勞動者病故(含非因工死亡)的,其親屬能獲得哪些撫恤待遇?不同的撫恤待遇計發(fā)基數(shù)如何確定?
企業(yè)職工病故的,其遺屬可以獲得3項待遇
1、喪葬補助金
根據(jù)人社部發(fā)〔2021〕18號《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇暫行辦法》規(guī)定,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員(包括在職人員和退休人員)因病或非因工死亡的,其遺屬可以領取喪葬補助金;喪葬補助金的標準,按照參保人員死亡時本?。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的2倍計算。
2、撫恤金
其標準需根據(jù)繳費年限和退休時長來確定。其中包括在職人員(含靈活就業(yè)等以個人身份參保人員)的死亡撫恤金和退休人員(含退職人員)病故撫恤金。
在職人員的死亡撫恤金以其死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為基數(shù),根據(jù)本人的繳費年限(包括實際繳費年限和視同繳費年限)確定發(fā)放月數(shù)。其中繳費年限不滿5年的,發(fā)放月數(shù)為3個月;繳費年限滿5年不滿10年的,發(fā)放月數(shù)為6個月;繳費年限滿10年不超過15年(含15年)的,發(fā)放月數(shù)為9個月;繳費年限15年以上的,每多繳費1年,發(fā)放月數(shù)增加1個月;繳費年限30年以上的,發(fā)放月數(shù)最高為24個月。
在職人員因病或非因工死亡遺屬待遇標準匯總
(N為本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入,Y為繳費年限)
退休人員的死亡撫恤金以其死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為基數(shù),根據(jù)本人在職時的繳費年限確定最高發(fā)放月數(shù),每領取1年基本養(yǎng)老金減少1個月,發(fā)放月數(shù)最低為9個月。
退休人員(含退職人員)因病或非因工死亡遺屬待遇標準匯總
(N為本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入,Y為繳費年限,y為領取養(yǎng)老金年限)
3、供養(yǎng)親屬救濟費
其標準為6-12個月死者本人工資。關于職工因病或非因工死亡的供養(yǎng)親屬救濟費的問題,最早出自1951年頒布的《勞動保險條例》(尚未廢止)第十四條乙款的規(guī)定:“工人與職員因病或非因工負傷死亡時……另由勞動保險基金項下,按其供養(yǎng)直系親屬人數(shù),付給供養(yǎng)直系親屬救濟費,其數(shù)額為死者本人工資六個月到十二個月?!?/p>
《勞動保險條例實施細則修正草案》第二十三條進一步明確規(guī)定:“工人職員因病或非因工負傷死亡時、退職養(yǎng)老后死亡時或非因工殘廢完全喪失勞動力退職后死亡時,根據(jù)勞動保險條例第十四條乙款的規(guī)定,除由勞動保險基金項下付給本企業(yè)的平均工資二個月作為喪葬補助費外,并按下列規(guī)定由勞動保險基金項下一次付給供養(yǎng)直系親屬救濟費:其供養(yǎng)直系親屬一人者,為死者本人工資六個月;二人者,為死者本人工資九個月;三人或三人以上者,為死者本人工資十二個月?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,勞動者因病或非因工死亡的,其供養(yǎng)直系親屬可以領取6-12個月的職工本人工資作為救濟費。這里的“本人工資”應為勞動者死亡前12個月的平均工資,但是地方有明確規(guī)定的,按照地方規(guī)定執(zhí)行。
在這三項遺屬待遇中,需要注意的是,喪葬補助金和撫恤金都是一次性待遇,所需資金從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支。但是,參保人員因病或非因工死亡,累計繳費年限不足5年的,其上述待遇標準不得超過其個人繳費之和(靈活就業(yè)等以個人身份參保人員以記入個人賬戶部分計算)。在地方法規(guī)未做明確規(guī)定的情況下,用人單位無需支付喪葬補助金(用人單位尚未給死亡職工參加養(yǎng)老保險的除外)。
《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇暫行辦法》實行后,該由用人單位還是社?;鹣蛩劳雎毠さ墓B(yǎng)直系親屬支付救濟費呢?
筆者認為:
《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇暫行辦法》中并未規(guī)定供養(yǎng)親屬救濟費這一待遇。因此,在地方法規(guī)未做明確規(guī)定的情況下,應由用人單位向死亡職工的供養(yǎng)直系親屬支付這一待遇。
關于“供養(yǎng)直系親屬”,參照原勞動部《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》規(guī)定,是指依靠死亡職工生前提供主要生活來源,并有下列情形之一的職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹:完全喪失勞動能力的;死亡職工配偶男年滿60周歲、女年滿55周歲的;死亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的;死亡職工子女未滿18周歲的;死亡職工父母均已死亡,其祖父、外祖父年滿60周歲,祖母、外祖母年滿55周歲的;死亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力,其孫子女、外孫子女未滿18周歲的;死亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力,其兄弟姐妹未滿18周歲的。
在不同性質的單位工作的勞動者,病亡后的撫恤待遇有差異嗎?
