(1 9 9 7年7月2 6日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 養(yǎng)護與維修
第四章 設施管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強市政設施管理，充分發(fā)揮市政設施功能，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設,根據(jù)國家有關(guān)法津、法規(guī)、結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修與管理。
第三條 市政設施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。
第四條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持市政設施的科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高市政設施管理的科學技術(shù)水平。
第五條 省建設行政主管部門主管本省市政設施管理工作。
市、行署、縣(市)人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)市政設施管理工作。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對破壞市政設施的行為進行制止、檢舉。地方各級人民政府應對維護市政設施做出顯著成績的單位和個人進行表彰或獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第七條 市、縣(市)人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃編制市政設施專業(yè)規(guī)劃，報上一級人民政府批準。 建設行政主管部門應根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設施年度建設計劃，并按國家規(guī)定的報批程序報批后實施。市政設施建設應當根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃進行。
第八條 市政設施建設資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人，投資建設市政設施。
第九條 政府投資的市政設施，由建設行政主管部門組織建設。
國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資的市政設施建設，由投資主體或其委托的單位組織實施。
城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設施建設，應分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設。
第十條 市政設施建設項目由建設行政主管部門審查后按基本建設程序報批，具體審查辦法由省建設行政主管部門制定，報省人民政府批準。
第十一條 市政設施建設項目實行招標投標和監(jiān)理制度。
第十二條 承擔市政設施規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應的任務。
第十三條 市政設施的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理，應嚴格執(zhí)行國家和省制定的各項技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。
第十四條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等各種管(桿)線應當由建設行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。
第十五條 市政設施建設項目由所在地建設行政主管部門組織具備市政資質(zhì)的市政質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)機構(gòu)進行質(zhì)量監(jiān)督，評定質(zhì)量等級。
大型市政設施建設項目、申報國家或省級市政工程質(zhì)量獎的建設項目由省建設行政主管部門組織質(zhì)量監(jiān)督，評定質(zhì)量等級。
第十六條 市政設施建設項目竣工或者試運行期滿后，建設行政主管部門應組織建設單位在1個月內(nèi)辦理驗收手續(xù)。質(zhì)量評定為不合格的市政設施建設項目經(jīng)返修合格后方可驗收，返修費用由責任單位承擔。
第十七條 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設施，不得交付使用。
建設單位應在市政設施工程竣王驗收后，一個月內(nèi)辦理工程決算手續(xù)。
第十八條 市政設施建設項目的建設工期、概、預、決算必須執(zhí)行國家和省制定的定額、標準。 ，
第十九條 市政設施的建設實行工程質(zhì)量保修制度，自交付使用之日起，保修期為1年。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責任單位負責保修。
第三章 養(yǎng)護與維修
第二十條 建設行政主管部門管理的市政設施，由其委托的市政設施養(yǎng)護、維修專業(yè)單位負責養(yǎng)護、維修。其他市政設施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的專業(yè)單位負責養(yǎng)護、維修。
第二十一條 建設行政主管部門對其管理的市政設施，應當按照市政設施的等級、數(shù)量和養(yǎng)護、維修定額逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費。
建設行政主管部門應當對市政設施養(yǎng)護、維修的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 承擔市政設施養(yǎng)護、維修任務的單位，應當嚴格執(zhí)行國家和省制定的各項市政設施養(yǎng)護、維修標準和技術(shù)規(guī)范，定期進
行養(yǎng)護、維修，市政設施丟失、損壞的應當及時修復。
第二十三條 市政設施的養(yǎng)護、維修單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施，確保行人和交通車輛的安全。
第二十四條 市政設施養(yǎng)護、維修的專用車輛使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行搶修任務時，可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 設施管理
第二十五條 未經(jīng)建設行政主管部門和公安交通管理部門批準,任何單位或個人不得占用或者挖掘城市道路。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，由建設行政主管部門和公安交通管理部門審查后報同級人民政府批準。
第二十六條 嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場和機動車停車場。確需占用的，應當經(jīng)市、縣(市)建設行政主管部門審查后報同級人民政府批準；未經(jīng)批準，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場和機動車停車場的，建設行政主管部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。
第二十七條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應當交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。
