在監(jiān)獄看守所等監(jiān)管場所實習(xí)的警校學(xué)生能否以司法工作人員論構(gòu)成瀆職罪主體
時間：2022-01-03來源：檢察日報
咨詢類別：法律政策
咨詢內(nèi)容：警校學(xué)生在監(jiān)獄、看守所、拘役所、刑事拘留所等監(jiān)管場所實習(xí)期間，經(jīng)所在學(xué)校聯(lián)系，本人、學(xué)校與監(jiān)管場所簽訂開展實習(xí)三方協(xié)議，協(xié)議明確監(jiān)管場所為實習(xí)生安排適宜的工作崗位，協(xié)助民警從事監(jiān)所管理相關(guān)工作。實習(xí)期間，該生利用監(jiān)管職責(zé)便利，為在押人員購買違禁物品（如手機、藥品等）、傳遞違禁信息，情節(jié)嚴(yán)重的，能否適用《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》，參照最高檢瀆職罪主體的若干司法解釋精神，以司法工作人員論，追究其瀆職犯罪刑事責(zé)任？（咨詢?nèi)耍荷轿魇z察院 張宏思）
最高檢專家組解答意見：按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》（2002年12月28日九屆全國人大常委會第三十一次會議通過）的有關(guān)規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。因此，對于在監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所實習(xí)的學(xué)生，具有協(xié)助民警從事監(jiān)所管理相關(guān)工作職權(quán)的，利用職務(wù)上的便利實施為在押人員購買違禁物品、傳遞違禁信息等瀆職行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依照刑法關(guān)于瀆職罪的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于未被公安機關(guān)正式錄用的人員、獄醫(yī)能否構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪主體問題的批復(fù)》（法釋〔2000〕28號）、最高人民檢察院《關(guān)于工人等非監(jiān)管機關(guān)在編監(jiān)管人員私放在押人員行為和失職致使在押人員脫逃行為適用法律問題的解釋》（高檢發(fā)釋字〔2001〕2號）、最高人民檢察院法律政策研究室《關(guān)于非司法工作人員是否可以構(gòu)成徇私枉法罪共犯問題的答復(fù)》（〔2003〕高檢研發(fā)第11號）等規(guī)定的有關(guān)精神，對于監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所中雖未列入正式編制，但從事監(jiān)管工作履行監(jiān)管職責(zé)的人員，如果在履行職責(zé)中存在瀆職行為的，符合有關(guān)瀆職犯罪的主體構(gòu)成要求。與此同時，鑒于警校學(xué)生的特殊身份，在具體案件辦理時，應(yīng)綜合考慮犯罪情節(jié)，危害后果，職權(quán)的來源、范圍、大小以及學(xué)生的年齡等因素，適用寬嚴(yán)相濟的刑事政策，對于危害不大情節(jié)較輕的行為，可以不作為犯罪來處理。
[責(zé)任編輯： 于春賀]
