網(wǎng)友:單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款轉(zhuǎn)給個(gè)人賬戶辦事,個(gè)人將自己賬戶資金購買基金,用自有現(xiàn)金辦事是否構(gòu)成挪用公款罪?
蘇義飛律師:挪用公款罪處罰的對(duì)象是使公款脫離單位控制的行為,而不是后面的使用問題。公款資金轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶后,此時(shí)資金已經(jīng)脫離單位控制,因?yàn)殄X是種類物,不是特定物,此時(shí)資金已經(jīng)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)混同,個(gè)人賬戶里的資金不需要利用職務(wù)之便就可以使用,因此不符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。(2003年)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用,或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益,決定將公款給個(gè)人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。
張明楷《刑法學(xué)》第六版第1566頁:挪用,是指未經(jīng)合法批準(zhǔn),或者違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,擅自使公款脫離單位的行為。挪用公款罪處罰的對(duì)象是使公款脫離單位控制的挪出行為,而不是使用行為本身。
王作富《刑法分則實(shí)務(wù)研究(下)》第五版第1603頁和陳興良《刑法各論精釋》2015版第1079頁:只要行為人利用主管、經(jīng)管或者經(jīng)手公款的職務(wù)之便,將本單位的公款擅自轉(zhuǎn)移到自己的實(shí)際控制之下(包括轉(zhuǎn)到行為人指定的他人賬戶之下),使單位完全脫離對(duì)系爭公款的控制,對(duì)單位財(cái)產(chǎn)權(quán)利危害的結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生。如果挪用公款的數(shù)額和時(shí)間等要件均符合立案標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該以挪用公款罪既遂論處。
(2003年)全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要
四、關(guān)于挪用公款罪
(一)單位決定將公款給個(gè)人使用行為的認(rèn)定
經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用,或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益,決定將公款給個(gè)人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失,構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰。