發(fā)文部門：公安部
發(fā)文字號：公通字〔2021〕19號
發(fā)布日期：2021.12.03
實施日期：2021.12.31
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：部門規(guī)范性文件
法規(guī)類別：公安綜合規(guī)定
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：
為規(guī)范公安機關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作，公安部制定了《公安機關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
公 安 部
2021年12月3日
公安機關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，方便有關(guān)單位和個人開展、從事相關(guān)活動，規(guī)范公安機關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的犯罪記錄，是指我國國家專門機關(guān)對犯罪人員的客觀記載。除人民法院生效裁判文書確認有罪外，其他情況均應當視為無罪。
有關(guān)人員涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判決、裁定，或者人民檢察院作出不起訴決定，或者辦案單位撤銷案件、撤回起訴、對其終止偵查的，屬于無犯罪記錄人員。
第三條公安部建立犯罪人員信息查詢平臺。查詢結(jié)果只反映查詢時平臺錄入和存在的信息。
第二章 申請與受理
第四條個人可以查詢本人犯罪記錄，也可以委托他人代為查詢，受托人應當具有完全民事行為能力。
單位可以查詢本單位在職人員或者擬招錄人員的犯罪記錄，但應當符合法律、行政法規(guī)關(guān)于從業(yè)禁止的規(guī)定。
行政機關(guān)實施行政許可、授予職業(yè)資格，公證處辦理犯罪記錄公證時，可以依法查詢相關(guān)人員的犯罪記錄。有關(guān)查詢程序參照單位查詢的相關(guān)規(guī)定。
第五條中國公民申請查詢，由戶籍地或者居住地公安派出所受理；在中國境內(nèi)居留180天（含）以上的外國人申請查詢，由居住地縣級以上公安出入境管理部門受理；委托他人查詢的，由委托人戶籍地或者居住地受理。
單位申請查詢，由住所地公安派出所受理。查詢對象為外國人的，由單位住所地縣級以上公安出入境管理部門受理。
各地根據(jù)本地工作實際和便民服務(wù)需要，可以增加查詢受理單位，也可以采取線上辦理、自助辦理等方式開展犯罪記錄查詢工作。
第六條公民在戶籍地申請查詢的，應當提交本人有效身份證明和查詢申請表；在居住地申請查詢的，應當提交本人有效身份證明、居住證和查詢申請表。外國人申請查詢的，應當提交本人有效身份證明和查詢申請表。委托他人查詢的，還應當提交委托書和受托人有效身份證明。
個人在一年內(nèi)申請查詢3次以上的，應當提交開具證明系用于合理用途的有關(guān)材料。
單位申請查詢的，應當提交單位介紹信、經(jīng)辦人有效身份證明、加蓋單位公章的查詢申請表，以及查詢對象系單位在職人員或者擬招錄人員的有關(guān)材料。查詢申請表應當列明申請查詢依據(jù)的具體法律條款。
第七條受理單位對申請單位或者申請人提交的相關(guān)材料，應當認真審查。材料齊全的，予以受理；材料不全的，一次性告知應當補充的材料；對于單位查詢不符合法定情形的，不予受理，并向申請單位說明理由。
第三章 查詢與告知
第八條受理單位能夠當場辦理的，應當當場辦理；無法當場辦理的，應當向申請單位或者申請人出具《受理回執(zhí)》，并在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
情況復雜的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，可以進行調(diào)查核實。調(diào)查核實的時間不計入辦理期限。調(diào)查核實需要當事人配合的，當事人應當配合。
第九條對于個人查詢，未發(fā)現(xiàn)申請人有犯罪記錄的，應當出具《無犯罪記錄證明》；發(fā)現(xiàn)申請人有犯罪記錄，應當出具《不予出具無犯罪記錄證明通知書》。
對于單位查詢，查詢結(jié)果以《查詢告知函》的形式告知查詢單位。
第十條查詢結(jié)果的反饋，應當符合《中華人民共和國刑事訴訟法》關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的規(guī)定。
對于個人查詢，申請人有犯罪記錄，但犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，受理單位應當出具《無犯罪記錄證明》。
對于單位查詢，被查詢對象有犯罪記錄，但犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，受理單位應當出具《查詢告知函》，并載明查詢對象無犯罪記錄。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 異議與投訴
第十一條當事人對查詢結(jié)果不服的，可以向原受理單位提出書面異議，申請復查。提出異議的，異議申請人應當配合公安機關(guān)開展復查工作。
第十二條原受理單位對于查詢異議應當進行復查，復查結(jié)果應當在受理后15個工作日內(nèi)書面答復異議申請人。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)查清并做出答復的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，可以適當延長，并告知異議申請人，但延長期限最多不超過30個工作日。
第十三條對于開具的《無犯罪記錄證明》《不予出具無犯罪記錄證明通知書》《查詢告知函》確有錯誤，經(jīng)查證屬實的，出具文書的公安機關(guān)或者其上級公安機關(guān)應當及時予以撤銷并重新出具有關(guān)文書。
第十四條異議申請人認為受理單位不予出具無犯罪記錄證明依據(jù)的法院判決有誤，符合法定申訴條件的，受理單位可以告知異議申請人按照法定程序向有關(guān)法院、檢察院申訴。
第五章 法律責任
第十五條任何單位和個人不得采用編造事實、隱瞞真相、提供虛假材料、冒用身份等申請查詢犯罪記錄，或偽造、變造《查詢告知函》《無犯罪記錄證明》。查證屬實的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條有關(guān)單位和個人應當嚴格依照本規(guī)范規(guī)定的程序開展查詢，并對查詢獲悉的有關(guān)犯罪信息保密，不得散布或者用于其他用途。違反規(guī)定的，依法追究相應責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條有關(guān)單位和個人違規(guī)開展查詢工作，造成嚴重后果的，應當依法追究有關(guān)單位和個人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第十八條各地可以結(jié)合本地實際和工作需要，制定實施細則。
第十九條國家有關(guān)單位對特定事項的犯罪記錄工作有專門查詢規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條本規(guī)定自2021年12月31日起施行。
