《刑法》第三百四十條【非法捕撈水產(chǎn)品罪】違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
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(2024年)收購者與非法捕撈者的連帶賠償責任:收購者明知其收購的水產(chǎn)品系非法捕撈所得,仍建立固定買賣關(guān)系,形成完整非法捕撈利益鏈條,共同造成生態(tài)資源損害的,應(yīng)當與非法捕撈者承擔漁業(yè)資源損害恢復費用的連帶賠償責任。
(2008年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)
第六十三條?。鄯欠ú稉扑a(chǎn)品案(刑法第三百四十條)]違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)在內(nèi)陸水域非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價值五千元以上的,或者在海洋水域非法捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;
(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品,在內(nèi)陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;
(三)在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;
(四)在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;
(五)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),造成嚴重影響的;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋
第三條 在內(nèi)陸水域,違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰:
(一)非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價值一萬元以上的;
(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者價值一千元以上的;
(三)在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的;
(四)在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的;
(五)其他情節(jié)嚴重的情形。
實施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,從重處罰:
(一)暴力抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù),尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的;
(二)二年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的;
(三)對水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴重損害的;
(四)糾集多條船只非法捕撈的;
(五)以非法捕撈為業(yè)的。
實施第一款規(guī)定的行為,根據(jù)漁獲物的數(shù)量、價值和捕撈方法、工具等,認為對水生生物資源危害明顯較輕的,綜合考慮行為人自愿接受行政處罰、積極修復生態(tài)環(huán)境等情節(jié),可以認定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理。
第十二條 二次以上實施本解釋規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當追訴的,或者二年內(nèi)實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,數(shù)量、數(shù)額累計計算。
第十三條 實施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為,在認定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,應(yīng)當考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄,行為手段、對野生動物資源的損害程度,以及對野生動物及其制品的認知程度等情節(jié),綜合評估社會危害性,準確認定是否構(gòu)成犯罪,妥當裁量刑罰,確保罪責刑相適應(yīng);根據(jù)本解釋的規(guī)定定罪量刑明顯過重的,可以根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度,依法作出妥當處理。
涉案動物系人工繁育,具有下列情形之一的,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,應(yīng)當依法從寬處理:
(一)列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的;
(二)人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運輸?shù)?/span>。
第十五條 對于涉案動物及其制品的價值,應(yīng)當根據(jù)下列方法確定:
(一)對于國家禁止進出口的珍貴動物及其制品、國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的價值,根據(jù)國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的評估標準和方法核算;
(二)對于有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物、地方重點保護野生動物、其他野生動物及其制品的價值,根據(jù)銷贓數(shù)額認定;無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯偏低的,根據(jù)市場價格核算,必要時,也可以參照相關(guān)評估標準和方法核算。
第十六條 根據(jù)本解釋第十五條規(guī)定難以確定涉案動物及其制品價值的,依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見,或者下列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定:
(一)價格認證機構(gòu)出具的報告;
(二)國務(wù)院野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)或者海關(guān)總署等指定的機構(gòu)出具的報告;