城市道路占用費的收費標準，由省建設行政主管部門擬訂，報省財政、物價部門核定；城市道路挖掘修復費的收費標準，由省建設行政主管部門制定，報省財政、物價部門備案。
第二十八條 在橋梁、道路、路燈上敷設管線、設置廣告牌和其它懸掛物應當經(jīng)市、縣(市)建設行政主管部門批準。
第二十九條 建設行政主管部門對利用貸款、集資、發(fā)行債券建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費，用于償還貸款、集資或兌付債券，不得挪作他用。
收取通行費的范圍和期限，由省人民政府規(guī)定。
第三十條 建設行政主管部門應對排入城市排水設施的水量和水質(zhì)進行監(jiān)測，保障城市排水設施安全運行。
排入城市排水設施的水質(zhì)應達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》。未達標的限期治理。
第十五條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令停止設計、施工、限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，有資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。
第三十八條 違反本條例第二十八條、第三十條第二款、第三十一條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可并處5千元以上1萬元以下的罰款。違反本條例第三十七條及前款規(guī)定的直接責任人和單位主要負責人，由其上級主管部
門，依法給予行政處分。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，占用(壓)、挖掘、拆除、改動、遷移、損壞城市市政設施的，應當恢復原狀或賠償損失；盜竊城市市政設施的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條 建設行政主管部門、市政設施養(yǎng)護維修單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應依法承擔賠償責任。
第四十一條 建設行政主管部門、市政設施養(yǎng)護維修單位及其工作人員，有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門給予主要負責人和直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)玩忽職守，徇私舞弊的；
(二)行賄受賄、貪污挪用的；
(三)越權(quán)審批、發(fā)證或符合法定條件應批準、驗收，而不予辦理的；
(四)將市政設施建設項目委托給不具備市政資質(zhì)單位的；
(五)違反本條例第十七條第一款規(guī)定的
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第六章附則
第四十三條 本條例所稱市政設施包括：城市道路、城市排水設施、城市防洪設施和城市照明設施。
“城市道路”是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共停車場、規(guī)劃紅線范圍內(nèi)已征用的建
設用地、道路分隔帶等及其附屬設施。
“城市排水施施”是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站以及具有排水調(diào)蓄功能的河塘、污水處理設施。
“城市防洪設施”是指城市防洪堤及堤上涵閘等構(gòu)筑物、護岸、閘壩、泄洪道及其附屬設施。
“城市照明設施”是指城市道路、公共綠地、街頭游園等處的公共路燈、桿線及其附屬設施。
第四十四條 城市防洪設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修與管理，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 本條例具體應用中的問題由省建設行政管理部門負責解釋。
第四十六條 本條例自1997年10月1日起施行。
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 養(yǎng)護與維修
第四章 設施管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強市政設施管理，充分發(fā)揮市政設施功能，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設,根據(jù)國家有關(guān)法津、法規(guī)、結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修與管理。
第三條 市政設施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。
第四條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持市政設施的科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高市政設施管理的科學技術(shù)水平。
第五條 省建設行政主管部門主管本省市政設施管理工作。
市、行署、縣(市)人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)市政設施管理工作。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對破壞市政設施的行為進行制止、檢舉。地方各級人民政府應對維護市政設施做出顯著成績的單位和個人進行表彰或獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第七條 市、縣(市)人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃編制市政設施專業(yè)規(guī)劃，報上一級人民政府批準。 建設行政主管部門應根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設施年度建設計劃，并按國家規(guī)定的報批程序報批后實施。市政設施建設應當根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃進行。
第八條 市政設施建設資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人，投資建設市政設施。
第九條 政府投資的市政設施，由建設行政主管部門組織建設。
國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資的市政設施建設，由投資主體或其委托的單位組織實施。
城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設施建設，應分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設。
第十條 市政設施建設項目由建設行政主管部門審查后按基本建設程序報批，具體審查辦法由省建設行政主管部門制定，報省人民政府批準。
第十一條 市政設施建設項目實行招標投標和監(jiān)理制度。
第十二條 承擔市政設施規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應的任務。
第十三條 市政設施的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理，應嚴格執(zhí)行國家和省制定的各項技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。
第十四條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等各種管(桿)線應當由建設行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。
