制定機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院
發(fā)文字號(hào)：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第752號(hào)
公布日期：2022.03.29
施行日期：2022.05.01
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：行政法規(guī)
旅館業(yè)治安管理辦法
（1987年9月23日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1987年11月10日公安部發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車(chē)馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱(chēng)旅館），不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)，還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、外商投資經(jīng)營(yíng)，不論是專(zhuān)營(yíng)還是兼營(yíng)，不論是常年經(jīng)營(yíng)，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，都必須遵守本辦法。
第三條 開(kāi)辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。
第四條 申請(qǐng)開(kāi)辦旅館，應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱(chēng)等情況，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理變更登記后3日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
第五條 經(jīng)營(yíng)旅館，必須遵守國(guó)家的法律，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。
接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。
第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第八條 旅館對(duì)旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)；經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，要登記造冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對(duì)違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。
第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
第十條 在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的，除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。
第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十二條 旅館內(nèi)，嚴(yán)禁賣(mài)淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十三條 旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，要文明禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開(kāi)辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；未經(jīng)登記，私自開(kāi)業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門(mén)依法處理。
第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng)，其所經(jīng)營(yíng)的旅館已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外，對(duì)該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法處理。
第十七條 違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定，處罰有關(guān)人員；發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一百零二條的規(guī)定辦理。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行，并報(bào)公安部備案。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。