(三)地、市級以上人民政府野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的派出機構(gòu)或者直屬海關(guān)等出具的報告。
第十七條 對于涉案動物的種屬類別、是否系人工繁育,非法捕撈、狩獵的工具、方法,以及對野生動物資源的損害程度等專門性問題,可以由野生動物保護主管部門、偵查機關(guān)依據(jù)現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄等出具認定意見;難以確定的,依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見、本解釋第十六條所列機構(gòu)出具的報告,被告人及其辯護人提供的證據(jù)材料,結(jié)合其他證據(jù)材料綜合審查,依法作出認定。
第十八條 餐飲公司、漁業(yè)公司等單位實施破壞野生動物資源犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。
第十九條 在海洋水域,非法捕撈水產(chǎn)品,非法采捕珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物,或者非法收購、運輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物及其制品的,定罪量刑標準適用《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定(二)》(法釋〔2016〕17號)的相關(guān)規(guī)定。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見
二、準確適用法律,依法嚴懲非法捕撈等危害水生生物資源的各類違法犯罪
(一)依法嚴懲非法捕撈犯罪。違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在長江流域重點水域非法捕撈水產(chǎn)品,具有下列情形之一的,依照刑法第三百四十條的規(guī)定,以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰:
1.非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者一萬元以上的;
2.非法捕撈具有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者一千元以上的;
3.在禁捕區(qū)域使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法捕撈的;
4.在禁捕區(qū)域使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的禁用工具捕撈的;
5.其他情節(jié)嚴重的情形。
(四)依法嚴懲危害水生生物資源的單位犯罪。水產(chǎn)品交易公司、餐飲公司等單位實施本意見規(guī)定的行為,構(gòu)成單位犯罪的,依照本意見規(guī)定的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。
實施本意見規(guī)定的犯罪,具有下列情形之一的,從重處罰:(1)暴力抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù),尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪的;(2)二年內(nèi)曾因?qū)嵤┍疽庖娨?guī)定的行為受過處罰的;(3)對長江生物資源或水域生態(tài)造成嚴重損害的;(4)具有造成重大社會影響等惡劣情節(jié)的。具有上述情形的,一般不適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰。
非法捕撈水產(chǎn)品,根據(jù)漁獲物的數(shù)量、價值和捕撈方法、工具等情節(jié),認為對水生生物資源危害明顯較輕的,可以認定為犯罪情節(jié)輕微,依法不起訴或者免予刑事處罰,但是曾因破壞水產(chǎn)資源受過處罰的除外。
三、健全完善工作機制,保障相關(guān)案件的辦案效果
(四)準確認定相關(guān)專門性問題。對于長江流域重點水域禁捕范圍(禁捕區(qū)域和時間),依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的有關(guān)通告確定。涉案漁獲物系國家重點保護的珍貴、瀕危水生野生動物的,動物及其制品的價值可以根據(jù)國務(wù)院野生動物保護主管部門綜合考慮野生動物的生態(tài)、科學、社會價值制定的評估標準和方法核算。其他漁獲物的價值,根據(jù)銷贓數(shù)額認定;無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯偏低的,根據(jù)市場價格核算;仍無法認定的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門認定或者由有關(guān)價格認證機構(gòu)作出認證并出具報告。對于涉案的禁捕區(qū)域、禁捕時間、禁用方法、禁用工具、漁獲物品種以及對水生生物資源的危害程度等專門性問題,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門于二個工作日以內(nèi)出具認定意見;難以確定的,由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,或者由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的機構(gòu)出具報告。
(2016年)最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定(二)
第四條 違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在海洋水域,在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
?。ㄒ唬┓欠ú稉扑a(chǎn)品一萬公斤以上或者價值十萬元以上的;
?。ǘ┓欠ú稉朴兄匾?jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體二千公斤以上或者價值二萬元以上的;
?。ㄈ┰谒a(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;
?。ㄋ模┰诮麧O區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;
?。ㄎ澹┰诮麧O期內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;
?。┰诠J褂媒脻O具從事捕撈作業(yè),造成嚴重影響的;
?。ㄆ撸┢渌楣?jié)嚴重的情形。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治非法野生動物交易犯罪的指導意見
一、(第三款) 違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重,符合刑法第三百四十條規(guī)定的,以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰。
