、保全、鑒定等全國通用訴訟服務(wù)功能和部分地方法院特色服務(wù)功能，支持集中查詢和辦理全國法院的訴訟服務(wù)事項(xiàng)，能夠滿足人民群眾一站式辦理全國法院在線服務(wù)的司法需求。
“人民法院在線服務(wù)”目前已成為全國法院通過互聯(lián)網(wǎng)向人民群眾提供在線調(diào)解、在線訴訟等服務(wù)的統(tǒng)一門戶，每日提供在線服務(wù)超千萬次。截至2022年9月，平臺(tái)實(shí)名注冊人數(shù)達(dá)1300多萬，接收網(wǎng)上立案申請2100多萬件，在線送達(dá)文書5400多萬份，累計(jì)訪問量超過30億人次。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在人民法院在線服務(wù)的支持下，當(dāng)事人完成一件訴訟從以往需要往返約6次減少到現(xiàn)在只需1至2次，甚至一次也不用跑。
我們歡迎各位當(dāng)事人選用“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)開展在線訴訟。當(dāng)然，我們尊重和保障當(dāng)事人及其他訴訟參與人對訴訟方式的選擇權(quán)，我們在法院訴訟服務(wù)大廳等線下場所也提供了方便、豐富的訴訟服務(wù)措施，當(dāng)事人可以自愿選擇線上、線下或者線上線下相結(jié)合的訴訟方式。
問題2
發(fā)布中提到推行基于電子卷宗的全流程網(wǎng)上辦案，促進(jìn)辦案智能化升級。請問，人民法院具體如何通過電子卷宗智能輔助法官辦案？
答：案件的卷宗是人民法院司法審判工作的記錄，全面記載了案件處理過程的每一個(gè)程序步驟和相關(guān)信息，是貫穿人民法院司法工作始終的主線，是審判智能化的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。我們?nèi)嫱菩须娮泳碜陔S案同步生成和深度應(yīng)用，徹底改變了以往法官基于紙質(zhì)卷宗辦案的工作模式。
具體而言有三步：
第一步是推進(jìn)電子卷宗隨案生成，我們廣泛推進(jìn)在線訴訟模式，使得大量案件材料從源頭就實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；對于線下提交的案件材料，人民法院也及時(shí)通過掃描、轉(zhuǎn)錄等方式隨案生成符合要求的電子文件，形成案件電子卷宗。
第二步是推進(jìn)電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，在卷宗數(shù)據(jù)全面數(shù)字化和法院“一張網(wǎng)”辦案的基礎(chǔ)上，我們對內(nèi)“實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上閱卷”，支持電子卷宗隨辦案環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)，支持法院內(nèi)部合議庭成員網(wǎng)上閱卷、審委會(huì)在線討論，同時(shí)支持跨層級、跨地域的法院之間“卷宗調(diào)閱”，以前傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗跨法院調(diào)閱周期經(jīng)常長達(dá)數(shù)周，現(xiàn)在法官只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)案件上訴、移送、再審電子卷宗的網(wǎng)上調(diào)閱和跨域立案電子卷宗移交，大大提高了案件辦理效率；對外則依托在線服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)間數(shù)據(jù)安全交換，提供電子卷宗在線申請、在線閱卷服務(wù)，切實(shí)方便當(dāng)事人、律師網(wǎng)上閱卷。
第三步是推進(jìn)電子卷宗深度應(yīng)用，全國法院依托司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦，廣泛應(yīng)用圖像處理、文本識別、語義分析等人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對卷宗數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，形成案件信息自動(dòng)回填、相似案例推薦、法律法規(guī)推送、量刑建議參考、文書自動(dòng)生成、一鍵在線歸檔等智能化輔助功能，有效輔助法官尋找并精準(zhǔn)適用法律，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用。
以文書撰寫環(huán)節(jié)為例，案件審理過程中，系統(tǒng)能夠智能分析案件卷宗信息并提取當(dāng)事人姓名、地址、案號等要素信息，100%自動(dòng)生成通知書類的簡單程序性文書；在法官起草判決書時(shí)，系統(tǒng)能夠幫助法官自動(dòng)加載文書模板，自動(dòng)識別電子卷宗后填寫案件事實(shí)、訴訟請求等基本信息，自動(dòng)關(guān)聯(lián)法律條文，指引證據(jù)核驗(yàn)，文書起草完成后還能夠支持自動(dòng)排版、檢查文書瑕疵。
目前，電子卷宗的智能化應(yīng)用已經(jīng)貫穿從案件立案到歸檔的全過程，既為法官提供了大量便利，也切實(shí)促進(jìn)了司法公正水平的提升。
