公安部交通管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法》(試行)的通知
(公交管〔1998〕88號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處:
近年來,交通肇事逃逸案件不斷發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大危害。預(yù)防和打擊交通肇事逃逸案件已成為各級(jí)公安交通管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳高度重視此項(xiàng)工作,為嚴(yán)厲打擊肇事逃逸犯罪活動(dòng),制訂了肇事逃逸案件查緝辦法。現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法》(試行)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,供參考?! 。保梗梗改辏丛拢玻叭?br /> 內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為及時(shí)偵破道路交通肇事逃逸案件,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》和《交通肇事逃逸案件查緝工作規(guī)定》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的道路交通肇事逃逸案件(以下簡(jiǎn)稱肇事逃逸案件),是指發(fā)生道路交通事故后,當(dāng)事人故意駕駛車輛或棄車逃離交通事故現(xiàn)場(chǎng)的案件。
對(duì)當(dāng)事人不知道發(fā)生交通事故,駕駛車輛駛離現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查,適用本實(shí)施辦法。
第二章 保障
第三條 肇事逃逸案件多發(fā)地區(qū)的盟市、旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)設(shè)立查緝肇事逃逸案件的專門機(jī)構(gòu);其他地區(qū)應(yīng)設(shè)置查緝肇事逃逸案件的專門偵破人員。
第四條 查緝肇事逃逸案件的偵破人員,須持有《道路交通事故處理證》,并經(jīng)刑事偵察業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)、改善各級(jí)查緝肇事逃逸案件專門機(jī)構(gòu)和人員的裝備,配備必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查、照明器材和較好的能適應(yīng)快速反應(yīng)的交通、通訊工具。保證足夠的辦案經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)不足部分由事故處理費(fèi)補(bǔ)充或按有關(guān)文件向當(dāng)?shù)刎?cái)政申請(qǐng),也可由保險(xiǎn)公司資助。
第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)建立查緝肇事逃逸案件資料庫(kù)(如:車型資料、燈罩、漆皮等現(xiàn)場(chǎng)可能遺留的痕跡樣本),以便于查緝時(shí)使用。
第三章 組織
第七條 自治區(qū)公安廳交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)查緝跨省、自治區(qū)、直轄市的肇事逃逸案件。
盟市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和直接參與肇事逃逸案件的查緝工作。
旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體承辦本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的肇事逃逸案件。在發(fā)生肇事逃逸案件或接到協(xié)查通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即開展查緝工作。
第八條 發(fā)生一般肇事逃逸案件,旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要赴現(xiàn)場(chǎng)指揮勘查,組織查緝;發(fā)生重特大肇事逃逸案件,旗縣公安局和盟市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要赴現(xiàn)場(chǎng)指揮勘查,組織查緝。
第九條 查緝肇事逃逸案件,由事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮,各部門分工負(fù)責(zé),密切配合。
第十條 肇事逃逸案件發(fā)生地管轄不明的,由最先發(fā)現(xiàn)或最先接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)交通管理部門查緝,管轄確定后移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處。
第十一條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)情況,研究制定肇事逃逸案件的堵截、查緝預(yù)案,做到定崗、定職、定責(zé)。
第十二條 治安檢查站和公路巡邏民警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)承擔(dān)堵截、查緝肇事逃逸車輛的任務(wù),必要時(shí)經(jīng)旗縣或旗縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以臨時(shí)設(shè)置堵截點(diǎn)。臨時(shí)設(shè)置堵截點(diǎn)不得收費(fèi)、罰款,任務(wù)完成后立即撤除。
第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在相鄰省、自治區(qū)、盟市、旗縣的交通干線或肇事逃逸案件較多的道路上,設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門地址及報(bào)案電話號(hào)碼的提示牌,配置122報(bào)警電話,方便過路駕駛員和群眾及時(shí)報(bào)案。