二、依法嚴厲打擊非法收購、運輸、出售、進出口野生動物及其制品的犯罪行為,切斷非法野生動物交易的利益鏈條。
非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
走私國家禁止進出口的珍貴動物及其制品,符合刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的,以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪定罪處罰。
三、依法嚴厲打擊以食用或者其他目的非法購買野生動物的犯罪行為,堅決革除濫食野生動物的陋習。
知道或者應(yīng)當知道是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
四、二次以上實施本意見第一條至第三條規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當追訴的,或者二年內(nèi)二次以上實施本意見第一條至第三條規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,數(shù)量、數(shù)額累計計算。
五、明知他人實施非法野生動物交易行為,有下列情形之一的,以共同犯罪論處:
(一)提供貸款、資金、賬號、車輛、設(shè)備、技術(shù)、許可證件的;
(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、快遞、郵寄、網(wǎng)絡(luò)信息交互等便利條件或者其他服務(wù)的;
(三)提供廣告宣傳等幫助行為的。
六、對涉案野生動物及其制品價值,可以根據(jù)國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的價值評估標準和方法核算。對野生動物制品,根據(jù)實際情況予以核算,但核算總額不能超過該種野生動物的整體價值。具有特殊利用價值或者導致動物死亡的主要部分,核算方法不明確的,其價值標準最高可以按照該種動物整體價值標準的80%予以折算,其他部分價值標準最高可以按整體價值標準的20%予以折算,但是按照上述方法核算的價值明顯不當?shù)?,?yīng)當根據(jù)實際情況妥當予以核算。核算價值低于實際交易價格的,以實際交易價格認定。
根據(jù)前款規(guī)定難以確定涉案野生動物及其制品價值的,依據(jù)下列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定:
(一)價格認證機構(gòu)出具的報告;
(二)國務(wù)院野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)、海關(guān)總署等指定的機構(gòu)出具的報告;
(三)地、市級以上人民政府野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、直屬海關(guān)等出具的報告。
七、對野生動物及其制品種屬類別,非法捕撈、狩獵的工具、方法,以及對野生動物資源的損害程度、食用涉案野生動物對人體健康的危害程度等專門性問題,可以由野生動物保護主管部門、偵查機關(guān)或者有專門知識的人依據(jù)現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄等出具認定意見。難以確定的,依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見,或者本意見第六條第二款所列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定。
八、辦理非法野生動物交易案件中,行政執(zhí)法部門依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
對不易保管的涉案野生動物及其制品,在做好拍攝、提取檢材或者制作足以反映原物形態(tài)特征或者內(nèi)容的照片、錄像等取證工作后,可以移交野生動物保護主管部門及其指定的機構(gòu)依法處置。對存在或者可能存在疫病的野生動物及其制品,應(yīng)立即通知野生動物保護主管部門依法處置。
九、實施本意見規(guī)定的行為,在認定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,應(yīng)當考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄,以及行為手段、對野生動物資源的損害程度、食用涉案野生動物對人體健康的危害程度等情節(jié),綜合評估社會危害性,確保罪責刑相適應(yīng)。相關(guān)定罪量刑標準明顯不適宜的,可以根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度,依法作出妥當處理。
第三十八條 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。
制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。
第二十九條 依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┱~、毒魚的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的,在內(nèi)陸水域處五十元至五千元罰款,在海洋處五百元至五萬元罰款;
?。ǘ┣?作業(yè)的,處一千元至五萬元罰款;
(三)未經(jīng)批準使用魚鷹捕魚的,處五十元至二百元罰款;
(四)未經(jīng)批準使用電力捕魚的,在內(nèi)陸水域處二百元至一千元罰款,在海洋處五百元至三千元罰款;
?。ㄎ澹┦褂眯∮谝?guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈的,處五十元至一千元罰款 。
(2024年)合肥環(huán)境資源法庭環(huán)境資源案件集中管轄公告
安徽省范圍內(nèi)應(yīng)由中級人民法院管轄的一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件,合肥市轄區(qū)內(nèi)巢湖市、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū),蕪湖市轄區(qū)內(nèi)無為市、鳩江區(qū),六安市轄區(qū)內(nèi)舒城縣、金安區(qū),馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)含山縣、和縣,安慶市轄區(qū)內(nèi)岳西縣16個縣(區(qū))范圍內(nèi)的二審、再審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件。
受案范圍
5.破壞環(huán)境資源保護罪中的下列罪名:
(4)非法捕撈水產(chǎn)品罪
7.一人犯數(shù)罪或同一案件所涉多人犯罪的,以主要罪名或主要犯罪事實是否與生態(tài)環(huán)境、自然資源保護相關(guān)確定,上述犯罪不包括未成年人犯罪案件。