《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》已于一九九六年一月四日經(jīng)第一次部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九六年二月一日起施行。
部長(zhǎng) 侯捷
一九九六年一月八日
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)的，應(yīng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理全國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門(mén)）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
第二章 中介服務(wù)人員資格管理
第四條 從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考試合格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員。
房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)制訂。
第五條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。
第六條 房地估價(jià)師必須是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價(jià)師的考試辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和人事主管部門(mén)共同制定。
第七條 房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)過(guò)考試并取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價(jià)員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)制訂。
第八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過(guò)考試、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊(cè)辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)制訂。
第九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的資格考試，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定考試大綱，指定培訓(xùn)教材。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)制訂的考試辦法和試題，報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第十條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。
遺失《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第十一條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
第十二條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、組織機(jī)構(gòu)；
?。ǘ┯泄潭ǖ姆?wù)場(chǎng)所；
?。ㄈ┯幸?guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的５０％以上；從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。
設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金和人員條件，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，再行辦理工商登記。
需要跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審查。經(jīng)審查合格后，再行辦理工商登記。
第十三條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。
設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。
第十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┳袷刈栽浮⒐?、誠(chéng)實(shí)信用的原則；
?。ㄈ┌凑蘸藴?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄋ模┌匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；
?。ㄎ澹┮婪ń患{稅費(fèi)；
（六）接受行業(yè)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章 中介業(yè)務(wù)管理
第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同。
第十七條 經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，但不得增加傭金。
第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、住所；
?。ǘ┲薪榉?wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┖贤男衅谙?；
?。ㄋ模┦召M(fèi)金額和支付方式、時(shí)間；
?。ㄎ澹┻`約責(zé)任和糾紛解決方式；
?。┊?dāng)事人約定的其它內(nèi)容。
第十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)用由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票，依法納稅。
第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收入、支出等費(fèi)用，以及省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)要求的其他內(nèi)容。
第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場(chǎng)。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第二十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：
?。ㄒ唬┧魅 ⑹帐芪泻贤酝獾某杲鸹蚱渌?cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?nbsp;
?。ǘ┰试S他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┩瑫r(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第二十四條 因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過(guò)失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)人員追償。
第五章 罰則
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予處罰；
?。ㄒ唬┪慈〉梅康禺a(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，沒(méi)收非法所得，并可處以罰款；
（二）違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，吊銷資格證書(shū)，并可處以罰款；
（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，吊銷資格證書(shū)，沒(méi)收非法所得，并可處以罰款；
?。ㄋ模┏^(guò)營(yíng)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，沒(méi)收非法所得，并可處以罰款。
第二十六條 因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自1996年2月1日起施行。
本規(guī)定發(fā)布前從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)審查合格后，方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