第十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立晝夜和節(jié)假日值班制度,確保及時(shí)接警、處警。
第十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立能夠與相鄰省、自治區(qū)、盟市、旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門相互聯(lián)絡(luò)的通訊名錄及通訊設(shè)備和有效的聯(lián)席制度。
第四章 查緝
第十六條 發(fā)現(xiàn)或接到肇事逃逸案件的報(bào)案,應(yīng)當(dāng)查明現(xiàn)場(chǎng)人員或報(bào)案人身份、住址和聯(lián)系電話,問明發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、案件簡(jiǎn)要情況和損害后果,做好接報(bào)案記錄并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第十七條 發(fā)生肇事逃逸案件,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。線索較清楚的,應(yīng)當(dāng)立即布置堵截和追緝,必要時(shí)可以向有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)查通報(bào),并及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
第十八條 勘查肇事逃逸案件現(xiàn)場(chǎng)必須細(xì)致、周密,應(yīng)當(dāng)首先尋找證人,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留的各種痕跡、印跡,判斷肇事車輛的類型、逃逸方向,為堵截和追緝逃逸車輛提供線索。
第十九條 肇事逃逸案件現(xiàn)場(chǎng)遺留的具有明顯特征的證據(jù),必須采用多種手段固定、提取和保存,并按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制作現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄等法律文書;對(duì)暫不能確定為逃逸案件的,也要認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行鑒定;屬于治安刑事案件的,移送有關(guān)部門查處。
第二十條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和群眾舉報(bào)線索的逃逸案件,要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速組織查緝,不得以任何理由中途停止或延緩查緝工作。
第二十一條 對(duì)暫無線索的肇事逃逸案件,辦案部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供線索,必要時(shí)可在現(xiàn)場(chǎng)張貼告示。需要通過新聞媒介公布案情的,經(jīng)旗縣公安局局長(zhǎng)或盟市交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)公布。
第二十二條 在查緝肇事逃逸案件時(shí),遇緊急情況,偵破人員有權(quán)使用單位或個(gè)人的交通工具和通訊工具,用后立即歸還。對(duì)造成損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或折價(jià)賠償。
第二十三條 有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用公安交通管理部門所設(shè)的中隊(duì)(分隊(duì))和現(xiàn)有的固定交通設(shè)施,公路收費(fèi)設(shè)施等,對(duì)來往車輛進(jìn)行電視錄像監(jiān)控,在交通樞紐或城市進(jìn)出口設(shè)立堵截點(diǎn)。也可在加油站、公路收費(fèi)站設(shè)立過往車輛登記點(diǎn)。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門的車輛管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員的信息查詢工作,做到隨到隨查,準(zhǔn)確無誤。
第二十五條 參加查緝肇事逃逸案件的人民警察,要注意保護(hù)自身安全。對(duì)查獲的肇事者、嫌疑人和逃逸、嫌疑車輛,應(yīng)當(dāng)依照《人民警察法》和有關(guān)規(guī)定,立即進(jìn)行盤問和檢查。
第二十六條 肇事逃逸案件偵破后,發(fā)出協(xié)查通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)撤銷通報(bào)。
第五章 協(xié)查
第二十七條 要求協(xié)查肇事逃逸案件的方式是:
(一)發(fā)出《肇事逃逸案件協(xié)查通報(bào)》;
(二)電話通知緊急協(xié)查;
(三)派員前往。
第二十八條 要求協(xié)查肇事逃逸案件的辦案部門,在協(xié)查通報(bào)或電話通知中,應(yīng)當(dāng)提供案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情和損害后果;盡可能提供肇事車輛的號(hào)牌號(hào)碼、車型、顏色、裝載、損壞部位等特征。
第二十九條 協(xié)助其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查緝肇事逃逸案件,是各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職責(zé),必須全力配合。
第三十條 接到協(xié)查通報(bào)或電話通知的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)立即組織人員布置查緝。