國家機關工作人員病故遺屬可享兩項待遇。
國家機關工作人員病故(筆者認為包含非因工死亡)的,其家屬可以享受兩項待遇:
其一,一次性撫恤金。根據(jù)民發(fā)〔2011〕192號《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關問題的通知》的規(guī)定,國家機關工作人員及離退休人員病故的,一次性撫恤金發(fā)放標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費。發(fā)放一次性撫恤金所需經(jīng)費仍按現(xiàn)行渠道(一般是指財政撥付)解決。例如,2022年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為49283元,2倍即98566元。
這里的“基本工資”按國家機關工作人員生前最后一個月基本工資為基數(shù)計發(fā)。其中公務員“基本工資”為本人職務工資和級別工資之和;機關技術工人為本人崗位工資和技術等級(職務)工資之和;機關普通工人為本人崗位工資;駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區(qū)內派人員中的機關工作人員死亡,一次性撫恤金按本人國內(內地)基本工資為基數(shù)計發(fā)。
這里的“基本離退休費”按國家機關離退休人員生前最后一個月享受的國家規(guī)定的基本離退休費為基數(shù)計算。其中,離退休人員“基本離退休費”為本人離退休時計發(fā)的基本離退休費和本人離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費之和;按照《國務院關于頒發(fā)〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發(fā)〔1978〕104號)規(guī)定辦理退職的人員,“基本離退休費”為本人退職時計發(fā)的基本退職生活費和本人退職后歷次按國家規(guī)定增加的基本退職生活費之和。
其二,喪葬補助金。關于國家機關工作人員及離退休人員死亡的喪葬費標準,目前國家并未作出統(tǒng)一規(guī)定,具體因當?shù)卣卟煌?,喪葬補助金標準有所不同。
事業(yè)單位工作人員病故,一次性撫恤金分三種情形:
同國家機關一樣,事業(yè)單位工作人員病故的,遺屬也可以享受兩項待遇:
其一,一次性撫恤金。根據(jù)人社部發(fā)〔2008〕42號《關于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》的規(guī)定,事業(yè)單位工作人員或離退休人員死亡的,一次性撫恤金的標準分三種情況:
參照公務員法管理事業(yè)單位的工作人員和離退休人員病故的,一次性撫恤金標準和計發(fā)辦法按照國家機關工作人員死亡的有關規(guī)定執(zhí)行;已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位的工作人員和離退休人員病故的,按照企業(yè)參保人員因病或非因工死亡標準執(zhí)行;
除上述情形外,事業(yè)單位工作人員和離退休人員病故的為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。
關于第三種情形的一次性撫恤金計發(fā)辦法,在職工作人員為生前最后一個月基本工資,即崗位工資和薪級工資之和;離退休人員的計發(fā)基數(shù)為本人生前最后一個月享受的基本離退休費,即離退休時計發(fā)的基本離退休費和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費之和;退職人員的計發(fā)基數(shù)為本人基本退職生活費,即退職時計發(fā)的基本退職生活費和退職后歷次按國家規(guī)定增加的基本退職生活費之和;駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區(qū)內派人員中原屬事業(yè)單位工作人員的計發(fā)基數(shù)為本人國內(內地)基本工資。
其二,喪葬補助金。事業(yè)單位工作人員病故的喪葬補助金標準由各省、自治區(qū)、直轄市確定。一般來說,中央國家機關所屬事業(yè)單位執(zhí)行所在地的標準。
綜上所述,在不同性質單位工作的勞動者非因工死亡的,其遺屬待遇可以概括如下:
一、企業(yè)參保人員以及事業(yè)單位參加企業(yè)養(yǎng)老保險的人員病故:
其喪葬補助金和撫恤金由養(yǎng)老保險基金支付,其中在職參保人員死亡的,遺屬待遇由最后養(yǎng)老保險關系所在地社會保險經(jīng)辦機構支付,退休人員死亡的,遺屬待遇由其養(yǎng)老保險待遇領取地的社會保險經(jīng)辦機構支付。
二、國家機關工作人員或參照公務員法管理事業(yè)單位的工作人員病故:
國家機關工作人員或參照公務員法管理事業(yè)單位的工作人員病故的,喪葬補助金和撫恤金由財政撥付并由病故員工所在單位支付。
三、事業(yè)單位的一般工作人員病故:
喪葬補助金和撫恤金由所在單位承擔。
四、企業(yè)職工:
供養(yǎng)親屬救濟金由企業(yè)承擔。