第十五條 市政設施建設項目由所在地建設行政主管部門組織具備市政資質(zhì)的市政質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)機構(gòu)進行質(zhì)量監(jiān)督，評定質(zhì)量等級。
大型市政設施建設項目、申報國家或省級市政工程質(zhì)量獎的建設項目由省建設行政主管部門組織質(zhì)量監(jiān)督，評定質(zhì)量等級。
第十六條 市政設施建設項目竣工或者試運行期滿后，建設行政主管部門應組織建設單位在1個月內(nèi)辦理驗收手續(xù)。質(zhì)量評定為不合格的市政設施建設項目經(jīng)返修合格后方可驗收，返修費用由責任單位承擔。
第十七條 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設施，不得交付使用。
建設單位應在市政設施工程竣王驗收后，一個月內(nèi)辦理工程決算手續(xù)。
第十八條 市政設施建設項目的建設工期、概、預、決算必須執(zhí)行國家和省制定的定額、標準。 ，
第十九條 市政設施的建設實行工程質(zhì)量保修制度，自交付使用之日起，保修期為1年。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責任單位負責保修。
第三章 養(yǎng)護與維修
第二十條 建設行政主管部門管理的市政設施，由其委托的市政設施養(yǎng)護、維修專業(yè)單位負責養(yǎng)護、維修。其他市政設施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的專業(yè)單位負責養(yǎng)護、維修。
第二十一條 建設行政主管部門對其管理的市政設施，應當按照市政設施的等級、數(shù)量和養(yǎng)護、維修定額逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費。
建設行政主管部門應當對市政設施養(yǎng)護、維修的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 承擔市政設施養(yǎng)護、維修任務的單位，應當嚴格執(zhí)行國家和省制定的各項市政設施養(yǎng)護、維修標準和技術(shù)規(guī)范，定期進
行養(yǎng)護、維修，市政設施丟失、損壞的應當及時修復。
第二十三條 市政設施的養(yǎng)護、維修單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施，確保行人和交通車輛的安全。
第二十四條 市政設施養(yǎng)護、維修的專用車輛使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行搶修任務時，可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 設施管理
第二十五條 未經(jīng)建設行政主管部門和公安交通管理部門批準,任何單位或個人不得占用或者挖掘城市道路。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，由建設行政主管部門和公安交通管理部門審查后報同級人民政府批準。
第二十六條 嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場和機動車停車場。確需占用的，應當經(jīng)市、縣(市)建設行政主管部門審查后報同級人民政府批準；未經(jīng)批準，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場和機動車停車場的，建設行政主管部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。
第二十七條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應當交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。
城市道路占用費的收費標準，由省建設行政主管部門擬訂，報省財政、物價部門核定；城市道路挖掘修復費的收費標準，由省建設行政主管部門制定，報省財政、物價部門備案。
第二十八條 在橋梁、道路、路燈上敷設管線、設置廣告牌和其它懸掛物應當經(jīng)市、縣(市)建設行政主管部門批準。
第二十九條 建設行政主管部門對利用貸款、集資、發(fā)行債券建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費，用于償還貸款、集資或兌付債券，不得挪作他用。
收取通行費的范圍和期限，由省人民政府規(guī)定。
第三十條 建設行政主管部門應對排入城市排水設施的水量和水質(zhì)進行監(jiān)測，保障城市排水設施安全運行。
排入城市排水設施的水質(zhì)應達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》。未達標的限期治理。
第十五條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令停止設計、施工、限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，有資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。
第三十八條 違反本條例第二十八條、第三十條第二款、第三十一條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可并處5千元以上1萬元以下的罰款。違反本條例第三十七條及前款規(guī)定的直接責任人和單位主要負責人，由其上級主管部
門，依法給予行政處分。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，占用(壓)、挖掘、拆除、改動、遷移、損壞城市市政設施的，應當恢復原狀或賠償損失；盜竊城市市政設施的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條 建設行政主管部門、市政設施養(yǎng)護維修單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應依法承擔賠償責任。
第四十一條 建設行政主管部門、市政設施養(yǎng)護維修單位及其工作人員，有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門給予主要負責人和直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)玩忽職守，徇私舞弊的；
(二)行賄受賄、貪污挪用的；
(三)越權(quán)審批、發(fā)證或符合法定條件應批準、驗收，而不予辦理的；
(四)將市政設施建設項目委托給不具備市政資質(zhì)單位的；
(五)違反本條例第十七條第一款規(guī)定的
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第六章附則
第四十三條 本條例所稱市政設施包括：城市道路、城市排水設施、城市防洪設施和城市照明設施。
“城市道路”是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共停車場、規(guī)劃紅線范圍內(nèi)已征用的建
設用地、道路分隔帶等及其附屬設施。
“城市排水施施”是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站以及具有排水調(diào)蓄功能的河塘、污水處理設施。
“城市防洪設施”是指城市防洪堤及堤上涵閘等構(gòu)筑物、護岸、閘壩、泄洪道及其附屬設施。
“城市照明設施”是指城市道路、公共綠地、街頭游園等處的公共路燈、桿線及其附屬設施。
第四十四條 城市防洪設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修與管理，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 本條例具體應用中的問題由省建設行政管理部門負責解釋。
第四十六條 本條例自1997年10月1日起施行。