第三十一條 協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門在堵截中,發(fā)現(xiàn)肇事車、肇事者或與協(xié)查通報(bào)、電話相符的嫌疑車輛、嫌疑人員,可以采取必要的控制或滯留措施,收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)肇事者或嫌疑人員必須立即訊問,并及時(shí)通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的人員一時(shí)難以趕到,又需對(duì)肇事者或嫌疑人員實(shí)行必要留置的,應(yīng)當(dāng)由協(xié)查地公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第三十二條 案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門需要帶回肇事車輛、嫌疑車輛的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人前往辦理有關(guān)暫扣手續(xù);如需要協(xié)查地公安機(jī)關(guān)對(duì)肇事者或嫌疑人員拘捕、寄押或留置的,案發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理委托異地公安機(jī)關(guān)代為執(zhí)行手續(xù)。
第三十三條 協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)查獲的嫌疑車輛和嫌疑人員,一時(shí)難以查明有關(guān)情況時(shí),應(yīng)及時(shí)通知要求協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門派員甄別。要求協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門在24小時(shí)內(nèi)未作出正式答復(fù)的,可視協(xié)查通報(bào)或緊急協(xié)查電話自行失效,協(xié)查部門對(duì)嫌疑車輛和嫌疑人員登記備案后放行。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 對(duì)偵破肇事逃逸案件提供線索和有功的群眾,應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
公開獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)征得其本人同意。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法按自治區(qū)公安廳和財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)舉報(bào)和協(xié)助查緝道路交通肇事逃逸案件獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(〔91〕內(nèi)公交237號(hào)執(zhí)行)。
第三十五條 對(duì)參加偵破肇事逃逸案件有功的偵破人員和部門,應(yīng)比照刑事偵察人員或其他有關(guān)警種給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)也可參照第三十四條第三款執(zhí)行,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各地自行規(guī)定。
第三十六條 對(duì)擅離職守,貽誤戰(zhàn)機(jī),徇私枉法等不按規(guī)定查緝或協(xié)查肇事逃逸案件的人民警察,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處分,責(zé)任人是交通事故辦案人員的,同時(shí)繳銷事故處理證。
對(duì)不積極進(jìn)行查緝或協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),必要時(shí)還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十七條 查緝、協(xié)查肇事逃逸案件工作列為對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及交通管理部門進(jìn)行工作實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容,每年與目標(biāo)考核一起進(jìn)行。
第七章 打擊處理
第三十八條 對(duì)查獲的肇事逃逸駕駛員一律吊銷駕駛證,情節(jié)嚴(yán)重的行政拘留;對(duì)致人重傷或死亡,負(fù)主要以上責(zé)任的,一律按《刑法》第一百三十三條追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 對(duì)已查清或基本查清事實(shí)真象,迫于壓力而投案自首的肇事逃逸者,一律按查獲的肇事逃逸者的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第四十條 對(duì)案情尚未查清主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首的肇事者,可以從輕或者減輕處罰。
第四十一條 對(duì)吊銷的駕駛證,處理機(jī)關(guān)要在處罰裁決書生效后一周內(nèi),將處罰裁決書及駕駛證送交或掛號(hào)郵寄發(fā)證機(jī)關(guān);同時(shí)要將處罰裁決書復(fù)印件郵寄公安廳交通警察總隊(duì)事故對(duì)策指導(dǎo)科一份。
第八章 其他
第四十二條 發(fā)生機(jī)動(dòng)車肇事逃逸案件,由當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民保險(xiǎn)公司預(yù)付傷者搶救期間的醫(yī)療費(fèi)、死亡的喪葬費(fèi)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有權(quán)向抓獲的逃逸者及所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人追償其預(yù)付的所有款項(xiàng)。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車修理、配件行業(yè)的管理,汽車修理、配件行業(yè)發(fā)現(xiàn)線索或可疑車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第四十四條 知情者及汽車修理配件的行業(yè),如發(fā)現(xiàn)線索或可疑車輛不舉報(bào)或舉報(bào)不及時(shí),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第四十五條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(公交管〔1998〕88號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處:
