【發(fā)布部門(mén)】 安徽省國(guó)家稅務(wù)局
【發(fā)文字號(hào)】 安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第4號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.03.26
【實(shí)施日期】 2014.05.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告
（2014年第4號(hào)）
關(guān)于發(fā)布《安徽省國(guó)家稅務(wù)局委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票管理辦法》（試行）的公告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅收委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票管理規(guī)定，規(guī)范委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票行為，安徽省國(guó)家稅務(wù)局制定了《安徽省國(guó)家稅務(wù)局委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票管理辦法》（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年5月1日起施行。
《辦法》下發(fā)后，各地應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的精神和要求，做好受托代開(kāi)單位的科學(xué)布點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)已簽訂的《委托代征協(xié)議書(shū)》和《委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)》開(kāi)展清理，并全部重新簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū)。
特此公告。
附件：1. 委托代征協(xié)議書(shū)（略）
2. 委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)（略）
3. 代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表（略）
4. 購(gòu)貨（接受服務(wù)）證明（略）
5. 自產(chǎn)自銷(xiāo)證明（略）
6. 受托代開(kāi)單位代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章式樣（略）
7. 委托代征證書(shū)（略）
8. 終止委托代征協(xié)議通知書(shū)（略）
9. 終止委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議通知書(shū)（略）
安徽省國(guó)家稅務(wù)局
2014年3月26日
安徽省國(guó)家稅務(wù)局委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票的管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，優(yōu)化納稅服務(wù)，防范和打擊偷逃騙稅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《委托代征管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 全省范圍內(nèi)受?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)委托代征稅款的單位和個(gè)人，申請(qǐng)代開(kāi)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票的單位和個(gè)人，以及為其他單位和個(gè)人代開(kāi)普通發(fā)票的主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)和受托代開(kāi)單位，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)委托代征，是指縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為。
第四條 本辦法所稱(chēng)的代開(kāi)普通發(fā)票，是指國(guó)稅機(jī)關(guān)以及國(guó)稅機(jī)關(guān)委托的其他單位根據(jù)收款方（或提供勞務(wù)、服務(wù)方）的申請(qǐng)，國(guó)家稅務(wù)總局依照法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，代為向付款方（或接受勞務(wù)、服務(wù)方）開(kāi)具普通發(fā)票的行為。
第五條 本辦法所稱(chēng)委托人，是指有稅收管轄權(quán)且依法與相關(guān)單位或人員簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》和《委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)》的縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局。
本辦法所稱(chēng)代征人，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征協(xié)議書(shū)》規(guī)定義務(wù)的單位或自然人。
本辦法所稱(chēng)代開(kāi)人，是指主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)和受托代開(kāi)單位。
本辦法所稱(chēng)受托代開(kāi)單位，是指依法接受縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局委托，依照本辦法規(guī)定代開(kāi)普通發(fā)票，并承擔(dān)《委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)》規(guī)定義務(wù)的單位。
第六條 委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票工作應(yīng)當(dāng)使用安徽省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一的軟件和通用機(jī)打發(fā)票。
