辦理刑事賠償案件終止審查時(shí)如何適用法律
時(shí)間：2022-08-29 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
咨詢類別：法律政策
咨詢內(nèi)容：《人民檢察院國(guó)家賠償工作規(guī)定》第46條規(guī)定了刑事賠償案件中止辦理情形，但未對(duì)終止辦理情形作規(guī)定。實(shí)務(wù)中，立案審查后，刑事賠償請(qǐng)求人撤回刑事賠償申請(qǐng)的，終止辦理時(shí)如何適用法律？
最高檢解答專家組：經(jīng)研究認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)辦理刑事賠償案件期間，賠償請(qǐng)求人可以要求撤回賠償申請(qǐng)。針對(duì)咨詢內(nèi)容，我們的傾向意見是：
第一，關(guān)于是否有明確法律依據(jù)的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和《人民檢察院國(guó)家賠償工作規(guī)定》等法律、司法解釋，均未對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行明確，檢察機(jī)關(guān)處理賠償請(qǐng)求人的撤回申請(qǐng)，目前尚無(wú)明確的法律依據(jù)可以援引。
第二，關(guān)于如何處理的問(wèn)題。賠償請(qǐng)求權(quán)是受害公民、法人及其他組織的一項(xiàng)法定權(quán)利，賠償請(qǐng)求人對(duì)該權(quán)利的行使與放棄具有自主決定權(quán)，其基于真實(shí)意思對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行處分，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以尊重；同時(shí)，對(duì)其撤回賠償申請(qǐng)的行為也應(yīng)作合理的約束。司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查撤回賠償申請(qǐng)是否書面提出，撤回賠償申請(qǐng)是否為賠償請(qǐng)求人的真實(shí)意思表示，撤回賠償申請(qǐng)是否損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益。經(jīng)審查，撤回賠償申請(qǐng)確系其真實(shí)意思表示且不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以同意。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》第9條、《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》第24條可作為辦案時(shí)的參考。
第三，關(guān)于使用何種文書的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)處理賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)，先后使用過(guò)《同意撤回賠償申請(qǐng)（復(fù)議申請(qǐng)）決定書》《刑事賠償案件終結(jié)審查決定書》等文書，目前檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中配置了《賠償案件終止審查決定書》。因此，賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)決定終止審查的，可以使用《賠償案件終止審查決定書》，文書中列明載明撤回申請(qǐng)時(shí)間、原因，審查情況和決定終止審查等內(nèi)容即可。
第四，關(guān)于檢察機(jī)關(guān)同意賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)后，賠償請(qǐng)求人再次申請(qǐng)賠償如何處理的問(wèn)題。對(duì)此情況，并無(wú)明確規(guī)定不予受理。如果賠償請(qǐng)求人在國(guó)家賠償法第39條規(guī)定的時(shí)效內(nèi)再次申請(qǐng)賠償?shù)?，除非其在原撤回申?qǐng)中已經(jīng)以真實(shí)意思明確表示放棄權(quán)利，檢察機(jī)關(guān)原則上應(yīng)予受理。
[責(zé)任編輯： 佟海晴]