近年來,交通肇事逃逸案件不斷發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大危害。預(yù)防和打擊交通肇事逃逸案件已成為各級(jí)公安交通管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳高度重視此項(xiàng)工作,為嚴(yán)厲打擊肇事逃逸犯罪活動(dòng),制訂了肇事逃逸案件查緝辦法。現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法》(試行)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,供參考?! 。保梗梗改辏丛拢玻叭?br /> 內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為及時(shí)偵破道路交通肇事逃逸案件,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》和《交通肇事逃逸案件查緝工作規(guī)定》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的道路交通肇事逃逸案件(以下簡(jiǎn)稱肇事逃逸案件),是指發(fā)生道路交通事故后,當(dāng)事人故意駕駛車輛或棄車逃離交通事故現(xiàn)場(chǎng)的案件。
對(duì)當(dāng)事人不知道發(fā)生交通事故,駕駛車輛駛離現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查,適用本實(shí)施辦法。
第二章 保障
第三條 肇事逃逸案件多發(fā)地區(qū)的盟市、旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)設(shè)立查緝肇事逃逸案件的專門機(jī)構(gòu);其他地區(qū)應(yīng)設(shè)置查緝肇事逃逸案件的專門偵破人員。
第四條 查緝肇事逃逸案件的偵破人員,須持有《道路交通事故處理證》,并經(jīng)刑事偵察業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)、改善各級(jí)查緝肇事逃逸案件專門機(jī)構(gòu)和人員的裝備,配備必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查、照明器材和較好的能適應(yīng)快速反應(yīng)的交通、通訊工具。保證足夠的辦案經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)不足部分由事故處理費(fèi)補(bǔ)充或按有關(guān)文件向當(dāng)?shù)刎?cái)政申請(qǐng),也可由保險(xiǎn)公司資助。
第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)建立查緝肇事逃逸案件資料庫(kù)(如:車型資料、燈罩、漆皮等現(xiàn)場(chǎng)可能遺留的痕跡樣本),以便于查緝時(shí)使用。
第三章 組織
第七條 自治區(qū)公安廳交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)查緝跨省、自治區(qū)、直轄市的肇事逃逸案件。
盟市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和直接參與肇事逃逸案件的查緝工作。
旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體承辦本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的肇事逃逸案件。在發(fā)生肇事逃逸案件或接到協(xié)查通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即開展查緝工作。
第八條 發(fā)生一般肇事逃逸案件,旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要赴現(xiàn)場(chǎng)指揮勘查,組織查緝;發(fā)生重特大肇事逃逸案件,旗縣公安局和盟市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要赴現(xiàn)場(chǎng)指揮勘查,組織查緝。
第九條 查緝肇事逃逸案件,由事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮,各部門分工負(fù)責(zé),密切配合。
第十條 肇事逃逸案件發(fā)生地管轄不明的,由最先發(fā)現(xiàn)或最先接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)交通管理部門查緝,管轄確定后移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處。
第十一條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)情況,研究制定肇事逃逸案件的堵截、查緝預(yù)案,做到定崗、定職、定責(zé)。
第十二條 治安檢查站和公路巡邏民警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)承擔(dān)堵截、查緝肇事逃逸車輛的任務(wù),必要時(shí)經(jīng)旗縣或旗縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以臨時(shí)設(shè)置堵截點(diǎn)。臨時(shí)設(shè)置堵截點(diǎn)不得收費(fèi)、罰款,任務(wù)完成后立即撤除。
第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在相鄰省、自治區(qū)、盟市、旗縣的交通干線或肇事逃逸案件較多的道路上,設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門地址及報(bào)案電話號(hào)碼的提示牌,配置122報(bào)警電話,方便過路駕駛員和群眾及時(shí)報(bào)案。
第十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立晝夜和節(jié)假日值班制度,確保及時(shí)接警、處警。
第十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立能夠與相鄰省、自治區(qū)、盟市、旗縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門相互聯(lián)絡(luò)的通訊名錄及通訊設(shè)備和有效的聯(lián)席制度。
第四章 查緝
第十六條 發(fā)現(xiàn)或接到肇事逃逸案件的報(bào)案,應(yīng)當(dāng)查明現(xiàn)場(chǎng)人員或報(bào)案人身份、住址和聯(lián)系電話,問明發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、案件簡(jiǎn)要情況和損害后果,做好接報(bào)案記錄并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第十七條 發(fā)生肇事逃逸案件,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。線索較清楚的,應(yīng)當(dāng)立即布置堵截和追緝,必要時(shí)可以向有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)查通報(bào),并及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
第十八條 勘查肇事逃逸案件現(xiàn)場(chǎng)必須細(xì)致、周密,應(yīng)當(dāng)首先尋找證人,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留的各種痕跡、印跡,判斷肇事車輛的類型、逃逸方向,為堵截和追緝逃逸車輛提供線索。
第十九條 肇事逃逸案件現(xiàn)場(chǎng)遺留的具有明顯特征的證據(jù),必須采用多種手段固定、提取和保存,并按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制作現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄等法律文書;對(duì)暫不能確定為逃逸案件的,也要認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行鑒定;屬于治安刑事案件的,移送有關(guān)部門查處。
第二十條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和群眾舉報(bào)線索的逃逸案件,要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速組織查緝,不得以任何理由中途停止或延緩查緝工作。
第二十一條 對(duì)暫無線索的肇事逃逸案件,辦案部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供線索,必要時(shí)可在現(xiàn)場(chǎng)張貼告示。需要通過新聞媒介公布案情的,經(jīng)旗縣公安局局長(zhǎng)或盟市交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)公布。
第二十二條 在查緝肇事逃逸案件時(shí),遇緊急情況,偵破人員有權(quán)使用單位或個(gè)人的交通工具和通訊工具,用后立即歸還。對(duì)造成損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或折價(jià)賠償。
第二十三條 有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用公安交通管理部門所設(shè)的中隊(duì)(分隊(duì))和現(xiàn)有的固定交通設(shè)施,公路收費(fèi)設(shè)施等,對(duì)來往車輛進(jìn)行電視錄像監(jiān)控,在交通樞紐或城市進(jìn)出口設(shè)立堵截點(diǎn)。也可在加油站、公路收費(fèi)站設(shè)立過往車輛登記點(diǎn)。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門的車輛管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員的信息查詢工作,做到隨到隨查,準(zhǔn)確無誤。
第二十五條 參加查緝肇事逃逸案件的人民警察,要注意保護(hù)自身安全。對(duì)查獲的肇事者、嫌疑人和逃逸、嫌疑車輛,應(yīng)當(dāng)依照《人民警察法》和有關(guān)規(guī)定,立即進(jìn)行盤問和檢查。
第二十六條 肇事逃逸案件偵破后,發(fā)出協(xié)查通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)撤銷通報(bào)。
第五章 協(xié)查
第二十七條 要求協(xié)查肇事逃逸案件的方式是:
(一)發(fā)出《肇事逃逸案件協(xié)查通報(bào)》;
(二)電話通知緊急協(xié)查;
(三)派員前往。
第二十八條 要求協(xié)查肇事逃逸案件的辦案部門,在協(xié)查通報(bào)或電話通知中,應(yīng)當(dāng)提供案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情和損害后果;盡可能提供肇事車輛的號(hào)牌號(hào)碼、車型、顏色、裝載、損壞部位等特征。
第二十九條 協(xié)助其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查緝肇事逃逸案件,是各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職責(zé),必須全力配合。
第三十條 接到協(xié)查通報(bào)或電話通知的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)立即組織人員布置查緝。