第七條 縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局、基層稅源管理部門(mén)、辦稅服務(wù)部門(mén)根據(jù)本辦法設(shè)置相關(guān)崗位，履行相關(guān)職責(zé)，共同做好委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票管理工作。
第二章 委托代征的管理規(guī)定
第八條 以下情形的稅款可實(shí)行委托代征：
?。ㄒ唬?shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶(hù)繳納的稅款（包括個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳納的稅款以及個(gè)體工商戶(hù)超定額補(bǔ)繳的稅款）；
（二）受托代開(kāi)單位代開(kāi)普通發(fā)票依法征收的稅款；
?。ㄈ┚哂性搭^控管或有管理優(yōu)勢(shì)的民爆器材和砂石交易等行業(yè)納稅人繳納的稅款；
?。ㄋ模┛h（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況確定的其他零星分散和異地繳納的稅款。
第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的代征人應(yīng)當(dāng)與納稅人有資金結(jié)算、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)往來(lái)、地緣屬性以及其他合法管理關(guān)系之一。代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格或具有健全的組織機(jī)構(gòu)；
?。ǘ碛泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所；
（三）能夠正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和稅收政策，熟悉相關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行代征稅款義務(wù)，積極依法協(xié)稅護(hù)稅，近3年內(nèi)無(wú)涉稅違法紀(jì)錄；
?。ㄋ模?yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平，能滿(mǎn)足稅款征收信息化要求；
?。ㄎ澹┡鋫鋵?zhuān)職代征人員負(fù)責(zé)具體的代征稅款工作；
?。┚哂惺掷m(xù)費(fèi)結(jié)算賬戶(hù)；
（七） 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征和稅收管理要求確定的其他條件。
縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局不得委托稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款和代開(kāi)普通發(fā)票。
代征人中從事代征稅款的工作人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）具備中國(guó)國(guó)籍，遵紀(jì)守法，無(wú)嚴(yán)重違法行為及犯罪記錄，具有完全民事行為能力；
?。ǘ┚邆渑c完成代征稅款工作要求相適應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能；
?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征管理要求確定的其他條件。
第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施委托代征，由基層稅源管理部門(mén)提出相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，報(bào)縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局（委托人）。委托人對(duì)代征人代征稅款的條件和能力進(jìn)行資格審查。對(duì)符合規(guī)定條件的，與代征人簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》。
第十一條 代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征協(xié)議書(shū)》的規(guī)定，以委托人的名義依法征收稅款，不得違反規(guī)定多征、少征、不征稅款或延期征收稅款；納稅人拒絕繳納代征稅款的，代征人應(yīng)當(dāng)自其拒絕之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)報(bào)告委托人。
第十二條 代征人應(yīng)當(dāng)按限期、限額（限期5天，限額1萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準(zhǔn)）辦理稅款解繳入庫(kù)；當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)代征人按日辦理稅款解繳入庫(kù)；金融部門(mén)代征的稅款，于當(dāng)日或次日辦理。
第十三條 代征人不得再委托其他任何單位和個(gè)人征收稅款，不得越權(quán)行使稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違規(guī)行為，應(yīng)自其發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)報(bào)告委托人。
第三章 代開(kāi)普通發(fā)票的管理規(guī)定
第十四條 代開(kāi)人不得為未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的單位和個(gè)人代開(kāi)普通發(fā)票。
第十五條 代開(kāi)人只能為本省轄市（縣、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開(kāi)普通發(fā)票，且收款方或付款方所在地在本省轄市（縣、區(qū)）范圍內(nèi)，不得為異地發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開(kāi)普通發(fā)票。
第十六條 有以下情形需要申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)，不得委托其他單位代開(kāi)：
?。ㄒ唬┮艳k理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人（不包括實(shí)行委托代征稅款方式的個(gè)體工商戶(hù)），臨時(shí)取得超過(guò)發(fā)票開(kāi)具限額的經(jīng)營(yíng)收入，或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票，取得經(jīng)營(yíng)收入需要開(kāi)具發(fā)票的；
?。ǘ┚哂械挚酃δ艿钠胀òl(fā)票；
（三）屬于減免稅范圍的普通發(fā)票；
?。ㄋ模┦【忠?guī)定的其他情形。
第十七條 有以下情形需要申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票的，可由受托代開(kāi)單位代開(kāi)：
?。ㄒ唬┮婪ú恍枰k理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，臨時(shí)取得經(jīng)營(yíng)收入需要開(kāi)具發(fā)票的；
?。ǘ?duì)實(shí)行委托代征稅款方式的個(gè)體工商戶(hù)發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要開(kāi)具發(fā)票的。
第十八條 對(duì)實(shí)行集中辦稅服務(wù)的市國(guó)家稅務(wù)局可允許在所轄的行政區(qū)內(nèi)委托有關(guān)單位提供代開(kāi)普通發(fā)票服務(wù)，但受托代開(kāi)單位不得與主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)同址辦公；設(shè)有辦稅服務(wù)廳或辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)的縣（市）國(guó)家稅務(wù)局，在其機(jī)構(gòu)坐落所在地不得委托其他單位代開(kāi)普通發(fā)票。
第十九條 受托代開(kāi)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┮婪ǔ闪ⅲ軌蛘_執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和稅收規(guī)范性文件，積極協(xié)稅護(hù)稅；
（二）組織機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，能夠準(zhǔn)確核算代征稅款；
（三）在當(dāng)?shù)赜泄潭üぷ鲌?chǎng)所和專(zhuān)用開(kāi)具發(fā)票設(shè)備；
（四）配備專(zhuān)職代開(kāi)人員負(fù)責(zé)具體的代開(kāi)普通發(fā)票工作；
（五）配備安全防范設(shè)施，確保發(fā)票、稅票和稅款安全；
?。┡c稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》，持有《委托代征稅款證書(shū)》，具有合法代征資格；
?。ㄆ撸┦【忠?guī)定的其他條件。
第二十條 國(guó)稅機(jī)關(guān)實(shí)施委托代開(kāi)發(fā)票，由基層稅源管理部門(mén)提出相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，報(bào)縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局（委托人）。委托人對(duì)受托代開(kāi)單位的條件和能力進(jìn)行資格審查。對(duì)符合規(guī)定條件的，與代開(kāi)人簽訂《委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)》。
第二十一條 申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）應(yīng)填寫(xiě)并提交《代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），表內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，并蓋章或簽字確認(rèn)。
第二十二條 代開(kāi)人收到代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)后，要對(duì)申請(qǐng)人提交資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，有下列情形的不得為其代開(kāi)發(fā)票：
?。ㄒ唬﹫?bào)送身份證件資料、書(shū)面確認(rèn)證明、減免稅審批或備案資料等必備資料不全；
?。ǘ渡暾?qǐng)表》與身份證件資料、書(shū)面確認(rèn)證明、減免稅審批或備案資料等資料不符；
?。ㄈ?yīng)認(rèn)定一般納稅人而未認(rèn)定的小規(guī)模納稅人；
?。ㄋ模?duì)連續(xù)3個(gè)月（含3個(gè)月）或者一年內(nèi)有6個(gè)月（含6個(gè)月）超過(guò)月銷(xiāo)售額增值稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)且未辦理稅務(wù)登記的自然人；
?。ㄎ澹┦【忠?guī)定的其他情形。
對(duì)具有本條（三）、（四）款情形的納稅人，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)認(rèn)定或登記手續(xù)后，對(duì)其認(rèn)定或取得稅務(wù)登記證件之前發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，為其代開(kāi)發(fā)票。
第二十三條 銷(xiāo)售一般貨物（不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和其他法定或政策性減免稅項(xiàng)目）或者應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個(gè)人申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票，應(yīng)當(dāng)提供以下證明資料：
?。ㄒ唬┮艳k理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)登記證（副本）原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人合法身份證件原件及復(fù)印件；
（二）不需辦理稅務(wù)登記的單位應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證（地稅機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證）原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人合法身份證件原件及復(fù)印件；
?。ㄈ┎恍柁k理稅務(wù)登記的個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供本人合法身份證件原件及復(fù)印件；
?。ㄋ模└犊罘剑ń邮軇趧?wù)方）對(duì)所購(gòu)物品名稱(chēng)（或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目）、數(shù)量、單價(jià)、金額等出具的《購(gòu)貨（接受服務(wù)）證明》或合同協(xié)議，申請(qǐng)代開(kāi)金額不足5000元的除外；
?。ㄎ澹?duì)實(shí)行委托代征稅款方式的個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)化開(kāi)具手續(xù)，只需填寫(xiě)《代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表》。
第二十四條 以下情形納稅人除提供本辦法第二十三條規(guī)定的基本證明資料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
?。ㄒ唬╀N(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，提供村民委員會(huì)出具的《自產(chǎn)自銷(xiāo)證明》；
?。ǘ┫硎芊ǘɑ蛘咝詼p免稅的單位和個(gè)人，提供減免稅審批或備案資料。
第二十五條 除下列情形外，代開(kāi)人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定先征收稅款，再代開(kāi)發(fā)票：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人銷(xiāo)售額未達(dá)增值稅起征點(diǎn)；
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；
?。ㄈ┒惙ㄒ?guī)定的其他情形。
個(gè)人銷(xiāo)售額未達(dá)按次征收增值稅起征點(diǎn)，但在同一個(gè)月內(nèi)達(dá)到按月征收增值稅起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次按該月累計(jì)銷(xiāo)售額計(jì)算征稅。
第二十六條 代開(kāi)人應(yīng)認(rèn)真審核申請(qǐng)人提供的資料和完稅憑證，按照《申請(qǐng)表》、完稅憑證和發(fā)票相對(duì)應(yīng)的原則，為申請(qǐng)人代開(kāi)普通發(fā)票。
第二十七條 已辦理稅務(wù)登記的申請(qǐng)人，應(yīng)在代開(kāi)普通發(fā)票的次月將代開(kāi)普通發(fā)票取得的經(jīng)營(yíng)收入與其他經(jīng)營(yíng)收入合并進(jìn)行納稅申報(bào)。
第二十八條 代開(kāi)人開(kāi)具普通發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
?。ㄒ唬案犊罘矫Q(chēng)”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)全稱(chēng)，并與出具《購(gòu)貨（接受服務(wù)）證明》或合同的單位或個(gè)人名稱(chēng)一致；
?。ǘ笆湛罘矫Q(chēng)及地址、電話(huà)”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)全稱(chēng)（只能列舉一個(gè)收款方，不得同時(shí)列舉單位和個(gè)人），并與《申請(qǐng)表》上的申請(qǐng)人和《購(gòu)貨（接受服務(wù)）證明》或合同、營(yíng)運(yùn)證、車(chē)輛行駛證、有形動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)證上的單位或個(gè)人名稱(chēng)一致；
?。ㄈ笆湛罘阶R(shí)別號(hào)或證件號(hào)碼”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)準(zhǔn)確，已辦理稅務(wù)登記的應(yīng)填寫(xiě)稅務(wù)登記證號(hào)，未辦理稅務(wù)登記的單位（個(gè)人）填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)代碼證（身份證件號(hào)）；
?。ㄋ模┐_(kāi)貨運(yùn)普通發(fā)票，“品目”欄必須填寫(xiě)運(yùn)輸對(duì)象名稱(chēng)，備注欄必須填寫(xiě)貨物的起運(yùn)地及目的地、貨運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型、牌照號(hào)等信息，并做到“一車(chē)一貨一票”；
?。ㄎ澹巴甓悜{證號(hào)”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)準(zhǔn)確；
?。按_(kāi)單位蓋章”分情形處理，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)加蓋“國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章”，受托代開(kāi)單位代開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)加蓋“受托代開(kāi)單位代開(kāi)普通發(fā)票專(zhuān)用章”；
?。ㄆ撸儆跍p免稅范圍的，應(yīng)在普通發(fā)票票面上注明“減免稅”字樣；
?。ò耍┦【忠?guī)定的其他要求。
第二十九條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)和受托代開(kāi)單位嚴(yán)禁以零散稅收納稅人的名義為已辦理稅務(wù)登記的申請(qǐng)人代開(kāi)普通發(fā)票。
第三十條 代開(kāi)普通發(fā)票需要作廢的，申請(qǐng)人應(yīng)向代開(kāi)人提供發(fā)票聯(lián)及記賬聯(lián)，代開(kāi)人收回后在發(fā)票全部聯(lián)次上加蓋“作廢”章進(jìn)行作廢處理。
確認(rèn)發(fā)生退貨的，已預(yù)繳的稅款可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理抵繳稅款或退稅。
第四章 工作職責(zé)
第三十一條 縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局的管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)代征人和受托代開(kāi)單位的資格審查，確定委托代征和委托代開(kāi)的具體范圍，簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》和《委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)》，發(fā)放《委托代征證書(shū)》，在安徽省國(guó)家稅務(wù)局各市局網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳或者代征范圍內(nèi)納稅人相對(duì)集中的場(chǎng)所公告《委托代征管理辦法》規(guī)定的內(nèi)容；
?。ǘ?duì)發(fā)生《委托代征管理辦法》規(guī)定的變更和終止情形的，國(guó)稅機(jī)關(guān)向代征人（受托代開(kāi)單位）發(fā)出《終止委托代征協(xié)議通知書(shū)》和《終止委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議通知書(shū)》，終止委托代征和委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議，并在安徽省國(guó)家稅務(wù)局各市局網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳或者代征范圍內(nèi)納稅人相對(duì)集中的場(chǎng)所公告代征人委托代征資格終止；
?。ㄈ┌从嘘P(guān)規(guī)定確定代征手續(xù)費(fèi)比率，辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)。
第三十二條 基層稅源管理部門(mén)的管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)代征人代征稅款業(yè)務(wù)、受托代開(kāi)普通發(fā)票單位代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)的監(jiān)督、管理、檢查及信息采集；
?。ǘ└鶕?jù)《委托代征證書(shū)》和《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》，發(fā)放稅收票證（一般不超過(guò)1個(gè)月用量）；
（三）按協(xié)議書(shū)規(guī)定要求和規(guī)定期限（最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月）接收和審核代征人已開(kāi)具、作廢、需交回及未開(kāi)具的稅收票證和普通發(fā)票，辦理稅收完稅憑證錄入、繳款書(shū)開(kāi)具以及結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)；
（四）審核代征人員和代開(kāi)人員的資格，輔導(dǎo)和培訓(xùn)代征人員和代開(kāi)人員，對(duì)不符合條件的代開(kāi)人員，責(zé)成代征單位予以調(diào)整；
?。ㄎ澹┒酱俅魅撕褪芡写_(kāi)單位報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料，并對(duì)資料定期進(jìn)行審核，進(jìn)行注銷(xiāo)、定額調(diào)整、停復(fù)業(yè)等信息變更；
（六）對(duì)代征人和受托代開(kāi)單位開(kāi)展軟件培訓(xùn)工作。
第三十三條 辦稅服務(wù)部門(mén)的管理職責(zé)：納稅人申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票時(shí)，對(duì)提交資料進(jìn)行審核，并按規(guī)定開(kāi)具普通發(fā)票。
第三十四條 委托代征工作中，代征人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬?yīng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的代征范圍、核定稅額或計(jì)稅依據(jù)、稅率代征稅款，并按規(guī)定及時(shí)解繳入庫(kù)；
?。ǘ?yīng)按《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅收票證管理實(shí)施辦法》規(guī)定辦理代征稅款票證的領(lǐng)取、使用、保管和稅收票款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)；
?。ㄈ?yīng)按規(guī)定建立代征稅款賬簿，設(shè)立代征稅款明細(xì)賬，詳細(xì)記錄納稅人名稱(chēng)、代征稅種、品目、計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅款金額、稅款所屬期及征收日期等，并按規(guī)定期限保存代征稅款賬簿；
?。ㄋ模┰诖鞫惪罟ぷ髦猩婕凹{稅人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依法為納稅人保密；
（五）應(yīng)根據(jù)《委托代征協(xié)議書(shū)》向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代征稅款手續(xù)費(fèi)。
代征人不得從代征稅款中直接扣取代征稅款手續(xù)費(fèi)。
第三十五條 委托代開(kāi)普通發(fā)票工作中，受托代開(kāi)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬徍舜_(kāi)發(fā)票申請(qǐng)人提交的《代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表》和相關(guān)證明資料，并由代開(kāi)人進(jìn)行發(fā)票代開(kāi)；
?。ǘ┐_(kāi)普通發(fā)票采用通用機(jī)打發(fā)票，不得跨區(qū)域代開(kāi)，不得虛開(kāi)、多開(kāi)發(fā)票。委托代開(kāi)普通發(fā)票單位自身因經(jīng)營(yíng)需要領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)與代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分；
?。ㄈ┐_(kāi)發(fā)票由代開(kāi)人員領(lǐng)用并負(fù)責(zé)保管，每個(gè)工作日對(duì)發(fā)票實(shí)物進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并與開(kāi)票系統(tǒng)的相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)；
（四）代開(kāi)人員繳銷(xiāo)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，代開(kāi)發(fā)票（含作廢發(fā)票）的證明資料、申請(qǐng)表要按所對(duì)應(yīng)存根聯(lián)號(hào)碼順序裝訂成冊(cè)，同存根聯(lián)一起按月交回主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)查驗(yàn)并存檔；
（五）不得向納稅人收取任何形式的代開(kāi)費(fèi)用。
第三十六條 代征人和受托代開(kāi)單位保管稅收票證和通用機(jī)打發(fā)票，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)柜、專(zhuān)人保管，做到防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)蛀、防鼠咬和防丟失。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 代征人在《委托代征協(xié)議書(shū)》和《委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議書(shū)》授權(quán)范圍內(nèi)的代征稅款行為和代開(kāi)發(fā)票行為引起納稅人的爭(zhēng)議或法律糾紛的，由委托人解決并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；委托人擁有事后向代征人追究法律責(zé)任的權(quán)利。
第三十八條 因代征人責(zé)任未征或少征稅款的，除由委托人向納稅人追繳稅款及滯納金外，并可按《委托代征協(xié)議書(shū)》的約定向代征人按日加收未征少征稅款萬(wàn)分之五的違約金，但代征人將納稅人拒絕繳納等情況自納稅人拒絕之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)的除外。
第三十九條 代征人違規(guī)多征稅款的，由委托人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并責(zé)令代征人立即退還，稅款已入庫(kù)的，由委托人按規(guī)定辦理退庫(kù)手續(xù)；代征人違規(guī)多征稅款致使納稅人合法權(quán)益受到損失的，由委托人賠償， 委托人擁有事后向代征人追償?shù)臋?quán)利。代征人違規(guī)多征稅款而額外取得代征手續(xù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回。
第四十條 代征人未按規(guī)定期限解繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期解繳，并可從稅款滯納之日起按日加收未解繳稅款萬(wàn)分之五的違約金。
第四十一條 代征人違反稅收票證管理規(guī)定的，按照《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅收票證管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受托代開(kāi)單位違反發(fā)票管理規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十二條 納稅人對(duì)委托代征行為或委托代開(kāi)普通發(fā)票行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十三條 申請(qǐng)人或付款方出具虛假證明材料代開(kāi)普通發(fā)票的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人或付款方進(jìn)行處理。
第四十四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定委托代征稅款或?yàn)樯暾?qǐng)人代開(kāi)普通發(fā)票的，要依照《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定追究責(zé)任人的行政紀(jì)律責(zé)任。
對(duì)違法代開(kāi)普通發(fā)票涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 受托代開(kāi)單位違反本辦法規(guī)定為申請(qǐng)人代開(kāi)普通發(fā)票，開(kāi)票金額在10萬(wàn)元以下或開(kāi)票份數(shù)10份以下的，基層稅源管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正；開(kāi)票金額在10萬(wàn)元以上或開(kāi)票份數(shù)10份以上的，基層稅源管理部門(mén)應(yīng)報(bào)告縣（市、區(qū)）以上國(guó)家稅務(wù)局，對(duì)于拒不整改的取消其代開(kāi)普通發(fā)票的資格。
對(duì)受托代開(kāi)單位遺失、被盜或違法代開(kāi)普通發(fā)票的，依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法所稱(chēng)“以上”均含本級(jí)、本數(shù)。
第四十七條 本辦法所涉及的表證單書(shū)由國(guó)家稅務(wù)總局或安徽省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定格式，各市、縣國(guó)家稅務(wù)局自行印制發(fā)放。
第四十八條 本辦法由安徽省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自2014年5月1日起施行。