問題3
發(fā)布中提到今年5月最高人民法院出臺(tái)了加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見，請問人民法院具體是如何推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用？
答：近年來，人民法院大力推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用，主要包括三個(gè)方面：
一是建成了人民法院區(qū)塊鏈平臺(tái)。目前，人民法院區(qū)塊鏈平臺(tái)上鏈存證超過26億條，存固證據(jù)、智能輔助、卷宗管理等方面應(yīng)用效能和規(guī)范程度不斷提升，電子證據(jù)、電子送達(dá)存驗(yàn)證、防篡改等應(yīng)用場景落地。
二是開展司法區(qū)塊鏈技術(shù)科研攻關(guān)。我們正在聯(lián)合最高人民檢察院、司法部共同承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“司法區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)及典型應(yīng)用示范研究”項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)司法區(qū)塊鏈存證驗(yàn)證、智能合約、跨鏈協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)突破并落地應(yīng)用。
三是出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見》。明確了人民法院加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的總體要求及人民法院區(qū)塊鏈平臺(tái)的建設(shè)要求，將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在提升司法公信、提高司法效率、增強(qiáng)司法協(xié)同能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等四個(gè)方面的典型場景落地應(yīng)用。
問題4
目前，中國智慧法院建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成就，請問未來智慧法院發(fā)展方向如何？
答：“十三五”末，全國法院普遍建成了人民法院信息化3.0版。去年，我們發(fā)布了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，提出建設(shè)以知識為中心、智慧法院大腦為內(nèi)核、司法數(shù)據(jù)中臺(tái)為驅(qū)動(dòng)的人民法院信息化4.0版。具體而言，有以下幾個(gè)方向：
一是智能化，對于廣大用戶而言，信息化的生命在于提質(zhì)增效。只有利用自動(dòng)化、智能化技術(shù)，大幅度減輕廣大人民群眾的往返奔波和法院干警的工作負(fù)荷，才能提高應(yīng)用積極性。
二是一體化，雖然全國法院圍繞系統(tǒng)集成開展了大量工作，取得了顯著成效，但仍需通過系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)進(jìn)一步推動(dòng)集成優(yōu)化。
三是協(xié)同化，智慧法院無論是橫向與其他部門對接、縱向向日常社會(huì)活動(dòng)延伸方面都存在廣闊的拓展空間，要統(tǒng)籌優(yōu)化人民法院內(nèi)外部流程，支持構(gòu)建跨業(yè)務(wù)、跨層級、跨部門、跨網(wǎng)系的人民法院信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同體系。
四是泛在化，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，人民群眾的社會(huì)生活越來越不受地域空間限制，司法需求也必然要打破地理空間約束，智慧法院要充分發(fā)揮5G移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的綜合優(yōu)勢，全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用和智能服務(wù)向移動(dòng)端延伸拓展。
五是便捷化，易用、好用、可靠是廣大用戶對信息系統(tǒng)的基本要求，智慧法院建設(shè)始終堅(jiān)持用戶導(dǎo)向，把提升用戶體驗(yàn)作為智慧法院發(fā)展的重要內(nèi)容。
同時(shí)，我們將更加注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)。這些都是智慧法院建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，是維護(hù)國家安全的必然要求。我們將嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程，健全數(shù)據(jù)安全治理體系，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，保障智慧法院安全健康發(fā)展。