第三十一條 協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門在堵截中,發(fā)現(xiàn)肇事車、肇事者或與協(xié)查通報(bào)、電話相符的嫌疑車輛、嫌疑人員,可以采取必要的控制或滯留措施,收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)肇事者或嫌疑人員必須立即訊問,并及時(shí)通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的人員一時(shí)難以趕到,又需對(duì)肇事者或嫌疑人員實(shí)行必要留置的,應(yīng)當(dāng)由協(xié)查地公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第三十二條 案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門需要帶回肇事車輛、嫌疑車輛的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人前往辦理有關(guān)暫扣手續(xù);如需要協(xié)查地公安機(jī)關(guān)對(duì)肇事者或嫌疑人員拘捕、寄押或留置的,案發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理委托異地公安機(jī)關(guān)代為執(zhí)行手續(xù)。
第三十三條 協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)查獲的嫌疑車輛和嫌疑人員,一時(shí)難以查明有關(guān)情況時(shí),應(yīng)及時(shí)通知要求協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門派員甄別。要求協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門在24小時(shí)內(nèi)未作出正式答復(fù)的,可視協(xié)查通報(bào)或緊急協(xié)查電話自行失效,協(xié)查部門對(duì)嫌疑車輛和嫌疑人員登記備案后放行。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 對(duì)偵破肇事逃逸案件提供線索和有功的群眾,應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
公開獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)征得其本人同意。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法按自治區(qū)公安廳和財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)舉報(bào)和協(xié)助查緝道路交通肇事逃逸案件獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(〔91〕內(nèi)公交237號(hào)執(zhí)行)。
第三十五條 對(duì)參加偵破肇事逃逸案件有功的偵破人員和部門,應(yīng)比照刑事偵察人員或其他有關(guān)警種給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)也可參照第三十四條第三款執(zhí)行,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各地自行規(guī)定。
第三十六條 對(duì)擅離職守,貽誤戰(zhàn)機(jī),徇私枉法等不按規(guī)定查緝或協(xié)查肇事逃逸案件的人民警察,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處分,責(zé)任人是交通事故辦案人員的,同時(shí)繳銷事故處理證。
對(duì)不積極進(jìn)行查緝或協(xié)查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),必要時(shí)還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十七條 查緝、協(xié)查肇事逃逸案件工作列為對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及交通管理部門進(jìn)行工作實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容,每年與目標(biāo)考核一起進(jìn)行。
第七章 打擊處理
第三十八條 對(duì)查獲的肇事逃逸駕駛員一律吊銷駕駛證,情節(jié)嚴(yán)重的行政拘留;對(duì)致人重傷或死亡,負(fù)主要以上責(zé)任的,一律按《刑法》第一百三十三條追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 對(duì)已查清或基本查清事實(shí)真象,迫于壓力而投案自首的肇事逃逸者,一律按查獲的肇事逃逸者的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第四十條 對(duì)案情尚未查清主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首的肇事者,可以從輕或者減輕處罰。
第四十一條 對(duì)吊銷的駕駛證,處理機(jī)關(guān)要在處罰裁決書生效后一周內(nèi),將處罰裁決書及駕駛證送交或掛號(hào)郵寄發(fā)證機(jī)關(guān);同時(shí)要將處罰裁決書復(fù)印件郵寄公安廳交通警察總隊(duì)事故對(duì)策指導(dǎo)科一份。
第八章 其他
第四十二條 發(fā)生機(jī)動(dòng)車肇事逃逸案件,由當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民保險(xiǎn)公司預(yù)付傷者搶救期間的醫(yī)療費(fèi)、死亡的喪葬費(fèi)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有權(quán)向抓獲的逃逸者及所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人追償其預(yù)付的所有款項(xiàng)。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車修理、配件行業(yè)的管理,汽車修理、配件行業(yè)發(fā)現(xiàn)線索或可疑車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第四十四條 知情者及汽車修理配件的行業(yè),如發(fā)現(xiàn)線索或可疑車輛不舉報(bào)或舉報(bào)不及時(shí),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第四十五條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。